Participarea activa si accesul la serviciile sociale pentru persoanele cu handicap

Serviciile sociale sunt asigurate de catre autoritatile administratiei publice locale, precum si de persoane fizice sau persoane juridice publice ori private.

Din pacate in acest domeniu suntem inca la inceput. Ce s-a realizat pana acum sunt, de cele mai multe ori, incercari, unele cu rezultate bune, care pot fi preluate ca modele de buna practica. Aceasta, mai ales din initiativa privata, sprijinita, atat cat este posibil, de stat. Serviciile sociale nu s-au dezvoltat unitar pentru toate sectoarele asistentei sociale. Cel mai mult s-a facut in domeniul protectiei copilului, sector in care s-a beneficiat si de sustinere guvernamentala majora, dar si de un interes deosebit din partea organismelor si a organizatiilor internationale.

Acum suntem, dupa adoptarea legislatiei necesare, in masura sa dezvoltam servicii sociale de calitate pentru varstnici, pentru tinerii care parasesc centrele de plasament, persoanele varstnice, persoanele cu handicap.

Au fost elaborate standarde de calitate pentru servicii. Prin urmare, avem premisele pentru a dezvolta si asigura servicii sociale de calitate si la standarde comparabile la nivel teritorial.

In tara noastra, asistenta sociala financiara a fost cea mai utilizata forma de sprijin, asigurand un minim de trai pentru persoanele cele mai defavorizate, cum sunt persoanele cu handicap. Nevoile oamenilor, insa, nu se rezuma doar la cele financiare. Exista persoane pentru care veniturile realizate sau obtinute le asigura un nivel decent de trai, dar nu pot, din cauza unor motive de natura fizica, psihica, etc. sa participe deplin, ca membru cu drepturi egale al comunitatii. La aceste probleme, raspunsul il constituie organizarea unui sistem coerent de servicii sociale si dezvoltarea acestuia in raport cu necesitatile, dar si cu posibilitatile existente.

In fapt, serviciile sociale permit persoanelor, grupurilor sociale si colectivitatilor sa-si rezolve problemele privind adaptarea la o societate in evolutie, sa puna in evidenta cauzele care compromit echilibrul lor, in vederea ameliorarii conditiilor sociale si economice.

Pana in prezent, serviciile sociale au fost dezvoltate, in special, pentru a raspunde punctual unor situatii de criza si au privit asigurarea unei asistente institutionalizate pentru copii, persoane cu handicap si persoane varstnice, model care, in cele din urma, accentua izolarea persoanelor si nu socializarea acestora.

Ulterior au fost gasite forme alternative de asistare a celor in nevoie, ca de exemplu plasamentul unui copil cu handicap la asistent maternal profesionist, ingrijirea la domiciliu pentru persoanele aflate in nevoie, sau asistentul personal pentru persoana cu handicap grav. Serviciile sociale alternative, serviciile de ingrijire la domiciliu s-au dezvoltat sporadic, cu o distributie inechitabila la nivelul diferitelor regiuni, fiind initiate si puse in practica mai ales de organizatii neguvernamentale, dupa modele diverse, in functie de tara care era implicata in finantarea acestor programe.

Obiective urmarite

Schimbarea mentalitatii atat a beneficiarilor de servicii de asistenta sociala cat si a comunitatii: crearea unei culturi civice incluzive;

Dezvoltare institutionala (centre de zi, centre de recuperare, centre respite, centre de informare si consiliere, centre rezidentiale);

Dezvoltarea serviciilor la domiciliu, extinderea acestora in mediul rural;

Promovarea accesului persoanelor cu handicap, persoanelor varstnice, persoanelor cu nevoi speciale la servicii sociale nespecifice (educatie normala, servicii de asistenta medicala primara si preventiva), inclusiv prin dezvoltarea infrastructurii speciale pentru persoanele cu handicap;

Promovarea educatiei incluzive concomitent cu educatia pentru incluziune a intregii comunitati, prin integrarea valorilor tolerantei si acceptarea diferentelor - in primul rand - in cadrul proceselor educationale, la toate nivelurile sale;

Dezvoltarea serviciilor de pregatire si formare profesionala a persoanelor cu handicap, prin proiecte;

Crearea oportunitatilor de munca pentru persoanele cu handicap, prin crearea unor structuri productive protejate, in special in mediul rural;

Promovarea imaginii pozitive despre persoanele cu handicap, persoanele varstnice, persoanele cu nevoi speciale.

