Procedura de vamuire si declararea marfurilor - declaratie vamala

Vamuire - procedeul de plasare a marfurilor si mijloacelor de transport intr-un anumit regim vamal si incheierea acestui regim, in conditiile prezentului cod

Declaratie vamala - actul unilateral prin care o persoana manifesta, in formele si modalitatile prevazute de legislatia vamala, vointa de a plasa marfurile sub o anumita destinatie vamala

Procedura de vamuire

Conform prevederilor Capitolului IV din Codul vamal, procedura de vamuire a marfurilor se efectueaza dupa urmatoarele reguli generale:

Vamuirea se efectueaza de organele vamale interne si de cele de frontiera in care se gaseste expeditorul sau destinatarul marfurilor sau subdiviziunile lor. Serviciul Vamal are dreptul sa stabileasca organele vamale la care sa aiba loc vamuirea unor categorii de marfuri si mijloace de transport. La solicitarea persoanei, vamuirea poate fi efectuata, cu acordul organului vamal, in alte locuri si in ore extraprogram, din contul persoanei.

Actele vamale in cadrul procedurii de vamuire se perfecteaza in limba de stat. Ca exceptie pot fi admise acte intocmite in limbi straine vorbite de colaboratorii vamali.

Titularii de drepturi asupra marfurilor si mijloacelor de transport si reprezentantii lor sint in drept sa asiste la operatiunile de vamuire. La cererea organului vamal, aceste persoanele sint obligate sa asiste la vamuire si sa acorde asistenta colaboratorului vamal.

In scopul vamuirii, titularii de drepturi asupra marfurilor si organul vamal este in drept sa preleve probe si mostre de marfuri, supunindu-le cercetarii (expertizei)

Operatiunile  de  transportare, cintarire, incarcare, descarcare, transbordare, reparatia ambalajului deteriorat, ambalarea, reambalarea, deschiderea ambalajului se efectueaza la cererea organului vamal sau cu acordul acestuia si nu  trebuie sa  implice cheltuieli suplimentare pentru organul vamal.

Etapele operatiunii de vamuire sint urmatoarele:

 Operatiuni prealabile vamuirii  actiunile vamale precedente vamuirii si plasarii marfurilor si misloacelor de transport sub un anumita destinatie vamala, dupa cum urmeaza:

prezentarea la organele vamale de frontiera a marfurilor si mijloacelor de transport, precum si documentelor insotitoare ale acestora;

controlul vamal al mijloacelor de transport la birourile vamale de frontiera;

transportarea marfurilor si mijloacelor de transport pina la locul de destinatie. Marfurile sunt transportate de la biroul vamal de plecare pina la biroul vamal de destinatie conform procedurii de tranzit T1, care se desfasoara in conformitate cu Normele metodologice privind aplicarea sistemului de tranzit pe teritoriul Republicii Moldova,  aprobate prin Ordinul Serviciului Vamal nr. 288-o  din  20.12.2005

2)  Depozitare provizorie procedura prin care marfurile (inclusiv cele care la momentul introducerii in tara nu intruneau conditiile prevazute de legislatia in vigoare pentru a li se acorda o destinatie aprobata de organele vamale) se pastreaza in locuri autorizate, fara achitarea drepturilor de import, impozitelor si fara aplicarea masurilor de politica economica, pina la plasarea acestora intr-un anumit regim vamal sau o alta destinatie aprobata de organele vamale.

Procedura de depozitare este reglementata de Ordinul  Serviciului Vamal nr. 230-O  din  28.06.2007 

Plasarea marfurilor in depozitul provizoriu se efectueaza in baza declaratiei sumare. care se completeaza conform procedurii stabilite in Ordinul Serviciului Vamal nr.185-O din 25.05.2006 referitor la aprobarea Normelor de utilizare a declaratiei sumare

  Declararea.

Declararea marfurilor si prezentarea lor pentru vamuire se efectueaza de catre declaranti sau reprezentantii acestora, prin depunerea unei declaratii vamale in detaliu, in forma scrisa, la incheierea procedurii de tranzit sau in termen de 20 de zile de la data depunerii declaratiei sumare. Normele tehnice privind imprimarea, utilizarea si completarea declaratiei vamale in detaliu sunt stabilite in Ordinul Serviciului Vamal nr. 438-O  din  19.11.2007.Declaratia vamala se depune pentru fiecare document de transport.  Declaratia vamala in detaliu nu se depune pentru bunurile importate sau exportate de catre persoanele juridice in scopuri necomerciale, a caror valoare in vama nu depaseste o suma echivalenta cu 50 EURO si in alte cazuri prevazute de Ordinul susmentionatProcedura de prelucrare a  declaratiei vamale in detaliu prin procedee informatice se realizeaza conform Metodologiei aprobate prin Ordinul Serviciului vamal nr. 480-O din 18.12.2006 si include urmatoarele etape

Etapele procedurii informatice

Initial declaratia vamala se completeaza de catre specialistul in domeniul vamuirii, accesind modulul informational al programului automatizat vamal AsycudaWorl, dupa care declaratia se stocheaza pe serverul central al organului vamal si se inregistreaza cu atribuirea automata a numarului si datei de inregistrare.

Acceptarea declaratiei vamale se comunica declarantului prin trimiterea unui mesaj de raspuns, continind detaliile de identificare, numarul si data de inregistrare a acesteia. Dupa tiparirea pe formularul special, declaratia vamala si actele de insotire a marfii se depun de catre specialistul in domeniul vamuirii imputernicit la punctul de receptie-selectie din cadrul biroului vamal/postului vamal.

Colaboratorul vamal de la punctul de receptie-selectie verifica daca declaratia vamala a fost inregistrata pe server, utilizind modulul informational; verifica daca documentele care insotesc declaratia vamala in detaliu au fost inregistrate de sistemul informational vamal, primeste declaratia vamala, daca aceasta respecta conditiile stabilite, si comanda validarea electronica a acesteia. Aceasta comanda conduce la aplicarea criteriilor de selectivitate generale.

Concomitent, se efectueaza distribuirea in mod automat a declaratiei unui colaborator vamal in cazul in care declaratia vamala este selectata pe unul dintre culoarele de control (rosu sau galben).

Culoarul galben de vamuire determina acordarea liberului de vama dupa efectuarea obligatorie a controlului documentar, iar culoarul rosu determina acordarea liberului de vama dupa efectuarea obligatorie a controlului documentar si fizic.In aceste cazuri declaratia si actele se transmit la punctul de control documentar.

Daca declaratia vamala este selectata pe culoarul verde de vamuire, acordarea liberului de vama se efectueaza fara efectuarea controlului documentelor si al marfii.

Procedura de vamuire se finalizeaza cu eliberarea actelor si acordarea liberului de vama.

Declararea marfurilor

Procedurile ce reglementeaza declararea marfurilor sunt stabilite in articolele 59 - 77 din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 si in articolele 198 - 238 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93.

Persoana care introduce marfuri pe teritoriul vamal al Comunitatii trebuie sa le transporte fara intarziere, pe traseul specificat de autoritatile vamale si in conformitate cu instructiunile acestora, in cazul in care acestea exista:

• spre biroul vamal desemnat de autoritatile vamale sau catre orice alt loc desemnat sau aprobat de autoritatea vamala
• intr-o zona libera, in cazul in care marfurile sunt introduse in acea zona libera direct, pe cale maritima, aeriana sau terestra.

