Prevenirea accidentelor montane si organizarea activitatii de salvare in munti - proiect de lege

Proiect de lege privind instituirea unor masuri pentru prevenirea accidentelor montane si organizarea activitatii de salvare in munti

DEFINITII

Aspirant salvamont: persoana care doreste sa devina Salvator Montan si care, timp de doi ani, se pregateste sub supravegherea unui sef de echipa, in cadrul unui Serviciu Public Salvamont sau a unei Organizatii profesionale Salvamont, pentru a accede la formele superioare de pregatire, in Scolile Nationale Salvamont organizate de Asociatia Nationala a Salvatorilor Montani din Romania.

Salvator Montan: persoana care a parcurs stagiul de aspirant salvamont,  care a urmat si absolvit cursurile Scolilor Nationale Salvamont si care a sustinut si absolvit examenul de atestare organizate de Asociatia Nationala a Salvatorilor Montani din Romania.

Baza salvamont: constructie special amenajata si echipata, unde Salvatorii Montani isi desfasoara activitatile zilnice de pregatire si de unde pornesc in actiunile de patrulare si salvare in zona montana.

Punct salvamont: locatie periodica si mobila in care Salvatorii Montani isi desfasoara activitatea, intr-o anumita zona montana, pe o perioada determinata de timp.

Refugiu montan: constructie pozitionata in zona alpina, mobilata sumar, destinata sa gazduiasca Salvatorii Montani si turistii, pe timp de noapte sau in cazul conditiilor meteo nefavorabile.

Permanenta: totalitatea activitatilor desfasurate de Salvatorii Montani in regim continuu, fara intrerupere.

Patrulare: activitatea (cu caracter permanent) de deplasare in zona montana a Formatiilor Salvamont in scopul supravegherii zonei de responsabilitate, identificarii zonelor cu potential de risc si a modalitatilor potrivite de reactie.

Prevenirea accidentelor montane: ansamblu de activitati desfasurate de Salvatorii Montani ce cuprind: oferirea de informatii, intretinerea traseeelor si marcajelor turistice, analiza permanenta a pericolelor posibile si emiterea de recomandari privind limitarea accesului pe trasee turistice in caz de conditii nefavorabile de natura diversa, in scopul evitarii sau reducerii eccidentelor in zona montana.

CAP. 1 – Organizarea activitatii de salvare in munti

ART. 1

Activitatea de salvare in munti cuprinde patrularea preventiva, asigurarea permanentei la bazele, punctele si refugiile SALVAMONT, cautarea persoanei disparute, acordarea primului ajutor medical in caz de accidentare si transportarea accidentatului sau a bolnavului din munti la vehiculele serviciilor de transport medical specializat. Aceasta activitate este desfasurata de salvatori montani atestati.

ART. 2

Consiliile judetene in a caror raza administrativ-teritoriala se afla trasee turistice montane si/ sau partii de schi, organizeaza Servicii Publice Judetene Salvamont care asigura activitatea de prevenire a accidentelor montane si de salvare in munti a persoanelor accidentate in afara zonelor deservite de Serviciile Publice Locale Salvamont.

ART. 3

Consiliile locale in a caror raza administrativ-teritoriala se afla trasee turistice montane, statiuni turistice montane si/sau partii de schi organizeaza Servicii Publice Locale SALVAMONT care asigura activitatea de prevenire si salvare a persoanelor accidentate si a bolnavilor de pe zona teritorial administrativa a localitatii.

ART. 4

Serviciul Public Judetean SALVAMONT are urmatoarele atributii principale:

a) asigura din punct de vedere administrativ si organizatoric, la nivel judetean, activitatea de salvare montana cu exceptia teritoriilor administrative deservite de serviciile publice locale salvamont ;

b) colaboreaza cu serviciile publice locale SALVAMONT;

c) propune omologarea sau desfiintarea unor trasee montane;

d) coordoneaza si supravegheaza activitatea de amenajare, intretinere si reabilitare a traseelor montane din judet;

e) asigura preluarea apelurilor de urgenta privind accidentele montane si transmiterea acestora la sefii de formatie SALVAMONT sau la inlocuitorii acestora;

f) asigura permanenta la punctele , bazele si refugiile SALVAMONT proprii ;

g) verifica indeplinirea obligatiilor prevazute la art. 39;

h) organizeaza activitatea de pregatire profesionala a aspirantilor la profesia de salvator montan in judet;

i) asigura participarea aspirantilor si salvatorilor montani, angajati in conditiile art. 8 lit. a), la formele de pregatire profesionala organizate de Asociatia Nationala a Salvatorilor Montani din Romania;

j) indeplineste orice alte actiuni legate de activitatea de salvare montana prevazute de legislatia in vigoare sau stabilite prin hotarare a Consiliului judetean.

ART. 5

In localitatile pe teritoriul carora exista statiuni turistice montane cu partii de schi, consiliile locale vor organiza, in conditiile legii, Servicii Publice Locale SALVAMONT.