Tipuri de servicii sociale

Serviciile sociale pot fi servicii sociale cu caracter primar si servicii sociale specializate, ambele categorii avand un caracter proactiv.

Serviciile sociale cu caracter primar sunt serviciile sociale care au drept scop prevenirea sau limitarea unor situatii de dificultate ori vulnerabilitate, care pot duce la marginalizare sau excluziune sociala. - Serviciile sociale specializate au drept scop mentinerea, refacerea sau dezvoltarea capacitatilor individuale pentru depasirea unei situatii de nevoie sociala. Serviciile de ingrijire sociala medicala sunt servicii sociale specializate si se adreseaza persoanelor varstnice, persoanelor cu handicap, bolnavilor cronici, persoanelor care sufera de boli incurabile, copiilor cu nevoi speciale, persoanelor victime ale violentei in familie. Serviciile de ingrijire social-medicala sunt:

a) servicii sociale

b) servicii medicale

c) servicii conexe acestora.

Detalierea serviciilor existente si necesare la nivelul judetului Brasov

A. Locuinte protejate de tip „familial”;

Definitii: Locuintele protejate sunt servicii rezidentiale destinate persoanelor cu handicap, aflate in nevoi, varstnici, tineri care au parasit institutiile de tip rezidential care pot, cu sprijin adecvat, sa duca o viata intr-un mediu de tip „familial”. Scopul locuintei protejate este de a asigura persoanelor cu handicap, dezavantajate social, varstnici, tineri care au parasit institutii de tip rezidential un mod de locuire cat mai apropiat de cel familial si, pe cat posibil, independent. „Locuintele protejate” sunt unitati rezidentiale de „tip familial”, pentru ca sunt destinate unui grup de persoane, a caror coabitare se bazeaza pe consimtamant liber si compatibilitate. Acestea pot fi case de mici dimensiuni sau apartamente de bloc, disponibile in comunitate (construite special) dar care sa evite segregarea sau discriminarea (fie si pozitiva) a persoanelor cu handicap.

Obiectivele „locuintelor protejate”, asa cum deriva din scopul propus, sunt:

1. rezidenta (locuinta) de tip familial;

2. asistenta pentru mentinerea rezidentei intr-un mod cat mai independent posibil.

Tipuri de „locuinte protejate” necesare in judetul Brasov:

I.          Locuinte „minim protejate” - de orientare pentru o viata independenta pentru persoanele cu handicap usor, pentru tinerii dezavantajati care parasesc institutiile de tip rezidential, varstnici. Acestora li se mai adauga servicii de tip „locuinte protejate” care asigura sprijin redus de supraveghere si consiliere, ocazional (la nevoie), prin vizite, contact telefonic. Locuinta poate fi de tip: simplex (un modul - 2-3 persoane);.

II.         Locuinte „moderat protejate” pentru persoane cu handicap, defavorizate, varstnici etc. Servicii de tip „locuinte protejate” care asigura sprijin „parttime” supraveghere si consiliere, regulat si ocazional (la nevoie). Personalul de sprijin contacteaza regulat beneficiarii (vizite, telefon) sau locuieste impreuna cu utilizatorii serviciilor (daca e cazul). Locuinta poate fi de tip: duplex (un modul - 3-6 persoane);

III.        Locuinte „maxim protejate” pentru persoane cu handicap sever, varstnici. Servicii de tip „locuinte protejate” care asigura sprijin „full-time” (24 de ore din 24): supraveghere, consiliere, ingrijire. Personalul de sprijin locuieste impreuna cu utilizatorii (sau in proximitate). Locuinta poate fi de tip: triplex (include trei module - 6-8 persoane); quadruplex (include patru module – 8-10 persoane);

Justificari

peste 100 de beneficiari ai actualelor institutii de tip rezidential nu pot fi reintegrati in familia naturala, extinsa, intrucat au rupt legaturile cu acestea inca de la nastere;

in proportie de 70% dintre beneficiari, inca de la nastere, au trait intr-o institutie de tip rezidential;

intrucat imobilele ambelor institutii sunt revendicate si toti beneficiarii trebuie sa fie cuprinsi in forme de protectie in functie de gradul de handicap si varsta.