Persoana care isi asuma raspunderea pentru transportul marfurilor dupa ce acestea au fost introduse pe teritoriul vamal al Comunitatii, devine raspunzatoare pentru prezentarea marfurilor autoritatilor vamale.

Aveti obligatia de a prezenta la vama marfurile necomunitare pe care le introduceti in Comunitate. Acestea trebuie sa primeasca o destinatie vamala, aprobata de autoritatea vamala.

Termenul in care trebuie depusa o declaratie vamala este:

• de 45 de zile pentru marfurile transportate pe cale maritima
• de 20 de zile pentru marfurile transportate pe cale rutiera, aeriana, feroviara

Prin declaratia vamala trebuie sa solicitati un regim vamal.

Cum poate fi depusa declaratia vamala?

• in scris
• utilizand o tehnica de prelucrare a datelor
• printr-o declaratie verbala sau alta actiune

DECLARATIA VAMALA IN SCRIS

Modelul oficial de declaratie vamala a marfurilor intocmita in scris in cadrul procedurii normale este documentul administrativ unic.

PROCEDURI SIMPLIFICATE DE DECLARARE A MARFURILOR

Prin derogare de la declararea marfurilor in procedura normala, se pot utiliza urmatoarele proceduri simplificate:

1) Procedura declaratiei incomplete - permite autoritatii vamale sa accepte, in cazuri temeinic justificate, o declaratie care nu este insotita de toate documentele cerute pentru plasarea sub regimul vamal respectiv; documentele care pot lipsi sunt cele necesare pentru calculul drepturilor de import sau export aferente marfurilor plasate sub regimul vamal respectiv; declarantul este obligat sa prezinte ulterior biroului vamal documentele lipsa.

2) Procedura declaratiei simplificate - permite in cazul operatiunilor cu caracter repetitiv, ca marfurile sa fie plasate sub regimul vamal de punere in libera circulatie sau export, pe baza depunerii unei declaratii simplificate cu conditia depunerii ulterioare a unei declaratii suplimentare cu caracter global sub forma documentului administrativ unic.

Prin operatiuni cu caracter repetitiv se inteleg transporturile de marfa, avand acelasi destinatar si acelasi expeditor, care indeplinesc cumulativ urmatoarele conditii:

a) au frecventa mai mare de doua transporturi pe saptamana;

b) marfa transportata se incadreaza la acelasi cod tarifar;

c) tara de expeditie si tara de destinatie, precum si regimul vamal si cel tarifar aplicabile raman neschimbate.

Declaratia simplificata are forma unui document comercial convenit cu autoritatea vamala si trebuie insotit de o cerere de plasare a marfurilor sub regim;

3) Procedura de vamuire la domiciliu - permite ca plasarea marfurilor sub regimul vamal in cauza sa se efectueze la sediul persoanei interesate sau in alte locuri desemnate sau aprobate de autoritatile vamale.

Pentru utilizarea procedurii declaratiei simplificate si procedurii de vamuire la domiciliu este necesar sa se obtina in prealabil autorizatie. Conditiile privind autorizarea si derularea operatiunilor in procedura simplificata sunt cuprinse in Normele privind utilizarea procedurilor simplificate, aprobate prin ordin al vicepresedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala.

DECLARATIA VERBALA

Pot fi facute declaratii vamale verbale pentru:

(a) marfuri fara caracter comercial:

• aflate in bagajele personale ale calatorilor sau
• expediate de persoane fizice;

(b) marfurile cu caracter comercial, daca:

• valoarea globala pe transport de marfuri si pe declarant nu depaseste pragul statistic prevazut de dispozitiile comunitare in vigoare
• lotul nu face parte dintr-o serie regulata de transporturi similare si
• marfurile nu sunt transportate de un transportator independent ca parte a unui transport mai mare;

(c) mijloacele de transport inregistrate pe teritoriul vamal al Comunitatii si destinate reimportului;

(d) marfurile mentioate in capitolul II din Regulamentul (CEE) nr. 918/83 al Consiliului;

(e) alte marfuri in cazuri de importanta economica neglijabila, cand acest lucru este autorizat de catre autoritatile vamale.

DECLARATIA VAMALA PRIN ALTA ACTIUNE

Actiunea considerata a fi o declaratie vamala poate avea urmatoarele forme:

(a) In cazul marfurilor trimise la un birou vamal sau in orice alt loc desemnat sau acceptat de autoritatile vamale:

• trecerea prin culoarul verde sau "nimic de declarat" la birourile vamale in care functioneaza sistemul cu doua culoare de control;
• trecerea printr-un birou vamal care nu foloseste sistemul cu doua culoare fara a face o declaratie vamala voluntara;

(b) in cazul scutirii de obligatia prezentarii in vama a marfurilor cu conditia ca supravegherea vamala si posibilitatea de control vamal sa nu fie compromise, in cazul exportului in cazul in care marfurile nu fac obiectul unei declaratii vamale exprese si in cazul reexportului in conformitate cu articolul 232 alineatul (2) din Regulamentul Comisiei nr. 2454/1993:

• simpla actiune de trecere a frontierei teritoriului vamal al Comunitatii. 

Marfurile prezentate de dvs. pentru vamuire pot face, din dispozitia autoritatii vamale, obiectul verificarilor.  

Verificarea marfurilor, constatarile biroului vamal si alte masuri luate de catre acesta sunt stabilite in Regulamentul Comisiei (CEE) nr. 2454/1993 privind dispozitii de aplicare a Regulamentului Consiliului nr. 2913/1992 de instituire a Codului Vamal Comunitar, articolele 239 - 252.

Verificarea marfurilor se face in locurile desemnate in acest scop si la orele prevazute in acest sens.

La solicitarea dvs. autoritatea vamala poate aproba ca verificarea marfurilor in alte locuri si in afara orelor de program. In acest caz, cheltuielile aferente operatiunii intra in sarcina dvs.

Declarantul este obligat sa asiste la verificarea marfurilor si sa acorde autoritatii vamale asistenta necesara.

In cazul in care declarantul nu da curs solicitarii formulate de catre autoritatea vamala se procedeaza din oficiu la verificarea marfurilor pe riscul si pe cheltuiala declarantului.

In cazul in care autoritatea vamala hotaraste sa preleveze probe, aceasta informeaza in legatura cu acest lucru pe declarant sau pe reprezentantul acestuia.

Prelevarile  de probe se efectueaza de catre autoritatea vamala care poate solicita ca acest lucru sa se efectueze, sub supravegherea sa, de catre declarant sau de catre o persoana desemnata de acesta.

Declarantul sau persoana desemnata de catre acesta pentru a asista la prelevarea de probe are obligatia de a acorda autoritatii vamale tot sprijinul necesar pentru inlesnirea acestei operatiunii.

Cantitatile prelevate de autoritatea vamala cu titlu de proba nu se scad din cantitatea declarata.

Totusi, in cazul declaratiei de export sau de perfectionare pasiva, daca imprejurarile permit acest lucru, declarantul are dreptul de a inlocui cantitatile sau marfurile prelevate cu titlu de proba cu marfuri identice, pentru completarea transportului de marfa.

