Home - qdidactic.com
Didactica si proiecte didacticeBani si dezvoltarea cariereiStiinta  si proiecte tehniceIstorie si biografiiSanatate si medicinaDezvoltare personala
referate baniLucreaza pentru ceea ce vei deveni, nu pentru ceea ce vei aduna - Elbert Hubbard





Afaceri Agricultura Comunicare Constructii Contabilitate Contracte
Economie Finante Management Marketing Transporturi


Economie


Qdidactic » bani & cariera » economie
Instrumente ale politicii de mediu in Romania - cheltuieli si investitii efectuate de agentii economici



Instrumente ale politicii de mediu in Romania - cheltuieli si investitii efectuate de agentii economici


1. Cheltuieli si resurse pentru protectia mediului

Cheltuielile pentru protectia mediului reprezinta masura economica a raspunsului dat de societate pentru abordarea problemelor generate de starea mediului intr-o anumita etapa. Acestea includ cheltuielile efectuate pentru desfasurarea activitatilor de conformare, supraveghere si protectie a mediului, cele care se refera la prevenirea sau repararea pagubelor aduse acestuia dar si investitiile in infrastructura de mediu.

2 Cheltuieli si investitii efectuate de agentii economici in anul 2009 si raportate la Garda Nationala de Mediu

In anul 2009 operatorii economici care detin instalatii IPPC pentru care s-au emis autorizatii integrate de mediu cu planuri de actiuni ce au avut termene scadente, functie de perioada de tranzitie obtinuta, au raportat o suma totala investita de 144866 euro (SC COMPLEXUL DE PORCI BRAILA SA -Complexul de porci Baldovinesti, SC LAMINORUL SA si SC CELHART DONARIS SA).


Tabel 2.1 Investitii efectuate de agentii economici in anul 2006


Nr. crt.


Realizari anul 2006, mii RON

Total



Surse proprii

Buget local

Buget stat

Alte surse

Agenti ec.






Consiliul Judet






Consiliul local






Total







Tabel 2.2 Investitii efectuate de agentii economici in anul 2007


Nr. crt.


Realizari anul 2007, mii RON

Total

Surse proprii

Buget local

Buget stat

Alte surse

Agenti ec.






Consiliul judetean






Consiliul local






Total







Tabel 2.3 Investitii efectuate de agentii economici in anul 2008


Nr. crt.


Realizari anul 2008, mii RON

Total

Surse proprii

Buget local

Buget stat

Alte surse

Agenti ec.






Consiliul Judetean






Consiliul local






Total







Tabel: 2.4 Investitii efectuate de agentii economici in anul 2009


Nr. crt.


Realizari anul 2008, mii RON

Total

Surse proprii

Buget local

Buget stat

Alte surse

Agenti ec.






Consiliul Judetean






Consiliul local






Total







Judetul Braila

Anul





Investitii pentru mediu







3. Fondul pentru mediu

Situatia incasarilor la Fondul pentru mediu pentru judetul Braila, conform raportarilor agentilor economici, in perioada 2006 - 2009, este prezentata in tabelul de mai jos:


Tabel 3.1.

Judetul Braila

Anul





Incasari la fondul de mediu







4. Fondurile Uniunii Europene


4.1. Fondurile Uniunii Europene de pre-aderare

Program PHARE

Finantare PHARE CES 2005/017-553.04.01.04.01 - Schema de granturi pentru sprijinirea initiativelor sectorului public in sectoarele prioritare de mediu - in judetul Braila s-au implementat doua proiecte:

1. Consiliul Local Insuratei - "Implementarea unui sistem de management al deseurilor in orasul Insuratei si satele componente" - Proiect finalizat

  • Perioada de implementare 18 luni: 30.11.2007-30.10.2009
  • Buget total: 779.600 Euro (Grant 686.048 Euro)
  • Obiective:
    • Crearea unui model viabil de colectare a deseurilor menajere si reciclabile la nivelul orasului Insuratei in vederea reducerii gradului de poluare, a dezvoltarii mediului de afaceri, a turismului local si de protejare a patrimoniului natural;
    • Cresterea gradului de constientizare si educare ecologica a populatiei cu privire la necesitatea luarii de masuri pentru protejarea mediului
  • Rezultate:
    • Sistem de colectare, transport si depozitare a deseurilor in conformitate cu legislatia de mediu in vigoare;
    • Cantitate de compost in 4 cicluri de productie;
    • Campanie de promovare a proiectului (100 brosuri si pliante editate si distribuite, 2 conferinte de presa, 2 comunicate de presa, prezentarea proiectului pe paginile de internet ale partenerilor implicati in proiect, materiale de publicitate pentru sistemul de management al deseurilor, 3 seminarii de dezbatere publica cu privire la modul de gestionare a deseurilor, 3 concursuri in scoli pe teme de protectie a mediului);
    • 1 sesiune de formare a formatorilor de opinie publica;
    • 13 noi locuri de munca pentru exploatarea investitiei;

