Cum sa treci de capcanele proiectelor SAPARD - un proiect de valoare mica

Cum sa treci de capcanele SAPARD

Un proiect de valoare mica are sanse reduse de reusita, si cel mai simplu este sa-ti deschizi o pensiune turistica. Acestea sunt doar doua 'secrete' pe care intreprinzatorii este bine sa le stie. Controversat din cauza conditiilor destul de restrictive in ce priveste criteriile de eligibilitate si co-finantare, programul Sapard nu este totusi complet inaccesibil.

Pana acum, 1.500 de proiecte au fost desemnate castigatoare si sunt pe ultima suta de metri inainte de finalizare. Da, este un program pentru oameni 'cu bani', o recunosc, mai mult sau mai putin oficial, reprezentantii autoritatilor, consultantii si mai ales beneficiarii. 'Exista doua categorii de beneficiari. Prima o reprezinta cei ce deruleaza deja afaceri, priceputi in a face bani, dar care nu sunt obisnuiti cu rigurozitatea tipica marilor companii. Pentru acestia, ducerea la bun sfarsit a unui proiect este un adevarat 'salt cultural'. Ceilalti sunt priceputi la afaceri si doresc sa castige bani. Un lucru bun, fiindca SAPARD incurajeaza obtinerea de profit', explica Radu Limpede, consultant partener in firma Initial Advisory. Cele doua licitatii de proiecte lansate in aceasta iarna contin proceduri mai clare, iar lista activitatilor este mai accesibila decat pana acum. 'Procedurile sunt mai bine adaptate la nivelul investitiei. Desi se accepta proiecte de valori mai mici, paradoxal, acestea sunt mai greu de realizat', explica Marian Stoian, si el consultant partener la Initial Advisory. Logica este relativ simpla: la un proiect de valoare mica, beneficiarul nu isi permite angajarea unui consultant, asadar trebuie sa se descurce singur, iar sansele de reusita scad. 'Turismul rural este cea mai simpla afacere. Practic, nu trebuie decat sa stabilesti detaliile tehnice. Fermele, mestesugurile, sunt chestiuni mai complicate, pentru ca aici avem de-a face cu un si mai mare salt cultural intre activitati traditionale si exigentele, rigurozitatea programului SAPARD, implicarea unor consultanti de calitate devenind obligatorie', explica Marian Stoian. Poate din acest motiv, la masura 3.4., 'Dezvoltarea si diversificarea activitatilor economice generatoare de venit', lansata in luna decembrie, au fost depuse pana in prezent 18 proiecte, aproape toate in domeniul turismului rural. 'Lucram la doua astfel de proiecte, ambele vizand pensiuni agroturistice in Rasinari, zona Marginimii Sibiului. Primul are ca scop deschiderea unei pensiuni de trei sau patru margarete, publicul tinta fiind turistii straini, cu pretentii ridicate', explica Stoian. Celalalt proiect este o extindere a unei pensiuni deja existente si se adreseaza unui public tinta de nivel mediu al veniturilor, insa cu mari exigente culturale. Intreprinzatorii respectivi aveau numai cateva locuri de cazare si au realizat ca se pot adresa si grupurilor organizate de dimensiuni mai mari. Pentru aceasta, consultantii au conceput si o strategie de marketing separata, in plus fata de cea standard impusa. 'Intreprinzatorii trebuie sa inteleaga ca un asemenea proiect trebuie facut ca la carte. Este nevoie de arhitecti, de ingineri si de alti specialisti, in functie de specificul proiectului. Toate documentele trebuie sa fie in regula. Chiar daca incepe de la zero, dosarul poate fi realizat intr-o luna, maximum doua', spune Radu Limpede. Pe langa pensiuni, intreprinzatorii mai pot depune proiecte pentru infiintarea de ferme de broaste, melci, crescatorii apicole si piscicole, precum si mestesuguri sau arta traditionala. 'Cei 20 de fermieri care au depus proiecte in cadrul masurii 3.1 Investitiile in exploatatiile agricole' sunt viitorii fermieri europeni', apreciaza Valeriu Steriu, secretar de stat in cadrul Ministerului Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului (MAPAM). si pentru aceasta masura, si pentru cea amintita anterior se vor organiza mai multe licitatii, pana la epuizarea fondurilor. 'Cel mai probabil, primele fonduri se vor epuiza la turism rural', considera Marian Stoian.

Cat dureaza pana la efectuarea platilor
Pentru clarificarea problemei ridicate de primul-ministru Adrian Nastase referitor la perioada de intarziere de opt luni de zile pana la efectuarea platilor, specialistii precizeaza:
- In cel mai fericit caz, prima transa din bani ajunge la beneficiar in sapte luni, conform procedurilor stabilite in cadrul programului
- De la depunerea pana la aprobarea proiectelor dureaza 60 de zile
- Aproximativ doua saptamani dureaza pana la semnarea contractelor
- Trei luni de este termenul contractual pana la care trebuie depusa o serie de acte, ca de exemplu proiectul tehnic, detaliile de executie, esalonarea platilor
- Procedura de licitatie pentru achizitii dureaza 15 zile
- Urmeaza executarea lucrarilor. Chiar daca aceasta ar dura o singura zi, mai trec inca 60 de zile dupa inaintarea dosarului de plata pana la efectuarea platii.