ART. 6

Serviciul public local SALVAMONT are urmatoarele atributii principale:

a) asigura activitatea de salvare montana la nivel local;

b) verifica indeplinirea obligatiilor prevazute la art. 39;

c) angajeaza, conform prevederilor art. 8, echipele necesare de salvatori montani;

d) organizeaza activitatea de pregatire profesionala a aspirantilor la profesia de salvator montan;

e) asigura participarea aspirantilor si salvatorilor montani, angajati in conditiile art. 8, lit. a), la formele de pregatire profesionala organizate de Asociatia Nationala a Salvatorilor Montani din Romania;

f) colaboreaza cu serviciul public judetean SALVAMONT;

g) indeplineste orice alte atributii in ceea ce priveste salvarea montana prevazute de legislatia  in vigoare sau stabilite prin hotarare a consiliului local.

ART. 7

a) In situatia in care consiliile locale nu organizeaza servicii publice locale SALVAMONT, atributiile prevazute la art. 6 lit. a) - e) se indeplinesc de serviciul public judetean SALVAMONT.

b) Mai multe autoritati publice locale se pot asocia in vederea organizarii unui Seviciul Public Salvamont comun.

ART. 8

Serviciul Public Judetean sau Local SALVAMONT isi constituie echipele astfel:

a) prin incheierea de contracte de munca, contracte de voluntariat sau alte forme legale de prestare, cu fiecare salvator montan, in baza legislatiei in vigoare;

b) prin incheierea de contracte civile de prestari de servicii cu societati civile profesionale de salvatori montani sau cu organizatii neguvernamentale care au ca scop salvarea montana si care pun la dispozitie intreaga echipa sau echipele necesare activitatii de salvare montana.

ART. 9

Echipa de salvare montana este alcatuita din minimum 6 salvatori montani angajati.

ART. 10

Numarul echipelor SALVAMONT este stabilit prin hotarare a Consiliului judetean sau local, dupa caz, cu consultarea Asociatiei Nationale a Salvatorilor Montani din Romania, in functie de caracteristicile zonei montane, de afluenta turistilor, schiorilor si alpinistilor in zona montana respectiva.

ART. 11

Echipa de salvare montana are urmatoarele atributii principale:

a) deplasarea, in regim de urgenta, la locul solicitat, salvarea accidentatului sau a bolnavului, acordarea primului ajutor medical si transportarea acestuia la locul stabilit, pentru a fi preluat de personalul medical de specialitate;

b) patrularea preventiva in zonele montane cu flux turistic mare, grad de periculozitate ridicat si in statiunile turistice montane de practicare intensiva a sporturilor de iarna;

c) orice alte sarcini la care s-a obligat prin clauzele contractului in baza caruia a fost angajata.

ART. 12

(1) Fiecare formatie de salvare montana este condusa de un sef de formatie ales de membrii acesteia. Seful formatiei are sarcina de a organiza activitatea de patrulare, de a mobiliza formatia pentru interventie in timpul cel mai scurt, de a asigura coordonarea activitatii de interventie si de a asigura instruirea permanenta a formatiei.

(2) Seful formatiei de salvare montana isi numeste inlocuitorii care preiau atributiile acestuia in cazul indisponibilitatii titularului.

ART. 13

1) Serviciul public local sau județean Salvamont este dotat de catre consiliul judetean sau local, dupa caz, cu materialele de interventie, salvare si transport al accidentatului sau al bolnavului, conform baremurilor prevazute in anexa nr. 1.

2) Baremurile prevazute in anexa. 1 sunt minime si pot fi suplimentate sau adaptate de catre fiecare serviciu public salvamont in functie de specificul zonei sau ca urmare a modificarilor sau actualizarilor normelor tehnice emise de catre Asociatia Nationala a Salvatorilor Montani din Romania in baza art. 23 alin. 1) lit. a. din prezenta lege .

ART. 14

(1) Fiecare membru al echipei SALVAMONT este dotat cu echipament si trusa de prim ajutor,conform baremurilor prevazute la anexa nr. 1.

(2) Pentru acordarea primului ajutor la locul accidentului, membrii formatiilor SALVAMONT vor efectua o perioada de instruire medicala la nivelul serviciilor de ambulanta judetene , al unitatilor de primire a urgentelor din cadrul spitalelor judetene sau Crucea Rosie.

ART. 15

Insemnele, legitimatiile si culorile distinctive ale echipamentelor membrilor echipelor SALVAMONT sunt unice pe intregul teritoriu al Romaniei si se stabilesc de catre Asociatia Nationala a Salvatorilor Montani din Romania. Folosirea acestor insemne de catre persoane neautorizate constituie infractiune si se pedepseste conform legislatiei in vigoare.

ART. 16

La actiunile de patrulare preventiva, permanenta in bazele, punctele sau refugiile Salvamont sau la interventiile cu un grad redus de complexitate pot participa ca voluntari si persoane care nu au calitatea de salvator montan, cu acordul sefului echipei de salvare montana, care va tine o evidenta a acestora.

ART. 17

1) Finantarea serviciilor publice judetene sau locale SALVAMONT, inclusiv dotarea cu echipamente si materiale necesare desfasurarii activitatii de salvare montana, se face din bugetele proprii ale judetelor sau din bugetele locale, dupa caz.

2) Seviciile publice salvamont judetene sau locale vor fi dotate cu instrumentar medical de prim ajutor, echipamente medicale, materiale sanitare si cu medicamente pentru interventie, salvare si transport al bolnavilor si turistilor conform baremurilor prevazute la anexa 1 a prezentei legi.

