Repartizarea si integrarea functionarilor publici

REPARTIZAREA SI INTEGRAREA FUNCTIONARILOR PUBLICI

Statutul nu a mai reglementat si situatia noilor numiti in functii publice. Apreciem ca noului investit i se va aduce la cunostinta postul individualizat pe care urmeaza sa-si desfasoare activitatea, mai ales daca exista posturi similare pe aceeasi functie, luand la cunostinta fisa postului pentru care semneaza. Instruirea acestuia se va face asupra:

atributiilor de serviciu pe care le exercita conform fisei postului, adica asupra drepturilor conferite si a indatoririlor ce ii revin, a actelor pe care le poate emite si a operatiunilor ce trebuie sa le realizeze;

structura autoritatii din care face parte, a locului si pozitiei acesteia in cadrul sistemului executiv, precum si raporturile cu alte organe;

cunoasterea actelor normative ce reglementeaza activitatea proprie, inclusiv a celor provenind de la forurile superioare, precum si reglementarile proprii, de uz intern, precum regulamentele de organizare si functionare, cele de ordine interioara, etc.;

uneori se mai pot savarsi unele operatiuni specifice ca, de exemplu, incredintarea gestionarii unor valori materiale, a titlurilor de valoare, actelor de stare civila, a imprimatelor cu regim special, sau instruirea in vederea pastrarii si protejarii documentelor secrete si a secretului de serviciu, de stat, etc.

Pentru cei aflati in perioada de stagiu, ca debutanti, se recomanda asigurarea indrumarii acestora de catre persoane cu vechime si experienta in activitatea executiva. De asemenea, aceasta categorie mai poate sustine, dupa o scurta perioada (de 6-12 luni) un examen sumar in urma caruia sa dobandeasca dreptul la semnatura care-i confera competenta legala de a intocmi lucrari si de a efectua operatiuni valabile.

Daca mi-ati raspunde 'da' aveti imediat care sunt normele pe care le-ati avut in vedere, punandu-mi intrebarea - cheie: 'Cum faceti sa stiti daca sunteti sau nu un bun amant?'. Puteti raspunde ca asa declara partenera dumneavoastra, sau va puteti gandi la parametri 'cantitativi', de durata si intensitate, sau la frecventa cu care va schimbati partenera.

Altcineva mi-ar putea raspunde prin 'nu', deoarece confruntandu-se cu acelasi de norme si standarde considera ca nu le indeplineste. Ajungem astfel din nou la intrebarea - cheie: 'Cine nu se considera un bun amant, intr-adevar nu este?'. Nu cumva respectiva persoana se simte astfel doar pentru ca foloseste norme, standarde nepotrivite?

In ambele situatii, termenii de comparatie se dovedesc de o importanta fundamentala. Este posibil ca o anumita persoana sa satisfaca din plin exigentele partenerei, dar cum prestatia lui nu raspunde la 'normele' pe care personal le recunoaste, el nu se va simti niciodata la inaltimea situatiei.

Fapt este ca noi avem norme pentru a defini aproape orice: succesul, inteligenta, averea, siguranta, etc. Aproape tot ceea ce exista in viata noastra suntem educati sa definim prin raportare la sistemul nostru de norme, care implicit controleaza gandurile si reactiile noastre. Din pacate, cred ca imi veti da dreptate daca voi spune ca aceste norme ne-au fost tuturor fixate intr-un mod arbitrar si nu de putine ori total nepotrivit.

Normele acestea sunt (asa dupa cum am avut ocazia de a scrie intr-un articol anterior) rezultatul unui bombardament de informatii si pareri pe care le primim inca din momentul nasterii din partea parintilor, profesorilor, cunostintelor, prietenilor, televiziunii, cartilor, etc.

Si astfel ajungem la punctul central al acestui material - acela de a gasi raspunsul la intrebarea: 'Normele care conduc astazi viata dumneavoastra sunt intr-adevar valabile pentru persoana care sunteti?'.

Nu cumva ati ramas 'incurcati' cu norme pe care le-ati folosit in copilarie?

Vi se intampla sa constatati ca norme care erau valabile la un moment dat, intr-un anumit context, acum par sa nu mai aiba nici un sens?

In general, respectati normele pe care dumneavoastra vi le-ati ales, sau va chinuiti pentru a va supune unor standarde absurde, despre care altcineva v-a determinat sa credeti ca sunt corecte?

Deschid o paranteza pentru a discuta putin pe tema notiunii de standard.

Traim intr-o societate de consum, unde dezvoltarea economica cere ca publicul sa cheltuiasca din ce in ce mai mult pentru a indeplini standarde aflate in continua ascensiune. Acesta poate fi un fapt pozitiv pentru economie, dar pretul platit este permanentizarea unei stari de nemultumire. Pe masura ce va fi mai bogata, in sensul ca va poseda mereu mai multe lucruri, lumea va deveni din ce in ce mai nemultumita.

Aceasta relatie tolerabila ca 'regula a jocului' in domeniul consumului devine absolut periculoasa atunci cand este vorba de imaginea pe care ne-o facem fata de propria persoana.

Sa

Indiferent de modul sau vechimea avuta la investire noul venit trebuie sa beneficieze de toate conditiile optime necesare desfasurarii corespunzatoare a atributiilor intr-un climat de disciplina si respect, precum si de cointeresare pentru activitatea infaptuita.

Integrarea functionarilor priveste si aspecte personale si familiale, inclusiv de ordin social, vizand pe cei nou-intrati in administratie, dar si pe cei aflati deja in administratie, care suporta modificari in statutul lor, in urma detasarii, transferarii, redistribuirii, legea reglementand unele aspecte banesti si salariale ale acestora.

Tot de domeniul repartizarii si integrarii apartin si problemele de politica profesionala vizand modul de distribuire a functionarilor intre autoritatile centrale si cele teritoriale, intre nivelele ierarhice superioare si cele inferioare, uneori chiar o reprezentativitate geografica care, desigur, nu poate atinge proportionalitatea caracteristica functiilor publice eligibile.

In orice caz, debutul in cariera influenteaza, de cele mai multe ori, evolutia viitoare a celui in cauza, stabilitatea sa personala, ceea ce are un rol hotarator in exercitarea dreptului la cariera si in stabilizarea generala a corpului de functionari publici.