2. Consiliul Local Faurei "Reabilitarea sistemului de colectare si transport a deseurilor si extinderea sistemului de colectarea selectiva in orasul Faurei, judetul Braila" - Proiect finalizat

  • Perioada de implementare 20 luni: 30.11.2007 - 30.10.2009
  • Buget total: 411.947,50 Euro (Grant 369.947,50 Euro)
  • Obiective:
    • Implementarea unei solutii tehnice sustenabile, eficiente si eficace de colectare selectiva si de transport  a deseurilor menajere in orasul Faurei, in conformitate ci Directivele CE si legislatia armonizata;
    • Instruirea personalului operativ in vederea optimizarii exploatarii investitiei;
    • Cresterea nivelului de constientizare si educare ecologica a populatiei cu privire la masurile care trebuie intreprinse pentru protejarea mediului si a sanatatii populatiei
  • Rezultate:
    • Un sistem modern si eficient de colectare selectiva a deseurilor menajere din gospodariile populatiei din orasul Faurei, compus din: 15 platforme pentru amplasarea a 100 containere pentru colectare gunoi menajer nereciclabil, 40 platforme pentru amplasarea europubele de colectare selectiva si 25 containere compartimentate pentru deseuri reciclabile colectate selectiv, 120 europubele din material plastic pentru colectare selectiva;
    • 2 autoutilitare cu platforma hidraulica mixta, pentru transportul deseurilor
    • 6 persoane angajate si instruite in vederea colectarii selective a deseurilor;
    • 1 campanie de constientizare a populatiei cu privire la importanta colectarii selective a deseurilor;

Finantare PHARE CES 2005/017-553.04.01.04.02

Schema de granturi pentru sprijinirea initiativelor sectorului privat al IMM in domeniul gestionarii deseurilor:

SC SETCAR SA "Imbunatatirea sistemului de gestionare a deseurilor periculoase in Regiunea Sud - Est" - Proiect finalizat

  • Data semnarii contractului : 29.11.2007-30.09.2009
  • Buget total: 308.350 Euro (Grant 142.050 Euro)
  • Obiective:
    • Eliminarea in conditii de siguranta pentru sanatatea populatiei si mediu a deseurilor periculoase;
    • Cresterea constientizarii asupra consecintelor practicilor necorespunzatoare in domeniul gestionarii deseurilor periculoase din punct de vedere al protectiei mediului;
    • Cresterea constientizarii asupra necesitatii bunelor practici in domeniul gestionarii deseurilor periculoase
  • Rezultate:
    • Un sistem modern si eficient de transport a deseurilor periculoase din Regiunea Sud - Est, compus din: 1 vidanja pentru transportul reziduurilor periculoase, 2 camioane de capacitate 14 tone fiecare cu caroserie pentru transport deseuri periculoase
    • 13 persoane angajate si instruite pentru exploatarea investitiei in vederea colectarii deseurilor periculoase;
    • 1 campanie de constientizare a populatiei cu privire la importanta colectarii selective a deseurilor;

Finantare PHARE CES 2006/ RO 2006/018-147.04.01.04.01 "Schema de investitii pentru sprijinirea initiativelor sectorului public in sectoarele prioritare de mediu"


1. Consiliul Local Traian - Modernizarea sistemului de alimentare cu apa a localitatii Traian, judetul Braila

  • Perioada de realizare a proiectului: 10.08.2008-15.06.2010
  • Buget total: 412.965,49 Euro (Grant 367.538,85 Euro)
  • Obiective:
    • Modernizarea sistemului de alimentare cu apa potabila a localitatii prin crearea unui model viabil de distribuire a apei provenita din magistrala Gropeni - Movila Miresii la nivelul comunei Traian, min vederea reducerii gradului de poluare, a dezvoltarii mediului de afaceri, a turismului local si de protejare a patrimoniului natural
    • Cresterea gradului de constientizare si educare ecologica a populatiei cu privire la necesitatea luarii de masuri pentru protejarea resurselor locale de apa potabila
  • Rezultate asteptate:
    • 1 sistem de alimentare cu apa modernizat si extins la toate satele comunei Traian
    • crearea unui loc de munca
    • realizarea unei campanii de promovare
    • realizarea unui unui procent de bransare la retea de peste 80% in primul an
  • Stadiul implementarii:  S-au realizat achizitiile pentru serviciile: campanie de promovare, diriginte de santier, audit, proiectare tehnica; s-a realizat proiectul tehnic si s-au demarat lucrarile de realizare a proiectului(care au fost sistate pe perioada de iarna).

