Conceptul de finante publice

Conceptul de finante publice

Finantele publice reprezinta forma banesca a relatiilor economice, in procesul repartitiei produsului intern brut in vedrea indeplinirii functiilor statului.

Etimologig, notiunea de finante provine latinescul ,, fiare" sau ,, finis" prin care se desemneaza o actiune judiciara in legatura cu plata unei sume de bani. Notiunea  de ,,finance" a fost folosita pentru prima oara in Franta in secolele XV-XVI, ea avand mai multe intelesuri si anume: sume de bani, resurse banesti, venit al statului, iar termenul ,, les finances echivala cu gospodaria publica, patrimoniul statului.

Notiunea de finante publice a evoluat de-a lungul timpului suportand schimbari multiple si profunde. In literatura de specialitate termenul de finante publice cunoaste mai multe acceptiuni. Astfel, unii specialisti considera ca finantele publice desemneaza ansamblul activitatilor desfasurate de sectorulpublic al economiei care presupune utilizarea reurselor financiare clasificate in mod traditional in doua categorii, de cheltuieli si de venituri, in timp ce altii considera ca acestea vizeaza banii publici si, prin extindere, achizitionarea, administrareasi utilizarea banilor publici. Finantele publice sunt asociate intotdeauna cu statul, unitatile administrativ-teritoriale, cheltuielile, imprumuturile si datoria acestora. In concluzie, finantele publice reprezinta acel tip de relatii sociale, de natura economica, exprimate sub forma baneasca, aparute cu ocazia repartitiei produsului intern brut in legatura cu satisfacerea nevoilor membrilor colectivitatii.

Definitiile enuntate pun in evidenta trasaturile finantelor publice respectiv:

• Sunt relatii cu caracter economic, intrucat ele apar in procesul formarii, repartizarii si utilizarii produsului social.
• Apar in forma baneasca, deoarece in cadrul productiei de marfuri si al actiunii legii valorii, produsul de productie, reproductie si de circulatie a marfurilor, repartitia produsului social, relatiile de schimb, retribuirea muncii, precum si relatiile dintre agentii economici sau dintre acestia si persoanele fizice, se exprima prin intermediul banilor, in cadrul unor relatii banesti. Notiunea de finante publice sau relatii financiare nu poate fi confundata cu cea de bani sau relatii banesti. Banii reprezinta o marfa, iar finantele sunt relatii de constituire, repartizare si utilizare a mijloacelor banesti.
• Sunt relatii fara echivalent, adica nu presupun in mod necesar o contraprestatie directa din partea subiectului beneficiar al mijloacelor banesti.

Obiectul  de studiu al finantelor publice il constituie:

- metodele de gestionare a fondurilor financiare publice;

- relatiile economice ce apar in procesul formarii si repartizarii fondurilor bugetare si extrabugetare ale autoritatii publice centrale, unitatilor administrative-teritoriale si ale altor institutii de drept public;

- metode de planificare, proiectare si prognozare financiara;

- determinarea eficientei utilizarii fondurilor publice;