Beneficiari: Sunt persoane cu handicap aflate in nevoi, varstnici, tineri care au parasit institutiile de tip rezidential.

Localitatile unde pot fi create: zona Brasov, Fagaras, Rupea, Sacele.(in functie de domiciliul actual al beneficiarilor si in perspectiva acoperirii in mod uniform a nevoilor beneficiarilor din judet)

B. Centre de zi si integrare prin terapie ocupationala;

Definitii: Centrele de zi si terapie ocupationala sunt servicii destinate persoanelor cu handicap defavorizate social, arstnici care pot, cu sprijin adecvat, sa duca o viata independenta. Scopul centrelor este de a asigura mentinerea, refacerea si dezvoltarea capacitatilor persoanelor cu handicap, dezavantajate social, pentru depasirea situatiilor ce ar putea determina separarea de familie, institutionalizarea, imbinandu-se in mod util si placut modul de petrecere a timpului cu terapia ocupationala, in vederea integrarii si reintegrarii sociale.

Obiectivele „centrelor de zi si integrare prin terapie ocupationala ”, asa cum deriva din scopul propus, sunt:

• asigurarea unor programe educationale si ocupationale adecvate varstei, handicapului, nevoilor, potentialului de dezvoltare etc;
• asigurarea unor activitati recreative si de socializare;
• asigurarea de consiliere psihologica si orientare profesionala;
• asigurarea pentru apartinatori de programe de consiliere si sprijin;
• asigurarea programelor de abilitarea si reabilitare;
• depistarea precoce a situatiile de risc care pot determina separarea persoanelor cu handicap, varstnicilor de familie, apartinatori etc.;
• realizarea obiectivelor propuse in planul de servicii sau dupa caz planul individualizat de protectie.

Tipuri de centre de zi si integrare prin terapie ocupationala necesare in judetul Brasov:

• pe cele trei grupe de varsta 18-30 ani; 31-50 ani; peste 51 ani cu urmatoarele servicii servicii de asistenta si consiliere; servicii medicale; servicii de terapie ocupationala prin intermediul atelierelor specializate pe tipuri de handicap si problematica; servicii de socializare si integrare sociala; servicii de monitorizare; servicii de interventie rapida.

Justificari

in comunitate sunt peste 3.000 de persoane cu handicap gradul I pentru care nu exista servicii specializate ;

in proportie de 80% dintre persoanele cu handicap gradul I nu desfasoara nici un fel de activitati, fiind de cele mai multe ori izolate la domiciliu;

beneficiari centrelor de zi si integrare prin terapie ocupationala vor fi si adultii cu handicap cuprinsi in locuintele protejate de tip familial; acestea vor functiona la distante mici (maxim 20 km) pentru a facilita accesul;

conform strategiei pentru persoanele cu handicap se pune un accent foarte mare pe incadrarea in munca a acestora, fiind prevazute in acest sens o serie de facilitati fiscale;

populatia judetului Brasov cu varsta peste 50 de ani, inactiva, depaseste 20% din populatia activa a judetului.

organizarea centrelor va permite implicarea persoanelor cu handicap in derularea unor cursuri de pregatire profesionala, de dobandire a unei meserii care sa le faciliteze viata independenta.

Beneficiari: Sunt persoane cu handicap, varstnici dezavantajati familial si/sau economic care isi pot duce traiul zilnic independent sau dependent si care doresc si sunt compatibile cu activitatile specifice din centrul de zi. Nu exista nici un fel de conditionare legata de tipul sau „gradul” de handicap, ci numai de conditia socio-familiala a persoanei si de potentialul sau de autonomie si socializare.

Localitatile unde pot fi create: zona Brasov, Fagaras, Rupea, Sacele.(in functie de domiciliul actual al beneficiarilor si in perspectiva acoperirii in mod uniform a nevoilor beneficiarilor din judet)

C. Centre de recuperare si reabilitare pentru persoanele cu handicap locomotor, neuropsihic si toxico dependente, victime ale violentei domestice si agresori