2. Consiliul Local Faurei - Reabilitarea retelei de distributie a apei potabile in orasul Faurei

  • Perioada de realizare a proiectului: 2008-31.05.2010
  • Buget total: 953.223 Euro (Grant 853.217,93 Euro)
  • Obiective:
    • Implementarea unui serviciu de furnizare a apei potabile sustenabil, eficient si eficace la nivelul zonei centrale si de nord a orasului, in conformitate cu directivele CE si legislatia armonizata
    • Instruirea personalului operativ si al celui de conducere in vederea optimizarii exploatarii investitiei;
    • Cresterea nivelului de constientizare si educarea ecologica a populatiei cu privire la masurile care trebuie intreprinse pentru protejarea mediului prin reducerea pierderilor de apa potabila si folosirea apei in scopul protejarii resurselor naturale
  • Rezultate asteptate:
    • inlocuirea a 11.741 m retea de distributie apa potabila cu un grad mare de uzura;
    • bransarea/ rebransarea a 600 consumatori la tronsoanele reabilitate
    • montarea a 18 camine de vane de izolare si golire pe tronsoanele reabilitate
    • realizarea a 2 subtraversari de cale ferata
    • reabilitarea instalatiei hidraulice la Castelul de apa
  • Stadiul implementarii:  s-au realizat achizitiile pentru serviciile: campanie de promovare, diriginte de santier, audit, proiectare tehnica; s-a realizat proiectul tehnic si s-au demarat lucrarile de realizare a proiectului (care au fost sistate pe perioada de iarna).

Program ISPA

Conform Memorandum-ului de finantare ratificat prin Ordonanta nr. 17/26.07.2001, modificat prin Amendamentul nr. 4 convenit intre Guvernul Romaniei si Comisia Europeana privind asistenta financiara nerambursabila, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei partea I nr. 126/9.02.2006, RA APA Braila deruleaza in perioada 2001-30.06.2009, proiectul cod ISPA 2000/RO/16/P/PE/010 "Reabilitarea si extinderea retelei de canalizare si construirea unei statii de epurare in municipiul Braila".

Bugetul total al proiectului in conformitate cu prevederile ultimului Amendament este de 50.029.400 euro, din care 73.61%, Asistenta ISPA, 26,39% contributia locala formata din 24,54%, credit IFI - Banca Europeana pentru Investitii si 1,85%, cheltuieli neeligibile.

Stadiul lucrarilor proiectului pe obiectivele planificate pana la sfarsitul anului 2008, se prezinta astfel:


Tabel 4.1.2.1

Specificatie - perioada de realizare

Stadiul fizic de executie, % Realizat

Bugetul total al proiectului

Realizat 2009

mii RON

Surse de finantare, mii RON

Fonduri ISPA

Buget stat cf. OUG 135/2007

Credit

Buget

BEI

local

Total proiect








C1. Asistenta tehnica pentru managementul si supervizarea contractelor ISPA in Braila, amendat, aprilie 2009








C1A. Continuarea serviciilor de asistenta tehnica pt managementul si supervizarea contractelor ISPA in Braila, iunie 2011








C2. Extinderea retelei de canalizare si terminarea colectorului principal Rosiori; aprilie 2009








C3. Construirea statiei de epurare a apelor uzate in Braila *);








C4. Contract de urgenta pentru colectorul principal Rosiori;

aug 2003 - aug 2004








C5. Provizion pentru evaluatorii independenti








Cheltuieli neeligibile









Program SAPARD

Din cele 151 de proiecte finantate in judetul Braila pe cele patru masuri ale programului SAPARD, in anul 2009 s-au finalizat si ultimile 3 proiecte, datorita prelungirii termenului de decontare acordat de Comisia Europeana. Valoarea finantarii si numarul de proiecte pe masuri este prezentata in tabelul de mai jos.

Tabel 4.1.3.1.