Referat: Afacere - caracteriazarea chinchileleor - cand achizitionam un chinchila Lucrare: Trustul chimiei farmaceutice - o adevarata batjocura adusa terapiilor naturiste

Punerea in libera circulatie

Prin aplicarea regimului de punere in libera circulatie marfurile dvs. capata statut comunitar si puteti dispune de acestea pentru utilizare, consum, vanzare sau orice alta activitate.

Cand solicitati punerea in libera circulatie a marfurilor este necesar sa achitati drepturile de import.

Ce inseamna drepturi de import ?

• drepturile vamale, stabilite potrivit Tarifului Vamal Comun si taxele cu efect echivalent prevazute la importul de marfuri,

• impuneri la import introduse prin politica agricola comuna sau prin regimuri specifice aplicabile anumitor marfuri rezultate din transformarea produselor agricole.

Drepturile de import pot fi procentuale (se aplica la valoarea in vama a marfurilor, exprimata in lei), pot fi specifice (caz in care nivelul dreptului se aplica la cantitatea marfurilor importate) sau pot fi mixte (procentuale si specifice).

In situatia in care, ulterior acceptarii declaratiei vamale de punere in libera circulatie, dar pana la acordarea liberului de vama, intervin reduceri de drepturi de import, puteti sa solicitati autoritatii vamale aplicarea drepturilor vamale mai favorabile.

De asemenea, puteti beneficia de o reducere sau exceptare a drepturilor vamale in cazul marfurilor acoperite de acordurile preferentiale sau de acordurile de uniune vamala, incheiate de Comunitatea Europeana, in conditiile prevazute de acestea.

La punerea in libera circulatie se aplica masurile de politica comerciala prevazute pentru importul marfurilor. Masurile de politica comerciala sunt prevazute prin acte normative stabilite la nivel comunitar sau national in functie de clasificarea tarifara a marfurilor.

Reglementarile vamale se aplica comertului dintre Comunitate si tari terte, fara sa aduca atingere reglementarilor speciale prevazute in alte domenii.

Documentele care insotesc declaratia vamala pentru punerea in libera circulatie sunt urmatoarele:

. factura in baza careia se declara valoarea in vama a marfurilor;

. declaratia cu elementele necesare pentru stabilirea valorii in vama a marfurilor declarate;

. documentele necesare pentru aplicarea unui regim tarifar preferential sau a altor masuri de derogare de la regimul de drept comun aplicabil marfurilor declarate;

. toate celelalte documente cerute pentru aplicarea dispozitiilor ce reglementeaza punerea in libera circulatie a marfurilor declarate.

. documentele de transport sau, dupa caz, documentele aferente regimului vamal precedent;

. lista coletelor sau un document echivalent indicand continutul fiecarui ambalaj in cazul in care in vama se prezinta o singura marfa in mai multe ambalaje.

Tranzitul vamal

        Regimul de tranzit vamal permite transportul marfurilor intre doua birouri vamale. Marfurile pot fi plasate sub regimul de tranzit vamal in una din urmatoarele modalitati :
(a) fie conform regimului de tranzit comunitar,
(b) fie in baza unui carnet TIR (Conventia TIR) cu conditia ca aceste transporturi:
        (1) sa fi inceput sau sa se fi incheiat in afara Comunitatii sau
        (2) sa priveasca transporturi de marfuri care trebuie descarcate pe teritoriul vamal al Comunitatii si care sunt transportate impreuna cu marfuri care se descarca intr-o tara terta sau
        (3) sa fie efectuate intre doua puncte din Comunitate folosind teritoriul unei tari terte;
(c) in baza unui carnet ATA utilizat ca document de tranzit sau
(d) in baza formularului 302 prevazut in Conventia dintre Partile Tratatului Atlanticului de Nord referitor la Statutul fortelor, semnat la Londra pe 19 iunie 1951 sau
(e) prin posta (inclusiv colet postal).

        Incepand cu 01 ianuarie 2007 Romania, in calitate de stat membru, utilizeaza tranzitul comunitar, in conformitate cu prevederile Codului Vamal Comunitar (REGULAMENTUL (CEE) nr. 2913/92) si Regulamentului Vamal Comunitar (REGULAMENTUL (CEE) nr. 2454/1993).
        Tranzitul comunitar este : extern si intern. 
        Tranzitul extern permite circulatia dintr-un punct intr-altul pe teritoriul vamal al Comunitatii:
(a) a marfurilor necomunitare, fara ca aceste marfuri sa fie supuse drepturilor de import si altor taxe sau masuri de politica comerciala;
(b) a marfurilor comunitare, in anumite cazuri, pentru a evita ca produsele care fac obiectul sau beneficiaza de masuri de export sa poata fi sustrase acestor masuri sau sa beneficieze nejustificat de acestea.
        Tranzitul intern permite, in anumite conditii, circulatia marfurilor comunitare dintr-un punct intr-altul pe teritoriul vamal al Comunitatii trecand pe teritoriul unei terte tari fara vreo modificare a statutului lor vamal.

        Carnetul ATA poate fi utilizat ca document de tranzit in aplicarea Conventiei privind admiterea temporara, adoptata la Istanbul la 26 iunie 1990, ratificata de Romania prin Legea nr. 395/2002. 

        Romania utilizeaza si tranzitul comun, in calitate de parte contractanta a Conventiei de tranzit comun, la care a aderat prin OUG nr.150/2006, aprobata prin Legea nr.22/2006. La aceasta data partile contractante ale acestei Conventii sunt : Uniunea Europeana si tarile AELS (Elvetia, Norvegia, Islanda si Liechtenstein).

Contraventii si infractiuni vamale

INFRACTIUNI VAMALE (Extras din Legea 86/2006 privind Codul Vamal al Romaniei,

TITLUL XII, Sectiunea a 1-a)

        Art. 270. - Introducerea sau scoaterea din tara, prin orice mijloace, a bunurilor sau marfurilor, prin alte locuri decat cele stabilite pentru control vamal constituie infractiunea de contrabanda si se pedepseste cu inchisoare de la 2 la 7 ani si interzicerea unor drepturi.

        Art. 271. - Introducerea sau scoaterea din tara, fara drept, de arme, munitii, materiale explozibile, droguri, precursori, materiale nucleare sau alte substante radioactive, substante toxice, deseuri, reziduuri ori materiale chimice periculoase, constituie infractiunea de contrabanda calificata si se pedepseste cu inchisoare de la 3 la 12 ani si interzicerea unor drepturi, daca legea penala nu prevede o pedeapsa mai mare.

        Art. 272. - Folosirea la autoritatea vamala a documentelor vamale, de transport sau comerciale care se refera la alte marfuri sau bunuri ori la alte cantitati de marfuri sau bunuri, decat cele prezentate in vama constituie infractiunea de folosire de acte nereale si se pedepseste cu inchisoare de la 2 la 7 ani si interzicerea unor drepturi. 

        Art. 273. - Folosirea, la autoritatea vamala, a documentelor vamale, de transport sau comerciale falsificate constituie infractiunea de folosire de acte falsificate si se pedepseste cu inchisoare de la 3 la 10 ani si interzicerea unor drepturi.

        Art. 274. - Faptele prevazute la art 270 - 273 savarsite de una sau mai multe persoane inarmate ori de doua sau mai multe persoane impreuna, se pedepsesc cu inchisoare de la 5 la 15 ani si interzicerea unor drepturi.

        Art. 275. - Tentativa la infractiunile prevazute la art. 270-274 se pedepseste.