Definitii: Centrele de recuperare si reabilitare sunt destinate persoanelor cu handicap locomotor, neuropsihic si toxico dependente, victime ale violentei domestice, agresori ce vor oferi ingrijire si asistenta terapeutica cu predilectie pentru tineri, adulti si varstnici cu nevoi speciale, astfel incat, persoanele cu deficiente sa ajunga la niveluri functionale furnizandu-le acestora instrumentele necesare pentru obtienerea unui grad mai mare de independenta in societate. Scopul centrelor este de a asigura refacerea si dezvoltarea capacitatilor persoanelor cu handicap, dezavantajate social, victime ale violentei domestice pentru depasirea situatiilor ce ar putea determina separarea de familie, institutionalizarea, dependenta de serviciile medicale si a oricaror forme de dependenta ce pot determina alienarea/ segregarea sociala. Serviciile de ingrijire temporara vor fi cuplate cu aceste centre de recuperare unde se vor amenaja doua– trei camere pentru beneficiari, astfel incat, acestia sa poata sta o perioada de 2-3 saptamani asigurandu-se gazduire si ingrijire de specialitate. In tot acest timp familia poate lua o pauza, poate pleca in vacanta etc.

Obiectivele „centrelor”, asa cum deriva din scopul propus, sunt:

• asigurarea unui program de recuperare adecvat varstei si handicapului, nevoilor etc;
• asigurarea unor activitati recreative si de socializare;
• asigurarea de consiliere psihologica;
• asigurarea pentru familie de programe de consiliere si sprijin;
• asigurarea unor programe de abilitarea si reabilitare a persoanelor defavorizate;
• depistarea precoce a situatiile de risc care pot determina separarea persoanelor cu handicap de familie, apartinatori etc;
• contribuie la realizarea obictivelor propuse in planul de servicii sau dupa caz planul individualizat de protectie.

A. Servicii existente:

Centrul de Ingrijire si Asistenta Timisul de Sus situat in localitatea Timisul de Sus, sos. Nationala nr. 19, judetul Brasov, unitate medico - sociala de tip clasic pentru adultii cu handicap sever si probleme sociale.

Istoric: In anul 1979 a luat fiinta ca si ,,Camin Spital pentru Bolnavi Cronici Nerecuperabili” cu o capacitate de 225 de locuri, din care 150 de locuri pentru adultii cu deficiente mintale si 75 de locuri pentru bolnavii cronici adulti. In anul 1990, se transfera de la Directia Sanitara la Directia de Munca si Ocrotire Sociala. In 1991 are loc separarea de Camin Spital Barza Mica si se transfera la Inspectoratul de Stat pentru Persoane cu Handicap. Centrul are personalitate juridica si are o organizare proprie, fiind finantat de la Consiliul Judetean Brasov prin Consiliul Local Predeal, avand dubla subordonare: Consiliul Local Predeal ca si ordonator principal de credite si Autoritatea Nationala pentru Persoane cu Handicap, ca subordonare metodologica.

Beneficiari: La data de 01 februarie 2006 beneficiarii sunt 91 de adulti din care 63 de persoane au certificat de handicap, restul sunt cazuri sociale dar si cu probleme grave de sanatate. In mare parte (50%) sunt transferati de la Centrul de Plasament Barza Mica, la implinirea varstei de 18 ani.

Centrul de Ingrijire si Asistenta Sf. Anton, situat in localitatea Timisul de Sus, sos. Nationala nr. 38, judetul Brasov, unitate rezidentiala de tip clasic pentru tanarul cu handicap sever. In proportie de 99% beneficiarii au rupt legatura cu familia naturala-extinsa, inca de la nastere.

Referat: Filosofie si filosofare Proiect: Tipuri si forme de manifestare ale violentei in scoala - violenta intre elevi - violenta profesorilor

Beneficiari: La data de 01 februarie 2006 beneficiarii sunt 91 de adulti din care 63 de persoane au certificat de handicap, restul sunt cazuri sociale dar si cu probleme grave de sanatate. In mare parte (50%) sunt transferati de la Centrul de Plasament Barza Mica, la implinirea varstei de 18 ani.

Tabelul 1: Distributia pe sexe a adultilor institutionalizati

Diagnosticele acestora sunt: autism infantil organic, cecitate bilaterala, hidrocefalie congenitala, deficienta mentala severa, deficienta mentala medie, hiperkinetice pe fond sechelar, tulburari de comportament, audiomutitate, encefalopatie infantila, tetrapareza spastica, deficienta mentala usoara, hidrocefalie interna, retard neuropsihomotor, epilepsie, imbecilitate, coxa varga bilateral, schizofrenie, oligofrenie, sindrom Longdon – Down, tetraplegie spastica etc.

