Elaborarea documentatiilor de proiect - studii de oportunitate

Pentru a participa la o competitie, in vederea obtinerii sau castigarii uneii finantari sau unui proiect, trebiue mai intai urmarite unele proceduri bine stabilite si care trebuiesc urmarite intocmai. In primul rand se refera la deschiderea competitiei ; prezentarea studiilor de oportunitati ; conditiile ce tebuiesc indeplinte de proiect ; elaborarea proietelor ; evaluarea proiectelor ; incheierea contracelor de finantre ; ierahizarea proiectelor ; deschiderea finantarii pentru proiectele castigatoare ; monitorizarea proiectelor ; autoevaluarea realizarii pe etape a proiectelor ; autoevaluara finala si evaluarea finala (auditul proiectului)

Deschiderea competitiei

Pentru o mai buna desfasurare a proiectelor, in Romania fost creat un cadru juridic, precum si toate structurile administrative si bugetare necesare coordonarii si implementarii programelor finantate de Uniunea Europeana. In conformitte cu H.G. nr.1075/2001, si avand in vedere cerintele impuse de Comisia Europeana privind existenta unui interlocutor unic reprezentat de Coordonatorul national al asistentei nerambursabile, Ministerul Integrarii Europene indeplineste acest rol in relatia cu Uniunea Europeana in ceea ce priveste programarea fondurilor si monitorizarea programelor de asistenta financiara nerambursabila. In cadrul acestei etape se prezinta conditiile de participare la programele ce urmeaza a fi derulate ; modul de organizare si de derulare a competitiilor,proiecte si pachetul de informatii referitor la competitii.

Persoanele fizice sau juridice nu pot participa cu proiecte la programele initiate indeplinind anumite conditii ;incapacitate de plata, se fac vinovate de declaratii date cu rea credinta cu privire la informatiile solicitate de autoritatea contractata, au incalcat prevederile altui contract etc.

Ofertantii de proiect vor certifica, in forma care li se solicita, ca nu se afla in una din situatiile de incompatibilitate cu conditiile de participare la competitie sau cu criteriile de eligibilitae prezentate.

Organizarea si derularea competitiilor de proiect, pentru selectarea proiectelor ce urmeaza a fi finantate intrun anumit program, se face de catre conducatorul de program, conform esalonarii in timp prevazuta in planul strategic si in documentele insotitoare ale programului, si sunt accesibile tuturor persoanelor, juridice si fizice care indeplines criteriile de eligibilitate.

Deschiderea competitiei se face publica de catre conducatorul de program prin mijloacele de informare in masa, dar si prin intalnri tematice, instructaje in mediile cu un numar mare de cereri de propuneri de proiect. In general anuntul se refera la denumira programului, scopul se obiectivele lui, durata si bugetul alocat, conditiile de finantare, criteriile de eligibilitate, termenul de depunere a aplicatiilor, de evaluare si confirmare a rezultatelor si de primire a contestatiilor, adrese postale ale structurilor care organizeaza si deruleaza programul.

Pachetul de informatii ofera celor interesati sa participe la competitie de proiect urmatoarele date :

• Prezentarea programului, cu precizarea urmatoarelor elemente: scopul, obiectivele, continutul thematic, calendarul actiunilor si bugetul alocat.
• Instructiuni privind conditiile si modul in care se poate solicita si obtine finantarea: criteriile de eligibilitate ale ofertantilor, categoriile de proiecte care pot fi finantate prin program, instructiuni de elaborare si prezentare a propunerilor de proiect, criteriile si modul de evaluare modelul de contract de finantare,proceduri de contractare si punctele de contact.

Deschiderea competitiei are un rol important in atragerea unui numar cat mai mare de aplicanti si a unor proiecte valoroase care sa asigure identificarea procelor de inovare si transformarea lor in suport direct pentru cresterea calitatii si competivitatii produselor sau serviciilor oferite de piata interna si internationala.

Studii de oportunitate

Prin studii de oportunitate se identifica posibilitatile de a investi si au ca scop evaluarea generala a cererii de anumite bunuri concomitent cu punerea in evidenta a unor caracteristici, avantaje, trasaturi dominante ale ramurii economice, zonei geografice si domeniului de activitate.