ART. 18

In cazul accidentelor in munti, formatiile SALVAMONT apeleaza serviciul unic de urgenta 112, care are obligatia de a transmite informatiile serviciilor de transport medical specializat pentru preluarea accidentului din zonele accesibile in vederea transportarii la unitatea medicala cea mai apropiata.

ART. 19

Membrii voluntari ai formatiilor de salvare montana care participa la activitatile de patrulare preventiva, salvare, pregatire si perfectionare, pot fi scosi de la locul de munca pe durata desfasurarii acestora, prin negociere intre consiliile judetene sau locale , serviciile publice Salvamont judetene sau locale, dupa caz, si institutiile unde aceste persoane isi desfasoara activitatea. Pentru perioada respectiva membrii echipelor SALVAMONT beneficiaza de salariul mediu pe economie si de mentinerea calitatii de persoana incadrata cu contract individual de munca la institutiile unde aceste persoane isi desfasoara activitatea.

ART. 20

(1) Fiecare membru al formatiei SALVAMONT primeste, pe perioada activitatii de salvare in munti, asa cum este definita la art. 1 , o indemnizatie de periculozitate care se stabileste prin hotarare a consiliului judetean sau local, in raport cu riscurile si cu conditiile naturale specifice, precum si de decontarea cheltuielilor de cazare, masa si transport.

(2) Pe perioada participarii la activitatile prevazute la alin. (1), precum si la formele de pregatire profesionala a salvatorilor montani, acestia beneficiaza de o indemnizatie de hrana echivalenta cu baremul de hrana al sportivilor de performanta.

ART. 21

Agentii economici din turism au obligatia sa asigure echipelor SALVAMONT gratuitate si prioritate la utilizarea mijloacelor de transport pe cablu pe perioada desfasurarii activitatilor de salvare in munti.

ART. 22

Serviciile publice SALVAMONT beneficiaza de o frecventa radio de urgenta nationala, care este pusa la dispozitie in mod gratuit, precum si de perechi de frecvente de lucru pe repetor pentru probleme de organizare si cooperare in munti, care sunt asigurate de asemenea, gratuit.

ART. 23

(1) Membrii formatiilor de salvare montana beneficiaza de asigurari pentru raspundere civila profesionala, de viata si pentru accidente.

(2) Contravaloarea primelor de asigurare a salvatorilor montani angajati in conditiile art. 8 lit. a) este achitata de consiliile locale sau de consiliile judetene, dupa caz.

(3) Contravaloarea primelor de asigurare a salvatorilor montani angajati in conditiile art. 8 lit. b) este achitata de persoana juridica angajatoare a acestora.

ART. 24

(1) Asociatia Nationala a Salvatorilor Montani din Romania are, in domeniul prevenirii accidentelor montane si organizarii activitatii de salvare in munti, urmatoarele atributii:

a) reglementeaza din punct de vedere tehnic activitatea de salvare montana avand dreptul de a emite norme tehnice obligatorii in activitatea de salvare montana;

b) organizeaza examenul de atestare in profesia de salvator montan;

c) organizeaza formele de pregatire profesionala a salvatorilor montani ;

d) organizeaza examenele de atestare periodica a salvatorilor montani;

e) confera si ridica dreptul de libera practica in profesia de salvator montan;

f) aplica sanctiuni disciplinare membrilor sai;

Document online: Executarea actelor administrative Referat: Responsabilitatea juridica si constrangerea administrativa

g) organizeaza echipe speciale de salvatori montani;

h) indeplineste orice alte atributii prevazute de statutul sau.

(2) Asociatia Nationala a Salvatorilor Montani din Romania este recunoscuta ca asociatie de utilitate publica.

ART. 25

Poate deveni salvator montan orice persoana care indeplineste cumulativ urmatoarele conditii:

a) are varsta de cel putin 18 ani;

b) are o stare de sanatate corespunzatoare confirmata prin fisa medicala;

c) a efectuat un stagiu de aspiratura si a parcurs formele de pregatire profesionala stabilite de Asociatia Nationala a Salvatorilor Montani din Romania;

d) are o conduita demna si morala;

e) a promovat examenul de atestare in profesie organizat de Asociatia Nationala a Salvatorilor Montani din Romania.

ART. 26

(1) Salvatorii montani au obligatia de a participa la intervale stabilite de Asociatia Nationala a Salvatorilor Montani din Romania la examene de reconfirmare a dreptului de libera practica in profesia de salvator montan.

(2) Neparticiparea sau nepromovarea examenelor prevazute la alin. (1) duce la pierderea dreptului de libera practica in profesia de salvator montan.

ART. 27

Asociatia Nationala a Salvatorilor Montani din Romania stabileste prin norme proprii si alte situatii care determina pierderea dreptului de libera practica in profesia de salvator montan.

CAP. 2 – Prevenirea accidentelor montane

SECTIUNEA 1 – Amenajarea, omologarea si intretinerea traseelor turistice montane

ART. 28

Traseul turistic montan trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii:

a) sa prezinte interes si sa faca legatura intre doua sau mai multe obiective;

b) sa fie accesibil atat vara, cat si iarna, scop in care se vor evita, atat cat este posibil, versantii sau crestele expuse la viscole ori la curenti puternici de aer. In conditii speciale de altitudine sau de teren accidentat traseul turistic montan va fi recomandat numai vara;

c) sa evite zonele favorabile producerii avalanselor de zapada, alunecarilor de teren sau caderilor masive de pietre;

d) sa nu necesite construirea prea multor amenajari - podete, balustrade, trepte - si sa permita

imbunatatirea potecii - largirea ei, acoperirea portiunilor surpate -, fara cheltuieli mari;

e) sa nu traverseze zone intinse de grohotisuri sau de mlastini.