Tabelul 2: Distributia pe varsta a adultilor institutionalizati

Capacitate actuala: 101 locuri

Situatia juridica a imobilului: imobilul este revendicat de Institutul Sf. Maria, procesul fiind mutat in cursul anului 2004, la Curtea de Apel Bucuresti.

Tipul de activitati desfasurate: in proportie de 98% medicale

Centrul de zi Casa Soarelui, situat in mun. Brasov, str. Apullum nr.3, unitare destinata persoanelor cu sindrom Down.

Centrul de recuperare si reabilitare Canaan, situat in localitatea Sercaia, unitate rezidentiala de tip clasic pentru tanarul cu handicap sever. In proportie de 99% beneficiarii au rupt legatura cu familia naturala- extinsa, inca de la nastere.

B. Servicii necesare:

Ca urmare a evaluarilor efectuate reteaua serviciilor de protectie speciala pentru persoane cu handicap, persoane varstnice, persoane singure, familii/persoane aflate in nevoi de la nivelul judetului Brasov trebuie sa includa:

centre de consiliere si informare cuplate cu cantine sociale;

centre de zi si de integrare prin terapie ocupationala cu predilectie pentru persoane cu handicap si varstnici;

locuinte protejate de tip „familial” pentru persoane cu handicap, tineri care au parasit institutii de plasament, varstnici aflati in nevoie.

Tipuri de Centre de recuperare si reabilitare pentru persoanele cu handicap locomotor, neuropsihic si toxico dependente necesare in judetul Brasov:

1. centre de recuperare a handicapurilor locomotorii cu o capacitate de 20 locuri care sa ofere:
1. servicii de gazduire pe perioade limitate;
2. servicii de asistenta si ingrijire;
3. servicii medicale;
4. servicii de recuperare;
5. servicii de socializare;
6. servicii de monitorizare;
7. servicii de interventie rapida si prevenirea institutionalizarii.

2. centre de recuperare si reabilitare a handicapurilor neuropsihice medii si usoare cu o capacitate de 20 locuri, fiecare care sa ofere
1. servicii de gazduire pe perioade limitate;
2. servicii de asistenta si ingrijire;
3. servicii medicale;
4. servicii de recuperare:
5. servicii de socializare;
6. servicii de monitorizare;
7. servicii de interventie rapida si prevenirea institutionalizarii.

3. centru de recuperare si reabilitare pentru persoanele toxico - dependente cu o capacitate de 15 locuri care sa ofere
1. servicii de gazduire pe perioade limitate;
2. servicii de asistenta si ingrijire;
3. servicii medicale;
4. servicii de recuperare:
5. servicii de socializare;
6. servicii de monitorizare;
7. servicii specializate de prevenire, evaluare si consiliere antidrog.

Puncte slabe:

• Estimari neefectuate privind beneficiarii serviciului public specializat avand in vedere noua organizare (varstnici, persoane singure, in nevoie);
• Numar mare de persoane cu handicap gradul I in judetul Brasov;
• Legislatie fara norme de aplicare si care stabileste responsabilitati ambigue (suprapuneri de responsabilitati, alteori posibil loc de interpretari);
• Servicii alternative foarte putin dezvoltate, nediversificate, neadaptate la nevoile comunitatii;
• Suprapunerea/nedelimitarea de competente intre institutii cu atributii de asistenta sociala;
• Incapacitatea organizatorica la nivelul comunitatilor locale;
• Lipsa schimbului de informatii intre institutii, intre beneficiari si institutii;
• Lipsa criteriilor comune si a metodologiilor de control cu privire la calitatea serviciilor de protectie sociala;
• Managament de caz fragmentat, ceea ce duce la rezolvarea partiala a nevoilor beneficiarilor;
• Asistenta medicala / sistemul medical la nivelul judetului Brasov este precar;