        Art. 276. - Daca faptele prevazute la art. 270 - 274 sunt savarsite de angajati sau reprezentanti ai unor persoane juridice care au ca obiect de activitate operatiuni de import-export ori in folosul acestor persoane juridice, se poate aplica si interzicerea unor drepturi, potrivit art. 64 lit. c) din Codul penal.

        Art.277. - Cand marfurile sau alte bunuri care au facut obiectul infractiunii nu se gasesc, infractorul este obligat la plata echivalentului lor in lei.

        Art.278. - Dispozitiile prezentei sectiuni se completeaza cu prevederile Codului penal al Romaniei precum si cu dispozitiile penale prevazute in alte legi speciale.

Taxe vamale si masuri de politica comerciala

        In aceasta sectiune veti gasi:

• informatii cu privire la masurile de politica comerciala instituite la nivel comunitar si national;
• informatii cu privire la drepturile de import si alte taxe aplicabile la importul marfurilor;
• informatii cu privire la modul de evaluare in vama a marfurilor;
• prezentarea bazei de date TARIC-RO
• instructiuni de utilizare a bazei de date si de completare a documentului administrativ unic cu masuri din baza de date
• masuri anti-dumping si compensatorii

        Masurile de politica comerciala sunt stabilite prin acte normative la nivel comunitar si national si se aplica la importul si exportul anumitor categorii de marfuri. Politica comerciala include si restrictiile cantitative si interdictiile comerciale in probleme de politica externa (embargouri si sanctiuni). Unele dintre acestea acopera toate aspectele relatiilor comerciale, altele vizeaza numai anumite produse sau grupe de produse.

        Ca exceptie de la regula generala de politica comerciala a UE, conform careia importul si exportul se desfasoara liber, fara a fi supus unor limitari cantitative, Comunitatea Europeana a stabilit:

• regimuri speciale de supraveghere prealabila pentru importul de produse siderurgice originare din toate tarile terte;
• regimuri speciale de dubla supraveghere sau de control pentru anumite produse siderurgice originare din unele tari terte;
• regimuri speciale de supraveghere sau de control la o serie de produse textile originare din anumite tari terte.

        Administrarea acestor regimuri specifice de import sau de export se face prin documente de autorizare emise de autoritatile nationale competente din fiecare stat membru. In Romania, autoritatea emitenta a documentelor de autorizare este Directia Generala Politici Comerciale din cadrul MIMMCTPL.

        Masurile de politica comerciala au drept scop:

• apararea sanatatii animalelor, protectia animalelor, prevenirea transmiterii de boli de la animale la om, siguranta alimentelor de origine animala si non-animala destinate consumului uman, salubritatea furajelor pentru animale si protectia mediului. Din aceste considerente operatiunile de import/export se efectueaza in conditiile prezentarii unor documente sau indeplinirii unor formalitati speciale;
• protectia impotriva introducerii si raspandirii organismelor de carantina daunatoare plantelor sau produselor vegetale, scop in care vegetalele si produsele vegetale trebuie sa fie insotite la import si export de un certificat fitosanitar;
• controlul respectarii masurilor de protectie a mediului; autoritatile competente pentru protectia mediului conduc procedura de reglementare si emit, dupa caz, avize de mediu, acorduri si autorizatii, in conditiile legii, care se prezinta autoritatii vamale la depunerea declaratiei vamale de import sau export;
• restrictionarea sau interzicerea la utilizare a substantelor si preparatelor chimice periculoase; in acest sens, importul/exportul se efectueaza in conformitate cu prevederile acordurilor si conventiilor internationale la care Romania este parte, in baza unui document specific eliberat de autoritatile competente;
• realizarea politicii statului in domeniul controlului calitatii medicamentelor si a altor produse de uz uman (de ex. dispozitive medicale); operatiunile de import/export a medicamentelor si a dispozitivelor medicale se realizeaza pe baza unei autorizatii emisa de autoritatile din domeniul sanatatii;
• reglementarea introducerii pe piata, a comercializarii si distribuirii gratuite a articolelor de imbracaminte purtata sau uzata si a articolelor textile uzate sau purtate; in scopul protejarii vietii si sanatatii populatiei, se admite introducerea in tara a acestor categorii de produse numai daca se face dovada ca acestea au fost supuse operatiunilor de curatare, dezinfectie si dezinsectie. 

        Prohibitii si restrictii

        Sunt considerate prohibite toate marfurile a caror introducere sau scoatere de pe teritoriul vamal al Romaniei este, potrivit legii, interzisa cu orice titlu.

        Sunt considerate ca restrictionate marfurile a caror introducere sau scoatere de pe teritoriul vamal al Romaniei este supusa unor conditii sau indeplinirii unor formalitati speciale.

        Cand introducerea sau scoaterea nu este permisa decat cu prezentarea unei autorizatii speciale, marfurile sunt prohibite daca nu sunt insotite de un astfel de document sau daca acesta nu este valabil. 

        Valoarea in vama

        Valoarea in vama a marfurilor importate este, conform Acordul privind punerea in aplicare a articolului VII al Acordului general pentru tarife vamale si comert (GATT)1994, valoarea de tranzactie, respectiv pretul efectiv platit sau de platit pentru marfuri atunci cand sunt vandute pentru export pe teritoriul vamal al Comunitatii. Valoarea de tranzactie poate fi ajustata atunci cand anumite elemente specifice care sunt considerate ca facand parte din valoarea in vama sunt in sarcina cumparatorului, dar nu sunt incluse in pretul efectiv platit sau de platit pentru marfurile importate (de exemplu, cheltuielile de transport si costul asigurarii marfurilor importate, precum si cheltuielile de incarcare si manipulare legate de transportul marfurilor importate pana la punctul de introducere a marfurilor pe teritoriul vamal al Comunitatii, redevente si drepturi de licenta, etc.). In valoarea de tranzactie se includ si anumite prestatii facute de cumparator in favoarea vanzatorului sub forma de marfuri sau de servicii determinate, altele decat sub forma de bani. Sunt prevazute si elemente care nu se includ in valoarea in vama a marfurilor, cu conditia sa fie evidentiate separat de pretul efectiv platit sau de platit ( de exemplu, cheltuielile de transport pentru marfuri dupa sosirea lor la locul de intrare pe teritoriul Comunitatii, comisioane de cumparare, etc.). 
        Atunci cand valoarea in vama nu poate fi determinata pe baza pretului de tranzactie, ea se determina prin parcurgerea succesiva a urmatoarelor regulilor de evaluare pana la prima in conformitate cu care aceasta valoare poate fi stabilita:
(a) valoarea de tranzactie a marfurilor identice vandute pentru export in Comunitate si exportate in acelasi sau aproximativ acelasi moment cu marfurile care se evalueaza;
(b) valoarea de tranzactie a marfurilor similare vandute pentru export in Comunitate si exportate in acelasi sau aproximativ acelasi moment cu marfurile care se evalueaza;
(c) valoarea bazata pe pretul unitar care corespunde vanzarilor in Comunitate de marfuri importate sau de marfuri identice sau similare importate totalizand cantitatea cea mai mare, catre persoane care nu au legatura cu vanzatorii;
(d) valoarea calculata egala cu suma:

• costului sau valorii materialelor si fabricarii sau altor transformari in procesul de fabricare a marfurilor importate;
• valorii profitului si cheltuielilor generale egale cu cele care se reflecta in mod obisnuit in vanzarile de marfuri de aceeasi natura sau tip cu marfurile evaluate care sunt fabricate de producatori in tara exportatoare pentru a fi exportate in Comunitate;
• cheltuielilor de transport si costul asigurarii marfurilor importate, precum si cheltuielile de incarcare si manipulare legate de transportul marfurilor importate pana la punctul de introducere a marfurilor pe teritoriul vamal al Comunitatii.