ART. 29

Criteriile de clasificare a traseelor turistice montane sunt prevazute in anexa nr. 2.

ART. 30

In functie de desfasurarea pe teren a traseelor turistice montane se folosesc urmatoarele sisteme de marcaje:

a) marcaje in grup, care au, initial, un parcurs comun, dupa care semnele se ramifica succesiv pe diferite trasee;

b) marcaje centrifugale, cu semne care se despart chiar de la pornire pe trasee diferite;

c) marcaje in circuit, care au acelasi punct de plecare si de sosire;

d) marcaje cu ax comun, care au un traseu principal, numit si magistrala, in general traseu de creasta, din care se ramifica sau catre care se dirijeaza mai multe trasee secundare;

e) marcaje pentru traseele dus-intors.

ART. 31

Pentru marcarea traseelor turistice montane si pentru asigurarea uniformitatii si respectarii inscriptionarii internationale se utilizeaza semnele prevazute in anexa nr. 3.

ART. 32

Indicatoarele de trasee turistice montane sunt cele prevazute in anexa nr. 4.

ART. 33

Documentatiile pentru amenajarea si omologarea traseelor turistice montane noi si pentru modificarea traseelor existente se intocmesc de catre consiliile judetene sau locale, dupa caz si cuprind:

a) date de baza - traseul, unitatea montana, judetul sau judetele in a caror raza se afla traseul;

b) date privind executia si intretinerea marcajului si a traseului;

c) harta traseului la una dintre scarile: 1:50.000, 1:25.000 sau 1:20.000.

ART. 34

Omologarea traseelor turistice montane se face de Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului, conform legislatiei in vigoare, in baza documentatiilor prevazute la art. 32 si la initiativa consiliului judetean sau local, dupa caz, in a carui raza se afla traseele.

ART. 35

Conditiile materiale si financiare necesare lucrarilor de amenajare si intretinere a traseelor turistice montane se asigura de consiliile judetene si/sau locale sub a caror autoritate functioneaza serviciul public SALVAMONT care deserveste zona.

ART. 36

Pentru intretinerea traseelor turistice montane sunt obligatorii urmatoarele lucrari:

a) periodic se curata, se repara si se imbunatatesc potecile, taluzurile, sectoarele protejate de balustrade, treptele, cablurile si lanturile de sprijin, copertinele si puntile peste ape si se inlatura toate

obstacolele care bareaza trecerea;

b) in fiecare primavara se completeaza si se inlocuiesc stalpii, sagetile, indicatoarele, inscriptionarile si semnele de marcaj deteriorate, distruse sau descompletate;

c) stalpii de marcaj din zonele de avalanse se schimba pe teren ferit, iar marcajul se inlocuieste pe aceste portiuni cu semne pe sol, acolo unde este posibil.

SECTIUNEA a 2-a – Masuri de prevenire a accidentelor montane

ART. 37

Pentru adapostirea persoanelor aflate in dificultate, surprinse de schimbari meteorologice bruste in zone montane izolate, departe de cabane, se construiesc, se amenajeaza sau se reamenajeaza refugii.

ART. 38

Lucrarile de amenajare, precum si de construire a refugiilor, a bazelor si a punctelor SALVAMONT se executa de catre consiliile judetene si locale in a caror raza administrative teritoriala se afla, sub directa supraveghere a serviciului SALVAMONT.

ART. 39

Fondurile necesare pentru amenajarea si intretinerea traseelor turistice montane, precum si pentru construirea refugiilor, a bazelor si a punctelor SALVAMONT se asigura din bugetele proprii ale judetelor si/sau din bugetele locale.

ART. 40

Administratorii cabanelor montane au obligatia sa intocmeasca Registrul de Trafic al turistilor dupa modelul elaborat de Asociatia Nationala a Salvatorilor Montani din Romania.

ART. 41

Persoanele fizice sau juridice care organizeaza competitii sportive in munti au obligatia de a informa Serviciile Publice Judetene sau Locale Salvamont despre complexitatea si locatia/traseul actiunilor si de a incheia forme de colaborare cu aceste servicii.

CAP. 3 – Raspunderi si sanctiuni

ART. 42

Constituie contraventii urmatoarele fapte:

a) neorganizarea de catre consiliile locale care pe teritoriul administrativ au trasee turistice montane, statiuni turistice montane si/sau   partii de schi , a serviciilor publice locale SALVAMONT, neinfiintarea de servicii publice judetean salvamont in cazul judetelor care au trasee turistice montane si /sau partii de schi.

b) neefectuarea de catre consiliile judetene sau consiliile locale, dupa caz, a lucrarilor de amenajare si intretinere a traseelor turistice montane omologate, sau inchiderea acestora pe o perioda mai lunga de 1 an.

c) neasigurarea dotarii formatiilor SALVAMONT cu baremurile minime de materiale, medicamente, instrumente si dispozitive prevazute in prezenta hotarare;

d) nerespectarea de catre persoanele fizice si juridice a obligatiilor prevazute la art. 40.

e) nerespectarea prevederilor art. 21;

f) refuzul administratorilor cabanelor de cresta, de a adaposti turistii sositi in timpul noptii sau care nu pot continua traseul din cauza conditiilor meteo nefavorabile;

g) parcurgerea traseelor turistice inchise;

h) furtul sau distrugerea semnelor si indicatoarelor utilizate pentru marcarea traseelor turistice sau aplicarea pe acestea de materiale publicitare.