• Lipsa personalului specializat pentru desfasurarea activitatilor in domeniul persoanele cu handicap, varstnici, persoane aflate in nevoi
• Atitudinea negativa a comunitatilor locale fata de persoanele cu handicap;
• Autoritatile publice locale putin pregatite pentru a organiza serviciile sociale in vederea solutionarii problematicilor actuale (lipsa resurselor financiare, umane, logistice);
• Experienta insuficienta in domeniul protectiei persoanelor cu handicap, varstnicilor, persoanelor aflate in nevoi, familiilor in dificultate;
• Programe foarte putine de pregatire a personalului; Domeniu de activitate care solicita/implica foarte mult angajatii /specialistii pentru care trebuie creat un sistem de motivare si implicare activa;
• Numar foarte mic de specialisti cu experienta in domeniu, in judetul Brasov (terapeuti, kinetoterapeuti, neuropsihiatrii, maseuri, asistenti sociali, psihologi)
• Lipsa dotarilor adecvate grupului tinta;
• Numarul mic de organizatii neguvernamentale, la nivelul judetului,  care sa desfasoare activitati in domeniul persoanelor cu handicap, varstnicilor, persoanelor aflate in nevoi, familiilor in dificultate care pot sprijini si se pot implica activ in procesul de reorganizare;
• Migrarea personalului de specialitate datorita conditiilor de lucru (stres, insuficient motivat material, legislatie vicioasa);
• Incoerenta legislatiei si a prioritatilor.

Localizare: in functie de domiciliul beneficiarilor, pentru a acorda sanse egale si accesul usor la astfel de centre.

Beneficiari: Sunt persoane cu handicap, persoane singure, familii/persoane aflate in nevoi, tineri, victime ale violentei domestice si agresori care cu ajutorul unor actiuni constante isi pot duce traiul zilnic independent, cu/sau fara sprijin la domiciliu, si care acceptand la un moment dat interventia specializata pot fi integrate cu succes in comunitate.

Justificari

in judetul Brasov in anul 2006, au fost inregistrate 9.599 de persoane cu handicap din care 3385 gradul I, 5104 gradul II si 1110 persoane cu gradul III care in proportie de 98.5% sunt in familie si nu beneficiaza de servicii specializate cu activitati de recuperare si reabilitare;

numar mare de tineri dependenti de droguri, substante halucinogene, stupefiante etc. pentru care singura alternativa este spitalul de neuropsihiatrie;

exista cel putin doua sesizari saptamanal adresate DGASPC Brasov de catre persoane, institutii care sesizeaza cazuri grave de violenta si abuz ale caror victime sunt atat copiii cat si adultii (femei sau barbati).

D. Centre de consiliere si informare cuplate cu cantine sociale pentru persoane cu handicap aflate in dificultate, familii defavorizate, varstnici etc;

Definitii: Centrele de consiliere, informare si cantine sociale sunt destinate persoanelor cu handicap, varstnici, persoane si familii in dificultate, ce ofera consiliere si informare cu privire la drepturi, obligatii, programe si proiecte in derulare, activitati specifice de prevenire a dezorganizarii familiale, institutionalizarea, sprijin material pe perioade determintate etc. Scopul centrelor este de a asigura accesul la informatii, identificarea precoce a problemelor grupului tinta, interventia rapida si punctuala in situatii de criza. Serviciile de consiliere si informare vor fi cuplate cu cele ale cantinei sociale etc.

Obiectivele „centrelor”, asa cum deriva din scopul propus, sunt:

• asigurarea unor program de informare si consiliere adaptate beneficiarilor etc;
• asigurarea de consiliere de specialitate;
• asigurarea unor programe de integrare sociala;
• depistarea precoce a situatiile de risc care pot determina separarea familiilor, acte de violenta etc.;
• contribuie la realizarea obictivelor propuse in planul de servicii sau dupa caz planul individualizat de protectie pentru a se preveni separarea membrilor familiilor aflati in dificultate;

Tipuri de Centre de consiliere si informare cuplate cu cantine sociale necesare in judetul Brasov:

1. centre pentru 30 de posibili beneficiari fiecare centru care sa ofere

servicii de consiliere si informare;

servicii medicale;

servicii de monitorizare;

servicii de servire a mesei.

Justificari

slaba informare a populatiei cu privire la drepturile ce le revin;

interventia rapida si punctuala poate solutiona de cele mai multe ori problemele persoanelor aflate in nevoi;

saracia si absenta serviciilor/activitatilor specializate de suport a persoanelor cu handicap, persoanelor aflate in nevoi, varstnici, este principala cauza a institutionalizarii si izolarii sociale.

Beneficiari: Sunt persoane cu handicap, dezavantajate, varstnici, persoane si familii defavorizate care cu ajutor de specialitate si prin actiuni constante isi pot duce traiul zilnic independent si pot fi integrate cu succes in comunitate.