Specificatie

Numar proiecte

Valoare totala

Valoare si % finantat prin program SAPARD

(Euro

Stadiul implementarii la 31.12.2009

Masura 1.1. Imbunatatirea prelucrarii si marketingului produselor agricole si piscicole





11 Finalizate la 31.12.2008

Masura 2.1. Dezvoltarea si imbunatatirea infrastructurii rurale





8 Finalizate la 31.12.2008

Masura 3.1. investitii in exploatatii agricole





123 proiecte finalizate la 31.12.2008

3 finalizate la 31.12.2009

Masura 3.4. Dezvoltarea si diversificarea activitatilor economice pentru generarea de activitati multiple si venituri alternative





6 Finalizate la 31.12.2008

Total contractat in cadrul programului SAPARD






valoare finantata de CE, restul fiind contributie de la bugetul national


4.2. Fondurile Uniunii Europene de post-aderare

Programul National pentru Dezvoltare Rurala (PNDR)

Situatia proiectelor din judetul Braila contractate si in implementare finantate prin masurile PNDR este prezentata in tabelul de mai jos:


Tabel 4.2.1.1.

Specificatie


Valoare totala

Valoare eligibila


Numar proiecte in implementare la sfarsitul anului 2009

Masura 121 - Modernizarea exploatatiilor agricole





Masura 123 - Cresterea valorii adaugate a produselor agricole si forestiere





Masura 312 Sprijin pentru crearea si dezvoltarea de micro-intreprinderi





Masura 313 Incurajarea activitatilor turistice





Total contractat si in implementare in cadrul programului PNDR in judetul Braila






4.2.2. Programe Operationale Sectoriale

Va fi prezentat in continuare stadiul actiunilor derulate pentru absorbtia finantarilor pe programele operationale de interes pentru sectorul de mediu.


Programul Operational Regional

Cele 11 proiecte in derulare sau aprobate in judetul Braila sunt finanttte din urmatoarele axe prioritare si domenii majore de interventie.

Axa Prioritara 2/ DMI 2.1. Drumuri judetene/ strazi urbane

Axa Prioritara 3/ DMI 3.1. Reabilitarea /modernizarea/ echiparea infrastructurii serviciilor de sanatate

Axa Prioritara 3/ DMI 3.2. Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea si echiparea infrastructurii serviciilor sociale

Axa Prioritara 3/ DMI 3.4. Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea si echiparea infrastructurii educationale preuniversitare, universitare si a infrastructurii pentru formare profesionala continua.

Nr crt

Titlu proiect

Nume beneficiar

Finantare acordata, mii lei

Total valoare

proiect

Fonduri UE

Buget national

Contributie

beneficiar

Cheltuieli neeligibile


Restructurare si largire a drumului judetean Viziru, Cuza-Voda, Mihai Bravu

Consiliul judetean Braila







Reabilitarea si modernizarea Str- Grivita in Municipiul Braila

Consiliul Local Municipal Braila








Echiparea ambulatoriului de specialitate integrat in cadrul spitalului de pneumoftiziologie - Braila

Consiliul Judetean Braila







Modernizarea Bulevardul Dorobantilor, Consiliul Local Municipal Braila








Modernizarea ambulatoriului Spitalului de Obstetrica si Ginecologie Braila

Consiliul Judetean Braila








Modernizarea ambulatoriului de specialitate integrat in cadrul spitalului judetean de urgenta Braila

Consiliul Judetean Braila








'Reabilitarea si dotarea cu echipament specific a corpurilor D, E,F ale Centrului de asistenta paliativa 'Sfanta Maria' Braila

Consiliul Local Municipal Braila








Consolidare si reabilitare scoala cu cls.I-VIII, nr.17, Ecaterina Teodoroiu

Unitatea Administrativa Teritoriala - UAT Braila







Consolidarea si reabilitarea grupului scolar Grigore Moisil

UAT Braila







Reabilitare scoala cu cls. I-VIII nr.18 Mihu Dragomir

UAT Braila







Reparatii capitale la Liceul cu program sportiv Braila

UAT Braila







Programul Operational Sectorial Mediu

Conform comunicarii Autoritatii de management pentru Programul Operational Sectorial Mediu, pentru judetul Braila la 30.10.2009, pentru judetul Braila se poate mentiona:


Axa Prioritara 1 - Extinderea si modernizarea sistemelor de apa si apa uzata

Prin 2 proiecte de Asistenta Tehnica finantate prin imprumut de la Banca Mondiala se pregatesc 10 aplicatii de finantare in sectorul apa/apa uzata, pentru urmatoarele judete: Vrancea, Braila, Constanta, Ialomita, Ilfov, Bistrita Nasaud, Arad, Sibiu (inclusiv Fagaras), Dolj si Bihor.