Studiile de oportunitate pot fi : regionale, sectoriale si speciale.

1. Prin studii regionale se ientifica posibilitatile de a investi intro anumita regiune, zona administrativa cu un anumit potential economic cu forta de munca, cu piata de desfacere asigurata, potential al cumparatorilor, posibilitati de aprovizionare cu materii prime etc.

Lucrare: Definitia si fizica culorilor - valuarea prin culoare Referat: Proiect la gestiunea financiara a intreprinderii

2. Studiile de oportunitate sectoriale au ca scop posibiliatile de a investi intr-un anumit sector de activitate (industria alimentara, industria usoara, activitate de turism, industria materialelor de constructie etc.) in general acest studiu ofera informatii referitoare la :

locul si rolul sectorului in economie

Marimea, structura si rata de crestere a sectorului.

Volumul actual si rata de crestere a cererii productiei in sectorul analizat.

Planificari aproximative ale cererii pentru fiecare produs.

Estimarea surselor de finantare examinate sirecomandate.

Estimarea necesiatilor si incasarilor de valuta.

Analiza preliminara a avantajelor economice globale.

3. Studii de oportunitate speciale se refera cu prioritate la resurse (umane,materiale si financiare). Prezentarea acestora se face d.p.v. cantitativ,calitativ si al structurii. Prin acest studiu se prezinta potentialilor investitori informatii de baza cu privire la resursele respective, dar si altele, ca de ex. evolutia cererii consumatorilor, dinamica puterii de cumparare a acestora.

Conditiile de eligibilitate

Criteriile de eligibilitate a proiectelor reprezinta conditii obligatorii ce trebuiesc indeplinite petru a depune un proiect. Aceste conditii sunt prezentate de organizatiile care promoveaza programe prin : anunt public in mass-media, distribuirea de brosuri de informare, seminarii de specialitate, intalniri cu potentiali beneficiary ai programului.

Criteriile generale de eligibilitate a proiectelor :

Stabilirea locului de amplasare a viitorului obiectiv economic, social, ecologic.

Respectarea destinatiei fondurilor alocate ( lucrari de modernizare, canalizare in mediul rural).

Scoaterea in evidenta a viabilitatii economico-financiara a proiectului print-un studiu de fezabilitate si plan de afaceri.

Necesitatea existentei unor surse de confirmare, in special din mediul privat ( in cadrul Programului SAPARD cofinantarea private trebuie sa asigure cel putin 50% din cheltuielilor eligibile).

Persoanele responsabile de proiect trebuie sa dovedesca o pregatire profesionala in domeniul din care face parte proiectul.

Proiectul trebuie sa aiba acces la infrastructura de baza.

Beneficiarul nu trebuie sa aiba pierderi sau datorii financiare restante fata de stat persoana colaboratoare.

Respectarea destinatiilor cheltuielilor

Criteriile specifice de eligibilitate a proiectelor

Aceste criterii au un grad mai mare de penetrare asupra fenomenelor si proceslor caracterizate prin proiecele propuse.

Impunerea unor anumite mariri pentru capacitatile de productie, venituri si costuri.

Calitatea produselor si a serviciilor ce urmeaza a se realiza.

Aprovizionarea cu materie prima de calitate, din anumite locuri pe baza unor anumite surse de finantare.

Selectia si comunicarea rezultatelor

In baza rezultatelor evaluarii, conducatorul de program grupeaza propunerile de proiect in functie de continutul theoretic, de domeniile de specialitate si punctajul obtinut la evaluare.

Fiecare program de finantare urmareste anumite obiective, programul SAPARD de exemplu, se caracterizeaza prin mai multe masuri ; marketingul produselor agricole si piscicole, imbunatatirea infrastructurii

Rurale, managementul resurselor de apa, investitii in agricultura, silvicultura, pregatirea profesionala, investitii in protectia mediului, realizarea de produse traditionale, infiintarea de noi locuri de munca sau modernizarea celor existente, asistenta tehnica.

Pentru fiecare criteriu se acorda un anumit punctaj, in functie de impactul acestuia in viata economica, sociala, stiintifica care insumat este egal cu 100 de puncte