        Determinarea valorii in vama nu trebuie sa se bazeze pe anumite elemente, cum ar fi: pretul de vanzare in Comunitate pentru marfuri produse in Comunitate, pretul marfurilor de pe piata interna a tarii exportatoare, valori in vama minime, arbitrare sau fictive, etc.

          Masuri anti-dumping si compensatorii

1. Masurile anti-dumping si compensatorii sunt integrate in baza de date TARIC dupa cum urmeaza:

            DUMP P        taxa anti-dumping provizorie

    DUMP D        taxa anti-dumping definitiva

    COMP P        taxa compensatoare provizorie

    COMP D        taxa compensatoare definitiva

2. Lista cu codurile tarifare a produselor la care se aplica taxe anti-dumping/compensatorii au la baza regulamentele de baza:

• - Regulamentul (CE) nr. 384/96 al Consiliului din 22 decembrie 1995 privind protectia impotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea tarilor care nu sunt membre ale Comunitatii Europene (J.O. L056/06.03.1996).
• - Regulamentul (CE) nr. 2026/97 al Consiliului din 6 octombrie 1997 privind protectia impotriva importurilor care fac obiectul unor subventii din partea tarilor care nu sunt membre ale Comunitatii Europene (J.O. L288/21.10.1997).

Conform art. 14 la Regulamentul (CE) nr. 384/96 se prevad urmatoarele dispozitii generale: "Taxele antidumping, provizorii sau definitive, se impun prin regulament si percepute de statele membre in conformitate cu forma, rata de schimb si celelalte elemente stabilite de regulamentul care le impune. Aceste taxe sunt de asemenea percepute in mod independent de taxele vamale, de impozite si de alte taxe percepute in mod normal la import. Niciun produs nu poate fi supus in acelasi timp taxelor antidumping si taxelor compensatorii pentru a remedia o situatie care rezulta in urma unui dumping sau a acordarii unei subventii la export. Regulamentele care impun taxe antidumping provizorii sau definitive, regulamentele sau deciziile care prevad acceptarea angajamentelor sau incheierea anchetelor sau a procedurilor sunt publicate in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene.'

Originea marfurilor

Aceasta sectiune contine informatii despre:
Origine preferentiala
Origine nepreferentiala
Informatii de origine obligatorii

Originea este "nationalitatea" economica a marfurilor in comertul international. Exista doua tipuri de origine, preferentiala si nepreferentiala.

Regulile de origine nepreferentiala  sunt folosite pentru a determina originea produselor supuse masurilor de politica comerciala, cum ar fi, taxe anti-dumping si de compensatie, embargouri comerciale, masuri de protectie si compensatorii, restrictii cantitative, dar si pentru cote tarifare, pentru statistici comerciale, pentru achizitii publice, pentru marcarea originii etc. In plus, restitutiile la export in UE in cadrul Politicii Agricole Comune se bazeaza de cele mai multe ori pe originea nepreferentiala.  

Originea preferentiala confera anumite beneficii pentru marfurile comercializate intre diferite tari, in special taxe vamale reduse sau chiar zero.

In ambele cazuri un element important in determinarea originii este clasificarea lor tarifara. Marfurile comercializate sunt identificate in Comunitate printr-un cod numeric in Nomenclatura Combinata si inainte de a determina originea este esential sa se determine codul CN.

Origine preferentiala

Originea preferentiala este atribuita marfurilor din diverse tari care respecta anumite criterii de origine. In scopul obtinerii originii preferentiale, in general regulile prevad ca marfurile sa fie obtinute in intregime sau sa fie supuse unor prelucrari sau transformari specifice.

Originea preferentiala confera anumite beneficii tarifare (taxe reduse sau zero) pentru marfurile comercializate intre tari care au un astfel de acord intre ele, sau atunci cand o tara acorda unilateral astfel de beneficii.

Pentru a obtine origine preferentiala marfurile dintr-o tara trebuie sa respecte conditiile specifice prevazute de protocolul de origine al acordului incheiat de Comunitate cu tara in cauza sau regulile de origine ale acordurilor autonome care prevad tratamentul tarifar acordat unilateral de Comunitate.

Asta inseamna ca marfurile fie (1) sunt fabricate din materii prime care au fost produse sau obtinute in tara beneficiara fie (2) au suferit o anumita prelucrare sau transformare in tara beneficiara. Astfel de marfuri sunt considerate "ORIGINARE".

In toate acordurile exista o lista de prelucrari sau transformari ce trebuie aplicate materialelor neoriginare pentru a obtine statutul de produs originar. Aceste reguli sunt deseori numite "reguli de lista". Ele stabilesc prelucrarea sau transformarea minima ce trebuie aplicata materialelor neoriginare astfel incat produsul rezultat sa obtina statutul de produs originar. Prelucrari sau transformari care le depasesc pe cele prevazute in lista pot fi efectuate si nu afecteaza statutul de produs originar deja obtinut.

Structura listei cu prelucrari sau transformari ce trebuie aplicate materialelor neoriginare se bazeaza pe structura Sistemului Armonizat. Deci pentru a putea stabili ce prelucrari sau transformari sunt necesare pentru un produs anume este necesar sa se cunoasca clasificarea tarifara a acestuia.

Origine nepreferentiala

Doua criterii de baza sunt utilizate pentru determinarea originii si anume produse 'obtinute in intregime' si produse care au suferit o 'ultima transformare substantiala'

In cazul in care este implicata doar o tara se va aplica criteriul 'obtinut in intregime'. In practica, acesta este limitat la produsele obtinute in stare naturala si produse derivate din acestea.

Daca sunt doua sau mai multe tari implicate in procesul de productie al bunurilor, criteriul 'ultima transformare substantiala' determina originea acestor bunuri.

In general criteriul ultimei transformari substantiale este exprimata in trei feluri:

• Prin regula schimbarii (sub) pozitiei tarifare in Sistemul Armonizat;
• Prin lista de prelucrari si transformari asupra bunurilor, care confera sau nu originea tarii in care aceste operatiuni sunt realizate;
• Prin regula valorii adaugate, prin care cresterea valorii datorata operatiunilor de asamblare si incorporarea de materiale reprezinta un anumit nivel din pretul de uzina al produsului 

Originea marfurilor

Originea  marfurilor se determina conform Legii nr. 1380-XIII din 20.11.1997 cu privire la tariful vamal in scopul aplicarii masurilor tarifare si netarifare de reglementare a  activitatii economice externe.

Exista doua tipuri de origine:

preferentiala

nepreferentiala

Reguli de origine preferentiale sunt stabilite in actele normative si tratate internationale pentru a determina daca marfurile vor beneficia de un tratament preferential in cadrul schimburilor comerciale. Originea preferentiala confera anumite beneficii tarifare (taxe reduse sau zero) pentru marfurile comercializate intre tari care au un astfel de acord intre ele, sau atunci cand o tara acorda unilateral astfel de beneficii.

