Normalizarea internationala in domeniul auditului

a. IFAC - Organizatie de reglementare internationala in domeniul auditului.

Rolul IFAC. Actul de nastere al Federatiei Internationale a Contabililor (IFAC) a fost semnat in 1977 cu ocazia Congresului International al Contabililor de la Miinchen. Misiunea IFAC consta in dezvoltarea profesiei contabile si de audit cu scopul de a-i permite asigurarea unor servicii de o calitate superioara in interesul public. IFAC este o organizatie profesionala nonprofit si neguvernamentala. Prin cooperarea cu organizatiile membre si regionale, IFAC initiaza si coordoneaza eforturile de normalizare internationala in audit din punct de vedere tehnic, etic si educativ.

Membri IFAC. Organizatiile profesionale recunoscute de legislatia in vigoare din cadrul tarilor respective drept organizatii profesionale nationale reprezentative pot deveni membre ale IFAC. Calitatea de membru IFAC implica automat calitatea de membru al IASB. in prezent, sunt peste doua milioane de profesionisti contabili membri ai IFAC.

Organizare Congresul IFAC este format din cate un reprezentant al fiecarei organizatii membre. Printre principalele atributii ale Congresului se numara desemnarea membrilor Consiliului, stabilirea contributiilor financiare ale membrilor si modificarea prevederilor actului de constituire.

Consiliul IFAC este format din reprezentanti din 18 tari, alesi de Congres, pe o perioada de doi ani si jumatate. Consiliul supravegheaza programul de lucrari al IFAC, bugetul IFAC si aproba proiectele specifice elaborate de comisii. Dintre membrii sai, Consiliul desemneaza un Comitet Executiv care are sarcina de a pune in aplicare politicile si deciziile Consiliului. Programul de lucrari al Consiliului este implementat prin intermediul comisiilor tehnice permanente sau, ocazional, cu ajutorul grupurilor de lucru. Comisiile tehnice permanente au ca sfera de preocupare urmatoarele domenii:

. Educatie. Comisia are rolul de a emite si promova intelegerea standardelor si a ghidurilor profesionale legate de criteriile si studiile necesare pentru a dobandi calitatea de membru al profesiei contabile. De asemenea, comisiei de educatie ii revine sarcina de a sprijini tarile membre in implementarea programelor de educatie si perfectionare profesionala.

. Etica. Comisia de etica a IFAC se subordoneaza direct consiliului, cu care se consulta pentru toate aspectele legate de etica profesionala.

Comisia de etica elaboreaza si supune aprobarii consiliului ghidul de etica profesionala.

Contabilitate financiara si de gestiune. Aceasta comisie are rolul de i contribui la consolidarea recunoasterii contabililor specializati ii contabilitate de gestiune, de a incuraja cercetarea in domeniul contabilitatii de gestiune, de a selecta si disemina cele mai bune practici de gestiune etc. Comisia emite in numele Consiliului IFA( declaratii in domeniul contabilitatii de gestiune, cunoscute sul
denumirile de "practici' sau "studii'.

Referat: Tehnicile de comunicare in activitatea curenta Proiect: Activitatea financiara si riscul in cadrul unei organizatii

Tehnologia informatiei. Comisia pentru tehnologia informatiei are responsabilitatea de a monitoriza activitatea de cercetare si de a promova noutatile tehnologice, respectiv impactul acestora asupra profesiei contabile in ansamblu.

Practici internationale de audit. Obiectivul major ale acestei comisii consta in cresterea gradului de uniformizare a practicilor de audit prii emiterea unor "declaratii' cu privire la diferite aspecte de audit impreuna cu Consiliul IFAC, comisia urmareste adoptarea acestui "declaratii' de catre membrii IFAC. Fiecare tara membra care are ui
reprezentat in Consiliul IFAC detine un vot. Pentru adoptara declaratiilor in cadrul Consiliului este necesar votul favorabil acordai de 75% din puterea de vot totala, dar nu mai putin de zece voturi din cei prezenti in sedinta Consiliului.

Relatiile cu organizatiile membre. Comisia de relatii cu membrii IFAC formuleaza recomandari privind politicile si programele menit sa asigure mentinerea si cresterea numarului membrilor IFAC, ci organizatie internationala a profesiei contabile.

Sector public. Comisia privind sectorul public are sarcina de a elabon si implementa programe care sa determine imbunatatira administratiei financiare in sectorul public si asumare responsabilitatilor in acest sector. Principalele mijloace de realizare i acestor obiective constau in elaborarea si promovarea standardelor contabile si de audit, formularea si implementarea programelor d( instruire profesionala si cercetare, respectiv incurajarea si facilitarea schimbului de informatii intre organizatiile profesionale.