ART. 43 (CUANTUMUL AMENZILOR VA FI STABILIT DE LEGIUITOR)

(1) Contraventiile prevazute la art. 41 se sanctioneaza astfel:

a) cu amenda de la .. lei la lei, faptele prevazute la lit. a), b) si f);

b) cu amenda de la .. lei la lei, faptele prevazute la lit. c) – e), g) – i);

(2) Contraventiile prevazute la alin. (1) se sanctioneaza astfel:

a) cu amenda de la . lei la lei, faptele prevazute la lit. a) si b);

b) cu amenda de la . lei la lei, faptele prevazute la lit. c) si d).

(3) Amenzile se aplica si persoanelor juridice

(4) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se face astfel:

a) personalul cu atributii de control din cadrul autoritatii administrației publice centrale responsabile in domeniul turismului si al autoritatii administratiei publice locale, pentru contraventiile prevazute la art. 41, lit. a) – f);

b) lucratori unitatilor de politie si jandarmerie pentru contraventiile prevazute la art. 41, lit. f) – i);

(5) Contraventiilor prevazute la alin. (1) le sunt aplicabile dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cumodificarile ulterioare. (mai sunt in viguare ?)

CAP. 4 – Dispozitii finale

ART. 44

Anexele nr. 1 - 4 fac parte integranta din prezenta hotarare.

ART. 45

(1) Prezenta lege intra in vigoare la publicarea in Monitorul Oficial al Romaniei,Partea I.

(2) Pe aceeasi data se abroga Hotararea Guvernului nr. 77/2003 pentru aprobarea Normelor privind prevenirea accidentelor turistice si organizarea activitatii de salvare in munti, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea . . . . . . . . . . . . . . . . . . cu modificarile si completarile ulterioare, precum si orice alte dispozitii contrare.

ANEXA 1 - BAREMURI

de dotare a membrilor echipelor SALVAMONT materiale pentru interventie, salvare si transport al bolnavilor si turistilor accidentati in zona montana si cu instrumentar medical, medicamente, materiale sanitare.

1. Baremul de dotare a fiecarui membru al formatiei SALVAMONT cu echipament individual si materiale necesare pentru interventie, salvare si transport al bolnavilor si turistilor accidentati in zona montana:

- bocanci tip alpin: a) de iarna; b) de vara;

- costum alpin (pantalon de vara, bluza de vara, pelerina de ploaie, pantalon de iarna, bluza vatuita, sosete de lana, suprapantalon, vesta vatuita, parazapezi, hanorac impermeabil);

- bocanci de schi;

- costum de schi;

- caciulita de schi;

- manusi de protectie;

- schiuri complete (schiuri, bete de schi, legaturi alpine, legaturi de tura, piei de foca);

- ochelari de protectie;

- casca de protectie;

- vesta de siguranta;

- coltari;

- piolet;

- rucsac;

- aparatura de emisie-receptie radio;

- telefon mobil;

- binoclu;

- trusa medicala individuala;

- lanterna cu baterii;

- briceag;

- aparatura de cautare in avalansa (PIPS, etc.);

- sonde de avalansa

2. Baremul de dotare cu instrumentar sanitar de prim ajutor, cu materiale sanitare si cu medicamente a trusei individuale de prim ajutor medical a fiecarui membru al formatiei SALVAMONT:

A. Instrumentar medical de prim ajutor:

- foarfece drept 1 buc.

- pensa Magil 1 buc.

- pensa Pean dreapta 1 buc.

- pipa Guedel 1 set (diverse dimensiuni adulți-copii).

- atele Krammer de diferite marimi sau atele gonflabile sau atele vacuum sau alte materiale pentru imobilizari de fracturi, seturi complecte adulți, copii 4 buc.

- dispozitive ajutatoare pentru respiratia gura la gura (pocket mask, batista salvatorului) 1 buc.

- coliere cervicale reglabile adult si copil 2 buc.

- deschizator de gura 1 buc.

- termometru timpanic

B. Materiale sanitare:

- comprese sterile

- fese 5/8 2 buc.

- fese 10/10 2 buc.

- fese 10/20 2 buc.

- garou 1 m

- role de leucoplast 1 buc.

- pansament individual tip Urgo diverse dimensiuni.

- manusi chirurgicale de unica utilizare 2 per.

- folie izolanta, tip Sirius, pentru protejarea accidentatului 1 buc.

-aspirina 10 bucati

-nitroglicerina spray 1 buc.

3. Baremul minim de dotare a echipei SALVAMONT cu echipament si materiale pentru interventie, salvare si transport al bolnavilor si turistilor accidentati in zona montana:

- akija (targa pentru transport iarna) 2 buc.

- targa cu roti 2 buc.

- targi speciale 2 buc.

- dispozitive de transport in abrupt 2 buc.

- troliu 1 buc.

- sonde avalanse 10 buc.

- corzi alpine diferite 4 buc. x 80 m

- carabiniere 40 buc.

- cordeline diferite 4 buc. x 50 m

- aparatura de iluminat 2 buc.