Aceste proiecte se afla in etapa de elaborare a Studiilor de Fezabilitate/Aplicatiilor de Finantare.

Valoarea investitiilor este estimata la aproximativ 1 miliard Euro.

Aprobarea proiectelor este estimata pentru sfirsitul anului 2009 - inceputul anului 2010.


Axa Prioritara 2 - Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deseurilor

Domeniul major de interventie 1 - Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deseurilor si extinderea infrastructurii de management al deseurilor


Portofoliul de proiecte in pregatire aferent acestui domeniu de interventie include 38 de proiecte de infrastructura, estimate sa angajeze integral fondurile alocate. Trei proiecte (pentru judetele Giurgiu, Bistrita, Vrancea) au fost deja aprobate de catre Comisia Europeana iar pentru restul de 35 se afla in curs de pregatire aplicatiile de finantare. Se estimeaza ca acestea vor fi finalizate gradual in perioada noiembrie 2009 - prima parte a anului 2011.

Judesul Braila este cuprins in cadrul proiectului PHARE CES 2006/018-147.04.03/08.02, prin care se pregatesc 7 aplicatii de finantare pentru judetele: Braila, Buzau, Constanta, Ialomita, Iasi, Prahova, Tulcea. (Master Planuri aprobate, Studii de Fezabilitate in curs de realizare - aplicatii de finantare estimate a fi finalizate in trim II 2010).


Programul Operational Transport

Pe acest program operational in perioada de programare 2007-2013 prioritatile de finantare sunt proiectele de anvergura, de nivel national. La la 31.01.2010 pe acest program operational sunt contractate 20 proiecte in valoare de 4.820.098.074 lei, din care 1.613.510.764 lei fonduri UE,  575.624.139 lei Contributia Bugetului de stat si 2.630.963.171 lei cheltuieli neeligibile.


5. Planificarea de mediu

Pentru a pastra un echilibru intre mediul natural, resursele acestuia si om, este necesara o planificare strategica a dezvoltarii, astfel incat sa existe in permanenta un raport stabil intre habitatul natural si populatia umana. Aceasta strategie de abordare planificata a problemelor de mediu a fost stabilita in cadrul Conferintei Ministeriale "Un mediu pentru Europa" desfasurata in 1993 la Lucerna, Elvetia, si a fost concretizata prin conventia cunoscuta sub numele "Programul de Actiune pentru Mediu pentru Europa Centrala si de Est", document cadru care constituie "o baza pentru actiunea guvernelor si administratiilor locale, a Comisiei Comunitatilor Europene si a organizatiilor internationale, institutiilor financiare si a investitorilor privati in regiune".

Planul National de Actiune pentru Protectia Mediului este un instrument de implementare a politicilor din domeniu, prin promovarea, sustinerea si urmarirea realizarii celor mai importante proiecte cu impact semnificativ asupra mediului in vederea aplicarii si respectarii legislatiei in vigoare.

Tinand seama de principiile generale de protectie a mediului, de starea factorilor de mediu si de conditiile specifice din tara noastra, la baza stabilirii obiectivelor ce trebuie intreprinse pentru protejarea si imbunatatirea calitatii mediului stau urmatoarele deziderate:

  • mentinerea si imbunatatirea potentialului resurselor naturale;
  • apararea impotriva calamitatilor naturale si a accidentelor;
  • raportul maxim beneficiu/cost;
  • respectarea prevederilor Conventiilor si Programelor internationale privind protectia mediului;
  • procesul continuu de aliniere la standardele Uniunii Europene.

Obiectivul major in domeniul protectiei mediului il constituie imbunatatirea calitatii vietii in Romania prin asigurarea unui mediu curat, care sa contribuie la cresterea nivelului de viata al populatiei, la imbunatatirea starii de sanatate al acesteia, la conservarea si ameliorarea starii patrimoniului natural de care Romania beneficiaza.