Spre deosebire de comisii, care au un caracter permanent, pentru anumite studii sau programe, IFAC stabileste grupuri de lucru restranse care lucreaza sub coordonarea Consiliului pe o perioada limitata.

a)       Instrumentele de normalizare internationala in audit: standarde si declaratii.

Asa cum am indicat mai sus, Comisia pentru practicile internationale de audit (IAPC) este departamentul desemnat de IFAC pentru elaborarea si emiterea standardelor si declaratiilor privind activitatea de audit. Prin intermediul standardelor emise, IFAC asigura uniformizarea internationala a practicilor de audit. in conformitate cu prevederile actului de constituire al IFAC, tarile membre contribuie la atingerea obiectivului major al acestei organizatii - "de a asigura dezvoltarea si largirea profesiei contabile in vederea prestarii unor servicii de calitate superioara in interesul public'. Pentru a sprijini tarile membre in implementarea standardelor internationale de audit, IFAC, prin Comisia pentru practici internationale de audit, urmareste promovarea si adoptarea acestor standarde pe baza voluntara. Pentru a obtine opinii cat mai variate, se pot constitui subcomisii formate din specialisti din diferite tari care nu sunt reprezentate in IAPC.

In cadrul fiecarei tari membre exista, in principiu, norme nationale care reglementeaza intr-o oarecare masura practicile de audit. Normele nationale pot imbraca fie forma legislatiei in materie de audit, fie forma de norme profesionale, recomandari sau declaratii emise de organisme profesionale. Normele nationale de audit publicate si aplicate in diverse tari variaza pe o scara larga atat din punct de vedere al continutului, cat si al formei. IAPC, prin activitatea sa, incearca sa armonizeze aceste practici si sa atenueze diferentele majore, elaborand standarde cu aplicabilitate internationala. Standardele internationale de audit se aplica auditului situatiilor financiare sau in cazul prestarii unor servicii conexe. Standardele internationale contin principii si proceduri de baza (scrise de obicei cu caractere ingrosate), precum si explicatii si indicatii suplimentare. in situatii exceptionale, auditorul poate considera necesara abaterea de la prevederile unuia sau mai multor standarde pentru a atinge obiectivul activitatii sale intr-o maniera mai eficienta. in astfel de situatii, auditorul trebuie sa fie pregatit sa justifice abaterea sa de la standardele internationale de audit.

Standardele internationale de audit sunt aplicabile in exclusivitate tuturor aspectelor semnificative. Orice limitare a ariei de aplicabilitate a standardelor internationale este precizata clar in paragraful introductiv al fiecarui standard. in unele cazuri, standardele includ la final un paragraf care reprezinta precizarea formulata de Comisia sectorului public. in cazul in care un standard nu contine un astfel de paragraf, el este aplicabil in toate aspectele semnificative sectorului public.

Standardele internationale de audit nu au o forta mai mare decat reglementarile nationale dintr-o anumita tara. in situatia in care normele nationale de audit dintr-o tara membra difera sau sunt in conflict cu standardele internationale de audit, organizatiile profesionale din tara respectiva trebuie sa asigure respectarea obligatiilor⁸ care revin membrilor IFAC stabilite in cadrul actului de constituire.

Declaratiile privind practicile de audit sunt emise cu scopul de a furniza asistenta practica auditorilor care folosesc standardele internationale de audit. Declaratiile nu au aceeasi forta precum standardele.

c) Procesul de elaborare a standardelor si a declaratiilor internationale de audit

Procedurile de lucru in cadrul IAPC constau in selectarea temei propuse pentru studiu si stabilirea unei subcomisii care sa lucreze la studiul respectiv. IAPC deleaga subcomisiilor responsabilitatea pentru elaborarea si formularea proiectului standardului de audit sau a declaratiilor. Subcomisiile au sarcina de a studia documentatia si informatiile disponibile sub forma de norme, recomandari, studii etc. emise de organizatiile profesionale din tarile membre. in urma analizei materialului documentar, subcomisia elaboreaza un proiect preliminar (exposure draft) care este transmis la IAPC pentru aprobare. in situatia in care proiectul este aprobat de comisie, el este distribuit in continuare tuturor organizatiilor membre ale IFAC, precum si altor organizatii internationale care au interese privind standardele internationale de audit, pentru a colecta comentarii si observatii. Observatiile si sugestiile pertinente sunt discutate de IAPC cu ocazia revizuirii proiectului de standard sau declaratie. Odata aprobat, proiectul devine declaratie sau standard international de audit oficial, fiind aplicabil incepand cu data prevazuta in cadrul textului.