Localizare: Acestea se organizeaza la nivelul celor 7 municipii ale judetului Brasov si vor acoperi si localitatile din proximitate.

E. Centre de adapostire a victimelor violentei domestice;

Definitii: Centrele de adapostire a victimelor violentei in familie sunt destinate persoanelor adulte, in dificultate si vor oferi protectie, gazduire, consiliere, servicii de specialitate pe perioade limitate astfel incat, sa se asigure protectia victimei violentei pana la gasirea unei solutii care sa nu mai permita repetarea actului de violenta etc.. Scopul centrelor este de a asigura protectie persoanelor victime ale violentei domestice etc.

Obiectivele „centrelor”, asa cum deriva din scopul propus, sunt:

• asigurarea unor programe de informare si consiliere adaptate beneficiarilor etc;
• asigurarea de consiliere psihologica;
• asigurarea unor programe de abilitarea si reabilitare;
• depistarea precoce a situatiile de risc care pot determina separarea familiilor, acte de violenta etc.;
• contribuie la realizarea obiectivelor propuse in planul de servicii sau dupa caz planul individualizat de protectie pentru a se preveni separarea membrilor familiilor aflati in dificultate.

Tipuri de Centre necesare in judetul Brasov:

2 centre pentru 15 posibili beneficiari in fiecare centru;

1. servicii de consiliere si informare, asistenta si ingrijire;
2. servicii medicale;
3. servicii de monitorizare;
4. servicii de gazduire.

Justificari

in acest moment in judetul Brasov nu exista un centru in care sa se poata adaposti victima adulta a violentei sau a oricarei forme de agresiune;

in cele mai multe dintre cazuri de violenta domestica victimele necesita scoaterea din mediu si protectia specializata;

violenta domestica in Romania este un subiect deosebit de sensibil , greu de abordat si care produce zilnic zeci de victime lipsite de aparare si protectie;

singurele institutii abilitate sa intervina in cazul de violenta domestica sunt Politia care are competenta doar in sanctionarea si stoparea prin masuri coercitive a agresorului, neglijand victima, si Directiile de Asistenta Sociala si Protectia Copilului care din motive obiective (lipsa servicii, competente si resurse) acorda sprijin direct doar copilului, pe care il rupe de mediul infractional si de cele mai multe ori chiar de familia naturala, fiind neputincioasa in a aborda problemele care au generat starea de fapt in ansamblul lor.

Beneficiari: Sunt persoane cu handicap, dezavantajate, varstnici, persoane si familii defavorizate, cuplu mama-copil, etc. care cu ajutor de specialitate si prin actiuni specifice sunt protejate si scoase din mediul violent, asigurandu-se posibilitatea de reintegrare sociala in deplina siguranta.

Localizare: Acestea se organizeaza la nivelul a doua municipii ale judetului Brasov (Brasov si Fagaras).

Planul judetean de inchidere

Inchiderea Institutiilor Rezidentiale

Prioritatile

a. crearea de servicii alternative;

b. transferul beneficiarilor;

c. inchiderea celor doua centre;

d. prevenirea institutionalizarii.

La baza planului de servicii elaborat stau principiile moderne ale protectiei speciale a persoanelor cu handicap:

egalizarea sanselor - acces liber si egal la resursele comunitatii;

normalizarea - viata normala, prin si pentru tiparele obisnuite ale comunitatii;

includerea (incluziunea) - apartenenta participativa la comunitate;

individualizarea - valorizare individuala in cadrul comunitatii de apartenenta.

Obiectivele planului judetean de inchidere a institutiilor rezidentiale sunt:

Initierea si dezvoltarea de servicii alternative de asistenta -protectie speciala la institutionalizare, destinate persoanelor adulte cu handicap, de tipul de recuperare si reabilitare, ateliere vocationale/terapii ocupationale, trai independent, locuinte de tip familial, centre de zi, cantine sociale (anexa 8).

Prevenirea si stoparea institutionalizarilor prin crearea de servicii alternative viabile;

Organizarea de cursuri/instruiri/ formare pentru persoanele implicate in protectia si ingrijirea persoanelor adulte cu handicap.

Dezvoltarea sistemului de servicii de suport familial destinate adultului cu handicap din familie precum si familiilor apartinatoare.