Regulile de origine nepreferentiale  includ toate regulile de origine utilizate in cadrul instrumentelor nepreferentiale de politica comerciala, cum ar fi pentru aplicarea: tratamentului natiunii celei mai favorizate; taxelor antidumping si taxelor compensatorii; masurilor de salvgardare; reglementarilor referitoare la marcajul originii si restrictiilor cantitative sau contingentelor tarifare discriminatorii, aplicate in conformitate cu prevederile Acordurilor O.M.C.

Tara de origine este considerata tara unde marfa a fost fabricata integral, sau a fost supusa unei transformari substantiale. Drept tara de origine a marfii pot fi considerate si un grup de tari, o uniune vamala, o regiune sau o parte a tarii, in cazul in care este necesar de a le evidentia in scopul determinarii originii marfii.

In general, pentru atribuirea originii sunt utilizate doua criterii:

Bunurile produse in intregime intr-o tara Drept marfuri fabricate integral in tara respectiva se considera:
a) zacamintele minerale extrase pe teritoriul ei sau in apele ei teritoriale;
b) productia vegetala cultivata sau colectata pe teritoriul ei;
c) animalele vii ce s-au nascut si au fost crescute in tara;
d) productia obtinuta de la animalele crescute in tara data;
e) productia vanatului si pescuitului obtinuta in tara;
f) productia pescuitului maritim, extrasa sau fabricata in oceanul mondial de navele tarii respective sau de navele inchiriate (afretate) de ea;
g) productia obtinuta prin aplicarea tehnologiilor avansate pe navele cosmice ce apartin tarii respective sau sunt inchiriate de ea;
h) materia prima secundara si deseurile formate in procesul operatiilor de productie si altor operatii efectuate in tara;
i) marfurile fabricate in tara exclusiv din productia specificata la literele a) - h).

Bunurile supuse unor operatii de fabricatie si prelucrare suficienta in cazul in care la producerea acestora au participat doua sau mai multe tari.
Reguli de prelucrare suficienta sunt urmatoarele:
a) modificarea, in Nomenclatorul de marfuri, la nivelul oricaruia din primele patru semne, a pozitiei marfii (codului de clasificare) in urma prelucrarii acesteia;
b) executarea unor operatii de productie sau tehnologice suficiente pentru a considera drept tara de origine tara unde au fost efectuate aceste operatii;
c) modificarea valorii marfii in cazul in care cota procentuala a valorii materialelor utilizate la fabricarea ei constituie nu mai putin de 45 la suta (regula cotei ad-valorem).

Se considera ca nu corespund criteriilor prelucrarii suficiente a marfii:
a) operatiile de asigurare a integritatii ei in timpul pastrarii sau transportului;
b) operatiile de pregatire a marfii pentru vanzare si transport (divizarea loturilor, formarea loturilor pentru expediere, sortarea, reambalarea);
c) operatiile simple de asamblare;
d) reunirea marfurilor (componentelor) fara a atribui productiei obtinute caracteristici ce ar deosebi-o esential de marfurile (componentele) initiale.

Justificarea originii

Originea marfurilor este atestata prin certificatul de origine eliberat de autoritate competenta a tarii de export.
Certificatul de origine a marfii se prezinta impreuna cu declaratia vamala si cu alte documente care urmeaza sa fie perfectate de catre autoritatea vamala. In caz de pierdere a certificatului, se prezinta duplicatul autentificat oficial al acestuia.
La introducerea pe teritoriul vamal al Republicii Moldova a marfii de origine nepreferentiala, certificatul de origine se prezinta in mod obligatoriu daca:

importul marfurilor din tara respectiva se reglementeaza prin restrictii cantitative sau alte masuri de reglementare a activitatii comerciale externe;

acest lucru este prevazut de legislatia in domeniul protectiei mediului inconjurator, ocrotirii sanatatii, protectiei drepturilor consumatorilor, asigurarii ordinii publice, securitatii statului si in alte domenii de importanta vitala, precum si de acordurile internationale la care Republica Moldova este parte;

documentele prezentate pentru perfectare vamala nu contin date cu privire la originea marfii sau autoritatea vamala are temei sa presupuna ca datele declarate cu privire la originea marfurilor sunt neautentice.

Neprezentarea certificatului de origine nu poate constitui temei  pentru refuzul trecerii marfii peste frontiera vamala cu exceptia cazurilor in care vama dispune de argumente temeinice ca aceasta marfa este originara din tara ale carei marfuri nu pot fi autorizate pentru trecerea frontierei vamale. In cazul neprezentarii certificatului  marfuri pot fi trecute peste frontiera vamala doar cu conditia achitarii taxelor de import. Prezentarea ulterioara, in termenii stabiliti, a certificatului de origine este drept temei pentru restabilirea regimului preferential si restituirea sumelor taxei vamale achitate.    

Conform legislatiei Serviciul Vamal elibereaza certificate de origine preferentiale la exportul marfurilor dupa cum urmeaza:

Certificatul de circulatie a marfurilor EUR.1 care confirma originea marfurilor exportate in statele Uniunii Europene in cadrul Preferintelor Comerciale Autonome (ATP), acordate Republicii Moldova conform prevederilor Regulamentului (CE) nr.55/2008 al Consiliului din 21 ianuarie 2008 de introducere a unor preferinte comerciale autonome pentru Republica Moldova si de modificare a Regulamentului (CE) nr.980/2005 si a Deciziei 2005/924/CE a Comisiei. Procedura de eliberare a certificatului este stabilita in Ordinul Serviciului Vamal nr. 50-O  din  18.02.2008

Certificatul de transport EUR.1 care confirma tara de origine a marfurilor la exportul lor in statele membre la regimul de comert liber instituit in baza Acordului Central European de Comert Liber (CEFTA). Procedura de emitere a certificatelor este stabilia in Ordinul Serviciului Vamal nr. 244-O  din  03.07.2007

Certificatul de origine Forma A - care confirma tara de origine a marfurilor exportate in statele care nu sint membre ale Uniunii Europene si acorda Republicii Moldova Sistemul Generalizat de Preferinte (GSP).  Procedura de eliberare a certificatului este stabilita in Ordinul Serviciului Vamal nr. 50-O din  18.02.2008

Certificatul de origine a marfurilor Forma CT-1 care confirma  tara de origine a marfurilor  la exportul lor in statele membre la Acordul de Creare a Zonei de Comert Liber in cadrul Comunitatii Statelor Independente in conformitate cu procedura stabilita de Regulile de determinare a tarii de origine a marfurilor (aprobate prin Decizia Consiliului Sefilor de Guvern din Comunitatea Statelor Independente (CSI) din 30.11.2000) pentru marfurile originare din Republica Moldova la exportul lor in statele membre la Acordul de Creare a Zonei de Comert Liber in cadrul Comunitatii Statelor Independente. Procedura de eliberare a certificatului este stabilita in Ordinul Serviciului Vamal nr. 331-O  din  07.09.2007

Informatii de origine obligatorii

Informatiile de origine obligatorii (IOO) sunt decizii emise in Romania de Autoritatea Nationala a Vamilor, care sunt obligatorii pentru autoritatile vamale din toate Statele Membre in ceea ce priveste originea marfurilor importate sau exportate dupa emiterea lor, cu conditia ca marfurile si circumstantele in care acestea au obtinut statutul de produs originar sa fie identice cu cele descrise in IOO.

