Strategia privind Informatizarea Administratiei Publice

Strategia privind Informatizarea Administratiei Publice

Obiective strategice

•Informatizarea administratiei centrale si locale, urmarindu-se amplificarea eficientei operationale in cadrul acestor organisme.

•Informatizarea serviciilor, avand ca beneficiari cetatenii si agentii economici, ceea ce implica adesea integrarea serviciilor prestate de administratia centrala si locala.

•Asigurarea accesului la informatii, utilizand tehnici de tehnologie a informatiilor pentru utilizatorii finali ai serviciilor administratiei centrale.

•Proiectarea unor sisteme informationale si de telecomunicatii la nivelul institutiilor publice.

•Perfectionarea cadrului legal care sa faca posibile astfel de actiuni.

•Dezvoltarea unor structuri organizationale suplimentare corespunzatoare, atat pentru elaborarea strategiei, cat si pentru implementarea proiectelor, care sa cuprinda un mare numar de unitati ale administratiei centrale.

Cai de actiune

Promovarea portalurilor de informatii si servicii:

- Portalul unic de reglementari juridice;

- Portalul pentru servicii de angajare a fortei de munca;

- Portalul pentru servicii catre diversi agenti economici.

Realizarea unui sistem unitar al registrelor de stare civila.

Implementarea cartii electronice de identitate.

Promovarea semnaturii digitale.

Implementarea managementului documentelor si a fluxurilor de lucru.

Dezvoltarea sistemelor de procurare electronica (e-procurement).

Cai de actiune  - Portalurile de informatii si servicii

* Vizeaza crearea arhivelor, garantarea calitatii datelor continute si permiterea accesului larg si complet la acestea prin intermediul portalurilor de informatii, care usureaza accesul prin Internet si explorarea bazei de date a administratiei  publice.

* Organismele individuale ale administratiei centrale care detin baze de date relevante pentru cetateni si agenti economici isi pot crea separat aceste portaluri. Totusi, ele trebuie sa respecte setul comun de reglementari ce vor fi stabilite pentru crearea portalurilor publice.

ESEU: Dezvoltare regionala - test grila ESEU: Politicile de solidaritate, politici sociale si coeziunea europeana

Cai de actiune - Portalul unic de reglementari juridice

Portalul unic poate facilita si unifica accesul la documentatia juridica, legislativa si de reglementari, disponibila deja pe nenumarate web-site-uri ale diverselor institutii publice.

* Identificarea documentelor va fi standardizata, permitand utilizatorilor sa le exploreze, cunoscand caile si conexiunile de referinta dintre documente, reducand la minimum prelucrarea manuala a textelor de publicat.

Pe langa crearea unui puternic motor de cautare, sunt necesare instrumente pentru simplificarea editarii textelor, atat din punct de vedere al conformitatii cu regulile tehnico-legislative, cat si al compatibilitatii formatului standard, constituind un instrument IT care sa raspunda cerintelor de reordonare si identificare a legilor codificate care deja sunt in vigoare.

Cai de actiune - Portalul pentru  servicii catre agentii economici

*Se va realiza strict interoperabilitatea intre unitatile MMPS, pe de o parte si Registrul Camerei de comert si industrie - pe de alta parte. Sistemele informationale ale acestor organisme vor asigura permanent faptul ca datele continute de arhivele lor sunt in stricta concordanta. 

*Agentii economici, utilizand un set unitar de formulare, vor putea transmite printr-un singur portal diferitelor organisme, tipizatele de raportare cerute de lege. Portalul va verifica veridicitatea informatiilor raportate fata de cele continute in Registrul CCIR si va transmite organismelor respective datele solicitate in mod expres.

*Portalul va oferi serviciile necesare pentru autentificarea si autorizarea accesului, precum si pentru confirmarea rapoartelor, gratie semnaturii digitale, permitand astfel transmiterea declaratiilor semnate si care, in acest mod, vor deveni in mod legal valabile.

Cai de actiune  - Cartea electronica de identitate

*Cartea electronica de identitate (ID Card) va fi folosita nu doar ca document de identitate personal, dar si ca singurul card multifunctional de acces la toate serviciile administrative online ce solicita un anumit grad de identificare a utilizatorului.

*Semnatura digitala, continuta de cardul electronic ID, va fi principalul mijloc de acces garantat la informatiile si serviciile online furnizate de agentiile publice si private si poate asigura valabilitatea legala a documentelor transmise electronic.

*In scopul de a distribui aceste carduri, municipalitatile vor trebui sa intocmeasca propriile registre de stare civila adresabile prin indexul registrelor de stare civila si vor anunta Ministerul Administratiei si Internelor – Serviciul de evidenta informatizata a persoanelor, numai asupra evenimentelor care produc schimbari in index, fara sa fie nevoite sa apeleze la alte servicii auxiliare.

Cai de actiune - Promovarea semnaturii digitale

*Aceasta actiune intentioneaza sa promoveze raspandirea si utilizarea semnaturii digitale (electronice).

*Dupa formarea registrului oficial al certificatorilor abilitati si asigurarea operabilitatii acestora, semnatura digitala va deveni o realitate, utilizabila nu numai de catre cetateni sau agenti economici, ci mai ales de catre persoane fizice cu imputernicire de semnatura.

*Initiativele promotionale vor servi de asemenea la accelerarea utilizarii semnaturilor digitale de catre persoane fizice si juridice, in special in relatia lor cu administratia publica prin intermendiul portalului descris anterior.

* Semnatura va face parte integranta si va fi inclusa in cartea de identitate electronica ID, pentru angajatii care vor poseda deja un asemenea card.

Cai de actiune-Implementarea managementului documentelor

Serviciile de registratura informatizata a documentelor vor face posibila:

* inregistrarea electronica a documentelor;

* conectarea directa a serviciului de registratura la sistemul de completare si arhivare;

* forme de acces mai eficiente si o mai mare transparenta a actelor administrative;

* furnizarea de elemente ajutatoare utile la efectuarea controlului managementului;

* testarea aplicatiilor electronice in coordonarea fluxului de documente.

Cai de actiune -Dezvoltarea sistemelor de e-procurement

* Reglementarile legale in vigoare si cele in curs de adoptare vor face posibila procurarea electronica, mai ales in sensul de a introduce noi prevederi privind tinerea licitatiilor online si asigurarea balantei cerere-oferta in timp real, asigurand astfel permanent organismelor guvernamentale conditii optime de piata.

* Publicarea caietelor de sarcini pentru licitatii poate de asemenea sa fie facuta prin sistemele informationale electronice, iar reglementarile vor fi emise in asa fel incat sa faca noua metoda compatibila cu actualele legi financiare.

* Printr-o masura administrativa se vor institui doua comitete de coordonare, care sa monitorizeze si sa ghideze acest proces de transformare din cadrul administratiei publice centrale.