- aparatura pentru avertizare 1 buc.

- aparatura de cautare in avalansa 1 buc.

- saci de dormit 6 buc.

- saltele izopren 6 buc.

- corturi 2 buc.

- surse de incalzire (primusuri) 2 buc.

- caini de cautare 1

- mijloace de transport auto specifice (scutere de zapada, ambulanta, masina de teren, ATV)

- ciocane alpinism 2 buc.

- pitoane diferite 40 buc.

- saci de transport pentru protectia accidentatului;

- echipamente specifice pentru interventii la lacurile alpine (costume izopren, barci, etc.)

- dispozitive de salvare de pe instalatiile de transport pe cablu;

- aparatura de orientare in teren: busola, G.P.S.

- dispozitive specializate pentru salvarea in abrupt:

a. blocatoare 6 buc.

b. sisteme de fanare a corzilor 3 buc.

c. role diferite 8 buc.

d. laba de urs 3 buc.

4. Baremul minim de dotare a bazelor si punctelor salvamont cu instrumentar medical de prim ajutor, echipamente medicale, materiale sanitare si cu medicamentele care se acorda gratuit accidentatilor sau bolnavilor:

A. Instrumentar medical de prim ajutor si echipamente medicale:

- foarfece 2 buc.

- set pipe Guedel adult, copii 1 set.

- pense Magil 1 buc.

- pensa Péan 2 buc.

- departator de gura 2 buc.

- adjuvanti cale aeriana (masc laringiana, y-gel sau combi tub) set diverse marimi adulti-copii

- atele Krammer de diferite marimi, atele gonflabile sau atele vacuum sau alte materiale pentru imobilizari fracturi, seturi 4 buc.

- dispozitive ajutatoare pentru respiratia gura la gura (pocket mask) 2 buc.

- cutie din metal inox 20/12 cm, casolete sterilizabile - 2 buc.

- coliere cervicale reglabile adult si copil 4 buc. (2 și 2)

- targa fixa coloana 1 buc.

- targa lopata 2 buc.

- targa-saltea vacuum 1 buc.

- dispozitiv de imobilizare coloana tip KED

- patura termoizolanta 2 buc.

- sistem de suctiune manual 1 buc.

- sistem de suctiune electric 1 buc.

- butelie de oxigen 5 l 1 buc. plus reductor

- balon autogonflabil cu rezervor adult 1 buc., copil 1 buc., 3 masti de diferite marimi

- masca cu rezervor 1 buc.

- masca simpla 1 buc.

- modul AED 1 buc.

- pulsoximetru 1 buc.

- tensiometru 1 buc.

- stetoscop 1 buc.

- termometru timpanic

- catetere diverse marimi

- seturi perfuzie 2 buc.

- termometru electronic (sa masoare temperatura de la 20 grd.in sus prin electrod timpanic )1 buc.

- sistem de incalzire externa si de izolare termica 1 buc.

- targa de consultație 1 buc.

B. Materiale sanitare:

- apa oxigenata

- alcool sanitar

betadina solutie

- comprese sterile, 5 pachete

- fesi 5/8 10 buc.

- fesi 10/10 10 buc.

- fese 10/20 10 buc.

- capelina 10 buc.

- vata medicinala 200 gr

- garou 1 m

- role de leucoplast 5 buc.

- pansament cu rivanol 10 pachete

- pansament individual 10 buc.

- seringi- diverse marimi

C. Medicamente:stabilirea indicatiei terapeutice si efectuarea acesteia se va face de catre un cadru medical calificat in asistenta de urgent sub avizul medicului urgentist

- ser antiviperin 2 fiole

- adrenalina injectabila 15f iole,

- glucoza 33% 4 fiole,

- calciu gluconic 10 fiole,

- midazolam injectabil 5 fiole,

- tramadol injectabil 5 fiole,

- furosemid injectabil 5 fiole,

- hemisuccinat de hidrocortizon flacoane 100 mg. 4 buc.,

- nitromint spray 2 buc.

- ketonal injectabil 5 fiole,

- algocalmin injectabil 5 fiole,

- No-spa 5 fiole,

- ventolin spray 2 buc.,

- xilina 5 fiole                       

- solutii perfuzabile: ser fiziologic, ser Ringer, glucoza 5%

- paracetamol tbl 2cutii

- aspirina tbl 2 cutii

- algocalmin tbl 2 cutii

- No-spa tbl 2cutii

- Lanzoprazol 30 mg 10cps

- Loperamid(imodium) cps 2cutii

- Flora de substitutie (biotics) cps 2cutii

- Captopril 25 mg tbl 1cut.

- Metroprolol 50 mg tbl 1cut.

- Furosemid 40mg tbl 1cut

- Clorfeniramin tbl 1cut

- Proculin –colir oftalmic flac

- Bixtonim -1flac

In functie de complexitatea zonei de activitate, la aceasta dotare generala se adauga si alte materiale specifice, conform normelor emise de Asociatia Nationala a Salvatorilor Montani din Romania.