Proiectare si implementare de campanii de sensibilizare a opiniei publice in general si a factorilor de decizie in special asupra problematicii drepturilor de care se bucura persoana cu handicap.

Dezvoltarea sistemului de pregatire profesionala a persoanelor cu handicap cu finalizare in incadrarea in munca a acestora.

La nivelul judetul Brasov ce numara 596.000 locuitori, la 31decembrie 2005 exista un numar de 10390 persoane cu handicap din dintre care 3 600 sunt persoane cu handicap gradul I, pentru care nu exista decat doua servicii specializate de tip rezidential, izolate de comunitatile locale, greu accesibile cu servicii si activitati de recuperare inexistente, activitatile fiind preponderent medicale, cu baza materiala modesta.

Restructurarea institutionala ce se intentioneaza a se realiza la nivel de tara, pe termen scurt este o etapa necesara, dar care la nivelul judetului Brasov va trebui sa aiba in vedere problematica deosebit de grava a persoanelor defavorizate, a celor cu dizabilitati in contextul actual:

• 3 zone mari  din judet (Fagaras, Rupea, Apata - Intorsura Buzaului) declarate defavorizate, in care 80% din populatie traieste la limita subzistentei;

• 15% din populatia activa a judetului nu este prinsa in nici o forma de munca;
• numar mare de persoane cu handicap;
• natalitate in scadere;
• zone in care mortalitatea este ridicata datorita imbatranirii populatiei;
• resurse financiare locale reduse, distribuite spre alte prioritati – scoli, gradinite, unitati medicale etc.;
• cresterea numerica a populatiei de etnie rroma, care inregistreaza un spor natural pozitiv, dar care din cauza conditiilor de viata inadecvate dau nastere unui numar mare de copii cu handicap (locomotor, neuropshic etc.);
• numar mare de copii in institutii peste 1.200 din care 600 sunt cu handicap;
• peste 2500 de copii sunt in familia naturala cu suport din partea institutiei.

Necesitatea planului judetean de restructurare / inchidere

In cazul celor doua institutii, este necesara inchiderea din urmatoarele considerente:

sunt situate in localitati izolate, cu acces putin facil pentru beneficiarii directi;

locatiile actuale sunt revendicate;

spatiile actuale (data fiind situatia juridica a imobilelor) improprii activitatilor specifice beneficiarilor;

numar mare de beneficiari,

numar mare de persoane cu handicap institutionalizate in centre din alte judete din tara;

numar mare de tineri care implinesc 18 ani, aflati in prezent in centre pentru minori si pentru care nu s-a putut realiza reintegrarea in familie.

Ambele institutii sunt cu capacitate mare si inchiderea se va face etapizat. In aceste situatii DGASPC Brasov se va asigura ca beneficiarii vor ramane in institutia veche pana la crearea noilor servicii unde se vor asigura conditii civilizate de viata, fara a se face mari investitii (doar lucrari de igienizare si intretinere acolo unde este cazul). Pana la crearea noilor servicii se vor derula activitati specifice de diminuare a numarului beneficiarilor, in limita posibilitatilor fie prin integrarea in familia naturala, familie extinsa, substitutiva etc. Concomitent cu aceste activitati se vor stopa intrarile in cele doua centre.

Planul de inchidere

Tabelul 3: Planul der inchidere

Cresterea capacitatii institutionale concomitent cu promovarea dezinstitutionalizarii

Promovarea prevenirii intrarilor in sistemul rezidential; dezvoltarea serviciilor de consiliere

Dezvoltare institutionala (centre de zi, centre de recuperare, centre respite, centre de informare si consiliere, centre rezidentiale)

Inlocuirea institutiilor de tip vechi cu institutii conform standardelor

Dezvoltarea unei retele judetene de centre de reabilitare specializate

Dezvoltarea/diversificarea serviciilor necesare reintegrarii in comunitate a persoanelor cu handicap din centrele rezidentiale;

Dezvoltarea de servicii care sa asigure integrarea profesionala a persoanei cu handicap (ateliere protejate, birouri de consiliere etc.);

Dezvoltarea serviciilor alternative de tip familial;

Instituirea unor noi servicii si prestatii, adaptate nevoilor specifice;

Crearea si dezvoltarea unor centre de instruire/perfectionare personal in domeniul protectiei, integrarii si incluziunii sociale.