Organizarea Parlamentului Romaniei

Cele doua Camere ale Parlamentului nou alese se intrunesc la convocarea Presedintelui Romaniei in cel mult 20 de zile de la alegeri. Pana la constituirea organului de conducere al Camerei - Biroul Permanent - lucrarile acesteia sunt prezidate de cel mai in varsta deputat, respectiv senator asistat de patru secretari desemnati dintre cei mai tineri parlamentari, membri ai Camerei Deputatilor, dupa caz, ai Senatului.

Pentru validarea mandatelor, in prima sedinta, fiecare Camera alege o comisie compusa din membri ai Camerei respective, Comisie care trebuie sa reflecte configuratia politica a Camerei asa cum rezulta din constituirea grupurilor parlamentare. Comisia de validare poate sa propuna invalidarea unui mandat numai atunci cand constata ca alegerea parlamentarului s-a facut prin frauda electorala sau cu neindeplinirea conditiilor constitutionale si legale privind alegerea.

Grupurile parlamentare se constituie in fiecare Camera prin asocierea a cel putin 10 deputati sau 7 senatori, care au candidat in alegeri pe listele aceluiasi partid sau ale aceleiasi formatiuni politice. Potrivit Constitutiei, modul de organizare in grupuri parlamentare este stabilit autonom de catre fiecare Camera prin regulament propriu.

Dupa constituirea legala a Camerei Deputatilor si a Senatului, acestea isi aleg Birourile permanente, care sunt organismele de conducere ale celor doua camere legislative. Fiecare birou permanent este compus din presedinte, vicepresedinti, secretari si chestori. Potrivit art. 64 alin. 5 din Constitutie, Birourile permanente si comisiile parlamentare se alcatuiesc conform configuratiei politice a fiecarei Camere existente la inceputul legislaturii pentru intreaga durata a acesteia. Presedintii camerelor sunt si presedintii Birourilor permanente.

Conform art. 64 alin. 4 din Constitutie fiecare Camera isi constituie comisii permanente si poate institui comisii de ancheta sau alte comisii speciale. La Camera Deputatilor comisiile permanente sunt formate dintr-un numar de 13-30 deputati, numar stabilit pentru fiecare comisie in parte in Camera. Pe durata mandatului, orice deputat sau senator isi poate schimba optiunea pentru o anumita comisie permanenta in favoarea alteia. Calitatea de membru al comisiei poate inceta la propunerea grupului parlamentar din care face parte deputatul sau senatorul. Grupul parlamentar poate propune un alt deputat, respectiv alt senator pentru a fi ales ca membru al comisiei.

Comisiile permanente se constituie pe domenii de activitate care corespund, in limite relative, specializarii ministerelor. Denumirea si domeniile de activitate ale comisiilor permanente constituite la Senat nu sunt prevazute in regulamentul acestuia, ci sunt stabilite prin hotarare. Schimbarea unui membru al unei comisii permanente se face la propunerea grupului sau parlamentar si cu aprobarea Camerei respective. Rolul comisiilor permanente este de a examina proiecte de legi, propuneri legislative si amendamente in vederea elaborarii rapoartelor sau avizelor, precum si de a dezbate si hotari asupra altor probleme trimise de Biroul permanent. Ele pot efectua anchete parlamentare cu incuviintarea Camerei respective. Comisiile permanente nu se pot autosesiza sau actiona din oficiu.

Comisiile speciale pot fi instituite de Camera Deputatilor si Senat, pentru avizarea unor acte legislative complexe, pentru elaborarea unor propuneri legislative sau pentru alte scopuri indicate in hotararea de infiintare a comisiei. Comisiile speciale au acelasi statut ca si comisiile permanente. Membrii comisiilor speciale isi pastreaza si calitatea de membri ai comisiilor permanente.

Comisiile de ancheta pot fi infiintate, prin hotarari, la cererea unei treimi din membrii Camerei Deputatilor si ai Senatului. Regulamentul Camerei Deputatilor permite audierea unor persoane care au calitate oficiala, doar in conditiile stabilite de art. 111 alin. 1 din Constitutie sau de alte dispozitii constitutionale privind controlul parlamentar, de exemplu, art. 31 alin. 5 referitor la serviciile publice de radio si televiziune.