ANEXA 2 – CRITERIILE de clasificare a traseelor turistice montane

Criteriile de clasificare a traseelor turistice montane sunt: timpul de mers, sezonalitatea, gradul de dificultate si nivelul de echipare a turistilor.

a) Timpul de mers se inscrie in fisa tehnica si pe indicatoare, exprimat in ore, fractiuni de ora si, mai rar, in minute si se va calcula astfel:

- pe teren plat si pe pante mici, 4 km/h;

- in urcus, pe poteca amenajata, 350 m diferenta de nivel/h;

- in urcus, pe poteca neamenajata, 250 m diferenta de nivel/h;

- in coborare, pe poteca amenajata, 450 m diferenta de nivel/h;

- in coborare, pe poteca neamenajata, 400 m diferenta de nivel/h.

La o ora de mers se adauga 10 minute necesare odihnei. Distanta in kilometri se utilizeaza in calcul numai pe traseele cu peste 80% de mers pe plat si cu maximum 20% de mers pe panta cu inclinare de maximum 10 grade.

Pentru calcularea distantelor si timpilor de mers se efectueaza masuratori pe teren si pe harta.

b) Sezonalitatea este criteriul pe baza caruia traseele turistice montane se impart in: trasee de primavara si de toamna, trasee de vara si trasee de iarna.

c) Gradul de dificultate este criteriul pe baza caruia traseele turistice montane se impart in:

- trasee cu grad mic de dificultate, cu urmatoarele caracteristici: durata traseului - 3 - 6 ore; diferenta de nivel - 300 - 700 m; efort fizic moderat, care nu necesita pregatire fizica speciala;

- trasee cu grad mediu de dificultate, cu urmatoarele caracteristici: durata traseului - 4 - 8 ore; diferenta de nivel - 500 - 1.000 m; efort fizic sustinut numai pe unele etape ale traseului, care necesita o conditie fizica si orientare bune;

- trasee cu grad mare de dificultate, cu urmatoarele caracteristici: durata traseului - 5 - 9 ore; diferenta de nivel - 800 - 1.500 m; efort fizic continuu si intens, care necesita o foarte buna conditie fizica si antrenament inainte de abordarea traseului.

d) Nivelul de echipare solicitat drumetilor este criteriul pe baza caruia traseele turistice montane se impart in:

- trasee care nu necesita echipament special pentru parcurgerea lui; acest tip de traseu se desfasoara pe poteci amenajate, drumuri forestiere si nu prezinta portiuni accidentate;

- trasee care necesita echipament de drumetie de complexitate medie; acest tip de traseu se desfasoara pe poteci cu portiuni accidentate, grohotisuri, pante alunecoase cu grad de inclinare mediu;

- trasee care necesita echipament de drumetie special si complex; acest tip de trasee se desfasoara pe poteci accidentate, putin conturate si/sau pe portiuni fara poteca, cu pante abrupte care necesita uneori ajutorul mainilor pentru ascensiune.

ANEXA 3 – SEMNELE utilizate pentru marcarea traseelor turistice montane si conditiile de detaliu tehnic pe care acestea trebuie sa le indeplineasca pentru asigurarea uniformitatii si respectarii inscriptionarii internationale.

Pentru marcarea traseelor turistice montane se utilizeaza urmatoarele semne:

a) banda verticala - pe fond alb - pentru marcarea traseelor principale, numite si magistrale, care sunt, de regula, trasee de creasta; Traseul principal de creasta se va marca obligatoriu cu culoarea roșie , iar traseele de creasta , secundare sau variante ale traseului principal se vor marca cu banda de culoare galben sau albastru, obligatoriu pe fond alb.

b) crucea cu brate egale - pe fond alb - pentru marcarea traseelor de legatura;

c) triunghiul echilateral - pe fond alb - si punctul intr-un cerc - pe fond alb - pentru marcarea traseelor secundare;

d) punctul cu cercuri duble de culoare alba si rosie pentru traseele dus-intors.

Culorile pentru semnele de marcaj sunt: rosu, galben si albastru, obligatoriu pe fond alb.

Pentru asigurarea uniformitatii si respectarii inscriptionarii internationale semnele de marcaj vor indeplini urmatoarele conditii de detaliu tehnic:

a) se vor incadra intr-un patrulater imaginar cu laturile de 16 - 20 cm;

b) benzile de culoare vor avea o latime de 6 cm, iar cele de culoare alba, de 5 cm (5 + 6 + 5 = 16 cm);

c) triunghiul cu miezul de culoare va avea laturile de 10 cm, iar banda de culoare alba, de 3 cm (3 + 10 + 3 = 16 cm);

d) punctul de culoare va avea diametrul de 10 cm, iar banda de culoare alba, o latime de 3 cm (3 + 10 + 3 = 16 cm);

e) crucea de culoare va avea cele doua benzi perpendiculare de 3 cm, iar banda de culoare alba, de 5 cm (5 + 6 + 5 = 16 cm);

f) semnele de marcaj se vor aplica in ambele sensuri de circulatie, la distante astfel apreciate incat sa fie usor vizibile de la un semn la altul, perpendiculare pe directii de mers si la inaltimea de 1,5 - 2 m fata de sol;

g) in golurile alpine si in poienile foarte mari semnele de marcaj se vor face pe stalpi confectionati din tevi metalice, lemn sau materiale compozite; stalpii vor fi vopsiti mai intai cu grund de protectie, apoi cu vopsea de culoare alba si neagra, in dungi alternative de 30 cm latime, vor fi prevazuti la partea inferioara cu gheare pentru fixarea in fundatii de ciment si apoi, in pamant si la partea superioara, cu o paleta pentru semnele de marcaj;