Informatiile sunt valabile 3 ani de la data emiterii.

Cererea pentru emiterea unei astfel de informatii se face in scris catre autoritatile competente din Statul Membru in care aceasta informatie va fi folosita sau catre autoritatile competente din Statul Membru in care solicitantul isi are sediul. Informatiile sunt emise in cel mult 150 zile de la data acceptarii cererii.

Prin prezentarea unei IOO nu se elimina necesitatea prezentarii unei dovezi de origine.

Cererea pentru IOO trebuie sa includa urmatoarele date:

1. numele si adresa titularului;
2. numele si adresa solicitantului in cazul in care persoana nu este titularul;
3. temeiul juridic , in sensul art. 22 si 27 din Codul Vamal;
4. descrierea amanuntita a marfurilor si incadrarea lor tarifara;
5. compozitia marfurilor si metodele de examinare folosite pentru stabilirea acesteia si pretul lor de uzina, daca este necesar;
6. conditiile care permit identificarea originii, materiile prime folosite si originea acestora, incadrarea tarifara, valorile corespunzatoare si descrierea circumstantelor (reguli de schimbare a pozitiei tarifare, valoarea adaugata, descrierea operatiunii sau transformarii, sau orice alta regula specifica) ce permit intrunirea conditiilor; trebuie mentionate in mod special regula exacta de origine aplicata si originea marfurilor;
7. mostrele, fotografiile, planurile, cataloagele sau alte documente disponibile privind compozitia marfurilor si materialele componente si care pot ajuta la descrierea procesului de fabricatie sau transformare suferit de materiale;
8. acordul de a pune la dispozitie o traducere a oricarui document anexat in limba oficiala (sau una dintre limbile oficiale) a statului membru interesat, daca se cere acest lucru de catre autoritatile vamale;
9. orice date ce urmeaza a se considera confidentiale, fie fata de public, fie fata de administratii;
10. indicarea de catre solicitant daca, dupa cunostintele sale, in Comunitate s-au solicitat deja ori s-au eliberat informatii obligatorii privind tarifele sau originea pentru marfuri sau materiale identice sau similare cu cele mentionate la (4.) sau (6.);
11. acceptul ca informatiile furnizate sa poata fi stocate intr-o baza de date a Comisiei cu acces public; totusi, in afara art. 15 din Codul Vamal, se aplica dispozitiile ce reglementeaza protectia informatiilor in vigoare in statele membre.

CONTRAVENTII VAMALE

        I. Extras din Legea 86/2006 privind Codul Vamal al Romaniei, TITLUL XII, Sectiunea a 2-a

        Art. 279. - Faptele care constituie contraventii la reglementarile vamale, procedura de constatare si sanctionare a acestora se stabilesc prin regulamentul vamal aprobat prin hotarare a Guvernului.
        Art. 280.

• (1) Contraventiile vamale savarsite in incintele vamale si in locurile unde se desfasoara operatiuni sub supraveghere vamala se constata si se sanctioneaza de persoanele imputernicite de catre autoritatea vamala.
• (2) In cazul in care contraventiile vamale sunt constatate de organele de politie sau alte organe cu atributii de control, in alte locuri decat cele prevazute la alin. (1), acestea au obligatia de a prezenta de indata actele constatatoare la autoritatea vamala cea mai apropiata impreuna cu marfurile care fac obiectul contraventiei.
• (3) Dupa verificarea incadrarii faptei in reglementarile vamale, autoritatea vamala aplica amenda si dispune, dupa caz, retinerea bunurilor in vederea confiscarii.
• (4) Sanctiunile contraventionale pot fi aplicate si persoanelor juridice.

        Art. 281. - Dispozitiile art. 279 si 280 referitoare la contraventii se completeaza cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, cu exceptia art. 28 alin. (1) si (3) si art. 29.

        II. Extras din Hotararea Guvernului nr. 707 din 7 iunie 2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Codului vamal al Romaniei, PARTEA VI, CAPITOLUL X

        ART. 651 Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 500 lei la 1500 lei urmatoarele fapte:

• a) neindeplinirea de catre transportator ori de reprezentantul acestuia a obligatiei de a depune la biroul vamal de frontiera documentele insotitoare ale mijloacelor de transport aflate in trafic international si a documentelor privind marfurile transportate cu acestea;
• b) nedepunerea de catre comandantul, armatorul sau agentul navei a declaratiei proviziilor de bord, in termenele legale;
• c) neindeplinirea de catre organele postale a obligatiei de a declara si prezenta autoritatii vamale coletele si trimiterile postale in vederea controlului vamal;
• d) neindeplinirea de catre organele postale a obligatiei de a prezenta biroului vamal de frontiera lista sacilor postali;
• e) neprezentarea de catre transportator, la solicitarea autoritatii vamale, a documentelor aferente mijlocului de transport pentru marfurile transportate, aflate in trafic international;
• f) nerespectarea de catre orice persoana a obligatiei de a face accesibile controlului vamal locurile indicate de autoritatea vamala;
• g) transferarea marfurilor care au facut obiectul unei declaratii sumare, in alte cazuri si locuri decat cele stabilite de autoritatea vamala;
• h) neindeplinirea de catre titularul operatiunii comerciale sau de catre reprezentantul acestuia a obligatiei de a solicita in termenul legal pentru marfurile inscrise in declaratia sumara, o destinatie vamala;
• i) neindeplinirea de catre transportatorul sau gestionarul marfurilor nevamuite a obligatiei de a asigura integritatea sigiliilor sau marcajelor, cu exceptia cazului fortuit sau de forta majora;
• j) nerespectarea de catre titularul unei informatii obligatorii a prev. art. 15 alin. (2);
• k) neindeplinirea de catre titularul unei autorizatii emise de catre Autoritatea Nationala a Vamilor, a obligatiei de a anunta autoritatea vamala asupra oricarei modificari intervenite dupa acordarea acesteia;
• l) depunerea declaratiei vamale continand date incomplete sau inexacte, in cazul in care aceasta fapta nu influenteaza stabilirea drepturilor de import si a altor drepturi legal datorate reprezentand impozite si taxe ce se stabilesc la punerea in libera circulatie a marfurilor dar produce efecte asupra aplicarii masurilor de politica comerciala ori a altor dispozitii stabilite prin reglementari speciale.