'Fabrica de conserve de peste si punct colectare peste in Tulcea'. Construirea unui centru de colectare a pestelui in Sf. Gheorghe. Amenajarea in comuna Jurilovca a constructiei existente si dotarea acesteia cu echipamente de procesare a pestelui si ambalare in conserve. Dupa finalizarea investitiei vor fi angajati 41 de oameni. Prin realizarea proiectului se urmareste valorificarea superioara a resurselor piscicole din complexul lagunar Razim-Sinoe, precum si din apele Marii Negre, in zona Perisor-Cap Midia si in zona Sf. Gheorghe-Delta.

'Abator de carne si produse din carne'in localitatea Muntenii de Jos, judetul Vaslui. Valoarea proiectului: 1.994.741 de euro. Realizarea investitiei va avea drept scop valorificarea potentialului zootehnic al zonei la un nivel superior, procesul tehnologic de abatorizare urmand a se desfasura cu respectarea tuturor normelor de igiena si sanatate impuse de legislatia nationala si de cea europeana. Proiectul urmareste realizarea unei investitii noi in domeniul carnii si produselor din carne (vita, porc, oaie), realizarea lantului frigorific, realizarea statiei de epurare a apelor reziduale, achizitionarea de echipamente si tehnologii pentru valorificarea subproduselor, cresterea eficientei economice, crearea a 100 de locuri de munca noi.

'Retehnologizare moara de grau'.Valoarea totala: 1.999.944 de euro. Proiectul urmareste retehnologizarea morii de grau Margineni SC Pambac SA Bacau, prin cresterea capacitatii de macinare si modernizarea curatatoriei din incinta morii existente. Proiectul este o premiera tehnologica in Romania si are ca obiectiv general achizitionarea si punerea in functiune a unor echipamente de ultima generatie pentru curatirea si macinarea graului.

Valuarea la un moment dat reprezinta expresia monetara a unei proprietati, bun sau serviciu, perceputa de vanzatori si cumparatori. Pentru a evita confuziile, evaluatorii nu vor utiliza cuvantul valoare singur, ci se vor referi la o anumita categorie de valoare adica: valare de piata, valoare de investitie etc.

Valoarea de piata este o reprezentare a pretului agreat de vanzator si cumparator in conditiile definitiei, astfel incat fiecare sa fi avut timp pentru investigarea altor oportunitati si alternative si considerand faptul ca este necesar un interval de timp pentru a pregati formele contractuale si alte documente necesare. Conceptul de valuare de piata presupune un pret negociabil intr-o piata deschisa si competitiva ce poate fi locala sau internationala. Evaluarea de piata se bazeaza , in general pe informatii referitoare la proprietati imobiliare comparabile.

"Valuarea de piata este suma estimata pentru care o proprietate ar fi schimbata la data evaluarii, intre un vinzator hotarat si un cumparator hotarat, intr-o tranzactie echilibrata, dupa un marketing adecvat, in care fiecare parte a actionat in cunostinta de cauza ,prudent si fara constrangeri"

Valuarea de investitie reprezinta valoarea unei proprietati, pentru un anumit investitor sau un grup de investitori, cu anumite obiective de investitii identificate.

Valuarea de sigurare este valoarea unei proprietati imobiliare, recunoscuta de prevederile unei polite sau contract de asigurare.

De regula sunt patru factori economici interdependenti care creaza valoarea: unitatea, raritatea, dorinta si puterea de cumparare. Toti acesti factori trebuie sa fie prezentati pentru ca o proprietate imobiliara sa aiba valoare.

Utilitatea este capacitatea unui bun economic de a satisface o cerere, necesitate sau dorinta umana. De exemplu, toate proprietatile trebuie sa aiba utilitate pentru chiriasi, proprietari -investitori sau proprietari- ocupanti. Proprietatile rezidentiale satisfac necesitatea de adapost. O proprietate poate atinge cea mai mare valoare daca ea poate realiza legal cea mai utila functie. Reglemenarile de mediu de urbanism si alte limitari pot mari sau diminua valoarea.

- Vor fi finantate 11.000 de proiecte, din care ponderea 'investitiilor verzi' (investitii care au ca scop protectia si imbunatatirea mediului, precum si a igienei si bunastarii animalelor) este de 20%.
- Din estimarile MAPAM, vor beneficia de aceasta masura 11.000 de fermieri, din care numarul de tineri agricultori este de 2.400.
- Valoarea totala eligibila: intre 10.000 si 500.000 de euro, iar cofinantarea privata trebuie sa acopere minimum 50% din valoarea proiectelor.
- Ferme de productie vegetale, ferme pentru cresterea animalelor si pasarilor
- Se urmareste o mai buna utilizare a factorilor de productie in ferme, o scadere a costului unitar pe produs vandut cu cel putin 10% si o imbunatatire a calitatii produselor de ferma.

Masura 3.4. 'Dezvoltarea si diversificarea activitatilor economice generatoare de venit'
- Va finanta 7.000 de proiecte. Pentru turismul rural se vor accepta 2.200 de proiecte, iar pentru activitati mestesugaresti 1.300 de proiecte. Pentru servicii agricole - cercuri de masini agricole - se are in vedere un numar de 1.000 de proiecte.
- Tipuri de investitii eligibile: turism rural (pensiuni turistice rurale si agrement in aer liber, turism montan, turism pentru pescuit, turism ecvestru, cicloturism, ferme pentru cresterea vanatului, parcuri de vanatoare etc.), activitati mestesugaresti, acvacultura (constructia sau modernizarea de ferme piscicole, investitii pentru crearea sau modernizarea fermelor piscicole), fermele de melci si broaste
- Valoarea totala eligibila: intre 5.000 si 200.000 de euro.