h) pentru protectia arborilor semnele de marcaj se vor aplica direct pe copaci, prin vopsire, fiind interzisa fixarea in cuie a altor indicatoare;

i) in zonele stancoase, greu accesibile, semnele de marcaj se vor aplica pe palete metalice scurte sau pe lespezi plate din piatra, implantate in gramezi de pietre, cimentate, cu o inaltime de 0,4 - 0,6 m;

j) in zonele in care traseul turistic montan este bine trasat si nu are ramificatii nu se va face exces de semne, dar se vor marca in mod deosebit intrarile in padure (din drumuri, poieni, goluri alpine, vai) prinunul sau mai multe semne usor vizibile;

k) pe un traseu comun, marcat cu semne diferite, vor fi aplicate toate semnele, in grup, unul sub altul, si nu alternativ, la distante mari unul de altul; in zonele stancoase semnele de marcaj se vor grupa orizontal;

l) in punctele de inflexiune a directiei de mers a potecii se vor aplica sageti bicolore (culoarea alba + culoarea marcajului), care vor indica unghiul directional; sageata va avea o lungime de 40 - 50 cm, o latime totala de 8 - 10 cm si unghiul directional de 15 grade, 30 grade, 45 grade, 60 grade, 75 grade, 90 grade, 105 grade si de 120 grade;

m) in zone deosebit de circulate si expuse fenomenului de ceata marcajul care va indica apropierea refugiului alpin sau a cabanei va fi dublat de un sistem de atentionare acustic sau vizual, actionat electric sau mecanic; in cazul cabanelor functionarea acestui sistem va fi in responsabilitatea cabanierului;

n) la executarea tuturor marcajelor se vor folosi vopsele rezistente la ger, caldura, soare, umezeala si agentii poluanti corosivi;

o) se va evita marcarea drumurilor publice si a drumurilor forestiere altfel decat prin tablite indicatoare, la capetele acestora; in cazul in care un traseu turistic montan se interfereaza cu un drum public, traseul va fi marcat astfel incat sa fie bine relevate intrarile si iesirile din drumul public.

ANEXA 4 – INDICATOARELE de trasee turistice montane si standardizarea acestora

Indicatoarele de trasee turistice montane sunt:

a) indicatoarele de directie sunt: indicatoare de directie simple, care au o lungime de 68 cm si o latime de 28 cm, si indicatoare de directie duble, care au o lungime de 78 cm si o latime de 28 cm;

b) indicatoarele de traseu sunt cu dimensiuni variabile (32 cm/45 cm, 40 cm/56 cm, 50 cm/70 cm si 63 cm/87 cm), in functie de volumul de informatii pe care il contin, si sunt amplasate pe verticala sau pe orizontala, pe un picior sau pe doua picioare;

c) indicatoarele de documentare sunt cele care vor contine informatii despre traseele turistice montane marcate si principalele puncte de interes turistic din zona pe care o prezinta.

Pe indicatoarele de la intrarile si iesirile de pe traseu vor fi trecute si dificultatile drumetiei astfel:

- pericol de avalansa;

- cornisa pe traseu;

- dificultati alpine (pasaje, saritori);

- conditii meteo care pot influenta substantial parcursul;

- orientare dificila;

- panta mare si alunecoasa;

d) tablele toponimice sunt indicatoare pentru lacuri, rauri, monumente ale naturii, varfuri de munte, sei importante, pentru alte obiective culturale si de interes turistic. Tablele toponimice vor fi realizate din placi metalice , fibrolemnoase impermeabilizate sau din fibre de sticla, rezistente la intemperii, de dimensiunile 32 cm/45 cm, in culori diferite pentru fiecare element prezentat, astfel:

- tablele toponimice inscriptionate cu litere de culoare alba pe fond de culoare albastra sunt pentru lacuri si rauri;

- tablele toponimice inscriptionate cu litere de culoare neagra pe fond de culoare galbena sunt pentru monumente ale naturii;

- tablele toponimice inscriptionate cu litere de culoare neagra pe fond de culoare alba sunt pentru alte obiective de interes turistic.

Pentru standardizarea indicatoarelor de trasee turistice montane realizarea si implantarea lor se vor face cu respectarea urmatoarelor conditii:

- stalpii de marcaj pentru indicatoare vor avea dimensiunile de 2,20 m - 2,40 m inaltime si de 0,05 m - 0,12 m grosime; stalpii se vor ingropa in fundatii solide, la o adancime de 0,50 m - 0,70 m;

- paletele cu semnul de marcaj se vor orienta perpendicular pe directia de mers, iar sagetile, pe directia axului traseului;

- sagetile indicatoare de directie vor mentiona obligatoriu obiectivul cel mai apropiat, timpul de mers pana la acesta si semnul de marcaj;

- tablele indicatoare, care se vor instala in punctele de convergenta (raspantie) a mai multe trasee turistice montane, vor cuprinde obligatoriu urmatoarele informatii inscriptionate unele sub altele: semnele de marcaj, directiile de mers si timpul, unele indicatii speciale (Drum periculos; Atentie, cad pietre.)

Locurile de incepere a traseelor turistice montane, precum si intersectiile traseelor marcate vor avea amplasate obligatoriu, in ambele sensuri, indicatoare confectionate din placi metalice , fibrolemnoase impermeabilizate sau din fibra de sticla.