        ART. 652 Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 1500 lei la 3000 lei urmatoarele fapte:

• a) neindeplinirea de catre conducatorul mijlocului de transport a obligatiei de a opri la semnalul formal specific al personalului vamal abilitat;
• b) acostarea navelor sau aterizarea aeronavelor in alte locuri decat in punctele de control unde functioneaza autoritatea vamala, cu exceptia cazului fortuit, de forta majora sau de boala grava la bord;
• c) neprezentarea documentelor de orice natura si pe orice fel de suport, solicitate in cadrul controlului vamal, precum si nerespectarea termenului stabilit de autoritatea vamala, pentru prezentarea documentelor;
• d) neindeplinirea de catre persoanele fizice care intra sau ies din tara a obligatiei de a declara si de a prezenta in vederea controlului vamal bunurile pentru care este prevazuta aceasta obligativitate;
• e) furnizarea de catre un solicitant a unor informatii eronate sau incomplete in baza carora a fost adoptata de catre autoritatea vamala o decizie favorabila acestuia;
• f) exercitarea oricarei activitati comerciale, industriale sau de servicii intr-o zona libera, antrepozit liber sau port liber, fara respectarea conditiilor stabilite in reglementarile vamale si fara notificarea prealabila a autoritatii vamale;
• g) transferarea drepturilor si obligatiilor titularului unui regim vamal economic unor alte persoane care nu indeplinesc conditiile prevazute pentru a beneficia de regimul in cauza;
• h) neindeplinirea de catre comisionarul in vama a obligatiilor prevazute la art. 578;
• i) depunerea unei declaratii vamale care contine date eronate privind incadrarea tarifara a bunurilor sau marfurilor, in cazul in care este influentata stabilirea drepturilor de import si alte drepturi legal datorate reprezentand impozite si taxe care se incaseaza de catre autoritatea vamala la punerea in libera circulatie a marfurilor;
• j) parasirea porturilor sau aeroporturilor de catre navele sau aeronavele care pleaca in cursa externa, fara viza autoritatii vamale; in acest caz amenda se aplica capitaniei portului sau autoritatilor aeroportuare;
• k) neindeplinirea de catre titularul regimului de punere in libera circulatie a marfurilor destinate unei anumite utilizari, a obligatiei de a instiinta autoritatea vamala despre schimbarea utilizarii acestora;
• l) prezentarea de catre un solicitant a unor documente continand date inexacte sau eronate, in vederea obtinerii unei autorizatii sau a unui certificat de origine eliberat de catre autoritatea vamala;
• m) neindeplinirea de catre titularul regimului vamal de tranzit sau a regimurilor vamale economice a termenelor, conditiilor si obligatiilor prevazute pentru derularea si incheierea acestor regimuri.

        ART. 653 Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 3000 la 8000 lei:

• a) sustragerea de la controlul vamal a oricaror bunuri sau marfuri care ar trebui plasate sub un regim vamal. In acest caz bunurile se confisca;
• b) descarcarea, incarcarea sau transbordarea bunurilor sau marfurilor pe nave fara permis vamal sau fara acordul autoritatii vamale; in acest caz cantitatea de bunuri incarcate, descarcate sau transbordate se confisca;
• c) instrainarea sub orice forma a marfurilor aflate in tranzit vamal; marfurile instrainate se confisca;
• d) depunerea declaratiei vamale si a dovezii de origine, continand date eronate privind originea marfurilor;
• e) depunerea declaratiei vamale si a documentelor insotitoare continand date eronate privind valoarea facturata a marfurilor;
• f) depunerea declaratiei vamale si a documentelor insotitoare continand date eronate privind cantitatea marfurilor daca fapta nu constituie infractiune prevazuta de Codul vamal. In cazul in care prin aceasta fapta este influentata stabilirea drepturilor de import si alte drepturi legal datorate reprezentand impozite si taxe care se incaseaza de catre autoritatea vamala la punerea in libera circulatie a marfurilor, marfurile constatate in plus fata de cele inscrise in declaratia vamala se confisca;
• g) exercitarea activitatii de comisionar in vama fara autorizatie; veniturile realizate din activitatea neautorizata se confisca;
• h) depunerea declaratiei vamale si a documentelor insotitoare continand date eronate privind felul marfurilor. In cazul in care prin aceasta fapta este influentata stabilirea drepturilor de import si alte drepturi legal datorate reprezentand impozite si taxe care se incaseaza de catre autoritatea vamala la punerea in libera circulatie a marfurilor, marfurile constatate in plus fata de felul celor inscrise in declaratia vamala se confisca. Prin felul marfurilor se intelege varietatea, tipul sau acele caracteristici definitorii.

        ART. 654 In cazul contraventiilor prevazute la art. 653 lit. a)-c), atunci cand marfurile nu mai pot fi identificate, contravenientul este obligat la plata unei sume egala cu valoarea in vama a acestora, la care se adauga drepturile de import si alte drepturi legal datorate reprezentand impozite si taxe ce se stabilesc la punerea in libera circulatie a marfurilor. Aceasta masura are acelasi efect juridic ca si confiscarea marfurilor in ceea ce priveste stingerea datoriei vamale.

        ART. 655 Faptele prevazute la art. 651-653 constituie contraventii daca nu sunt savarsite in astfel de conditii incat, potrivit legii penale, sa constituie infractiune.

        ART. 656 Contraventiile vamale se constata prin procese verbale de contraventie incheiate de personalul vamal care are atributii in acest sens.

        ART. 657 Contraventiilor prevazute in acest capitol le sunt aplicabile dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.

• Contravenientii pot sa conteste procesul verbal de contraventie potrivit prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.

III. Extras din Hotararea Guvernului nr.946 din 22 august 2007 pentru modificarea si completarea unor hotarari din domeniul vamal

Art. II. - Regulamentul de aplicare a Codului vamal al Romaniei, aprobat prin Hotararea Guvernului nr.707/2006, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.520 din 15 iunie 2006, cu completarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:

44. Literele c) si j) ale articolului 651 se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"c) neindeplinirea de catre organele postale a obligatiei de a declara si de a prezenta autoritatii vamale coletele si trimiterile postale care, potrivit legii, sunt supuse controlului vamal;
..
j) nerespectarea de catre titularul unei informatii obligatorii a obligatiei de a declara autoritatilor vamale, in momentul efectuarii formalitatilor vamale, ca este in posesia unei informatii obligatorii care se refera la marfurile in cauza;' .

45. Literele d) si j) ale articolului 652 se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"d) neindeplinirea de catre persoanele fizice care trec frontiera a obligatiei de a declara si de a prezenta in vederea controlului vamal bunurile pentru care este prevazuta aceasta obligativitate;
..
j) parasirea porturilor sau a aeroporturilor de catre navele sau aeronavele care trec frontiera, fara viza autoritatii vamale; in acest caz amenda este aplicata capitaniei portului sau autoritatilor aeroportuare;'

46. Literele b) si e) ale articolului 653 se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"b) descarcarea de pe nave, incarcarea pe nave ori transbordarea bunurilor sau marfurilor supuse vamuirii fara permis vamal sau fara acordul autoritatii vamale; in acest caz cantitatea de bunuri incarcate, descarcate sau transbordate se confisca;
..
e) depunerea declaratiei vamale si a documentelor insotitoare continand date incomplete sau eronate privind valoarea in vama a bunurilor sau a marfurilor;'

47. Dupa alineatul (1) al articolului 653 se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu urmatorul cuprins:
"(2) In cazul in care contraventia prevazuta la alin. (1) lit. a) are ca obiect produse accizabile, contraventia se sanctioneaza cu amenda de la 5000 lei la 10000 lei, confiscarea bunurilor sustrase de la controlul vamal si retinerea mijlocului de transport folosit la savarsirea contraventiei pana la plata amenzii.'

48. Dupa articolul 653 se introduce un nou articol, articolul 653¹ cu urmatorul cuprins:
"Art. 653¹ - Daca la savarsirea contraventiilor prevazute la art. 651 - 653 sunt folosite mijloace de transport modificate in scopul disimularii marfurilor sau bunurilor, autoritatea vamala dispune, pe langa celelalte sanctiuni contraventionale prevazute, si confiscarea mijloacelor de transport astfel modificate.'
..

Art. IV. - Prevederile art. II pct. 48 si 49 intra in vigoare la 30 de zile de la data publicarii prezentei hotarari in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.