Obiectivele strategice din domeniul protectiei mediului sunt reprezentate de:

  • conservarea, protectia si imbunatatirea calitatii mediului;
  • protectia sanatatii umane;
  • utilizarea durabila a resurselor naturale;

Obiectivele prioritare:

  • dezvoltarea infrastructurii edilitare si managementul durabil al resurselor de apa;
  • imbunatatirea mediului ambiental prin asigurarea calitatii aerului la nivelul standardelor internationale, realizarea obiectivelor privind schimbarile climatice, controlul poluarii industriale si managementul riscului, managementul zgomotului ambiental;
  • imbunatatirea gradului de utilizare a resurselor naturale prin dezvoltarea sistemelor de management al deseurilor si gestiunea substantelor chimice periculoase;
  • conservarea diversitatii biologice, asigurarea utilizarii durabile a habitatelor naturale, a speciilor de flora si fauna salbatica si reconstructia ecologica a sistemelor deteriorate.

Masuri prioritare:

  • gospodarirea durabila a apelor si dezvoltarea resurselor de apa, satisfacerea cerintelor de apa necesare activitatilor socio-economice, protectia impotriva inundatiilor, asigurarea supravegherii meteorologice si hidrologice, perfectionarea cadrului legislativ, a metodologiilor si reglementarilor din domeniile gospodaririi apelor, meteorologiei si hidrologiei pentru realizarea unui management durabil, in context national si international si armonizarea cu cerintele directivelor UE;
  • imbunatatirea calitatii aerului in scopul prevenirii, evitarii sau reducerii efectelor daunatoare sanatatii umane; reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera;
  • dezvoltarea sistemului de monitorizare a calitatii aerului;
  • controlul poluarii industriale si managementul riscului;
  • gestionarea deseurilor, substantelor chimice periculoase si substantelor care degradeaza stratul de ozon;
  • protectia si conservarea biodiversitatii, reconstructia ecologica.

Reactualizarea Planului National de Actiune pentru Protectia Mediului:

  • Planul National de Actiune pentru Protectia Mediului este un proces dinamic a carui evolutie este continua, datorita dezvoltarii in timp a factorilor economici si sociali. Din acest motiv PNAPM necesita o permanenta monitorizare si actualizare;
  • actualizarea periodica a Planului National de Actiune pentru Protectia Mediului se face in concordanta cu obiectivele strategice, masurile prioritare si actiunile la nivel national rezultate din analiza privind evolutia si tendintele care se manifesta in domeniul protectiei mediului;
  • se poate aprecia ca elaborarea si reactualizarea permanenta a PNAPM reprezinta un proces complex, care urmareste implementarea unor actiuni si proiecte concrete avand drept scop final imbunatatirea progresiva a calitatii factorilor de mediu in Romania;

Prin Decizia nr. 1/7.11.2008 a Comitetului Interministerial pentru coordonarea integrarii in domeniul protectiei mediului in politicile si strategiile sectoriale la nivel national s-a adoptat versiunea actualizata in 2007 a Planului National de Actiune pentru Protectia Mediului.

Planul Local de Actiune pentru Mediu (PLAM) al judetului Braila a fost adoptat in decembrie 2004. Semestrial se realizeaza monitorizarea indeplinirii actiunilor si masurilor prevazute. In prezent PLAM pentru judetul Braila este in curs de revizuire, draft-ul este afisat pe site-ul APM Braila in vederea consultarii publicului inaintea adoptarii.


6. Integrarea politicii de mediu in alte politici sectoriale

Actiunile comunitare in domeniul mediului au inceput in 1972 prin patru programe de actiune succesive, bazate pe o abordare sectoriala si orizontala a problemelor domeniului. In aceasta perioada au fost adoptate aproximativ 200 de acte normative ce vizau limitarea poluarii prin introducerea de standarde minime, in special pentru sectoarele: managementul deseurilor, poluarea apelor si a aerului.

Actiunile comunitare de mediu s-au dezvoltat de-a lungul anilor ajungand ca prin Tratatul de creare a Uniunii Europene sa dobandeasca statutul de politica comunitara.

Prin Tratatul de la Amsterdam, s-a stabilit principiul  dezvoltarii durabile ca unul dintre obiectivele comunitare si atingerea unui grad inalt de protectie a mediului ca una dintre prioritatile absolute. De asemenea, mentioneaza explicit necesitatea ca problematica protectiei mediului sa fie integrata in toate politicile sectoriale ale Comunitatii.

Prin al cincilea program de actiune comunitara in domeniul mediului "Catre o dezvoltare durabila" a stabilit principiile unei strategii europene a actiunii voluntare pentru perioada 1992-2000 si a marcat inceputul unei abordari comunitare "orizontale", care ia in considerare toate cauzele poluarii (industrie, energie, turism, transport, agricultura etc.). Aceasta abordare trans-frontiera a politicii ambientale a fost confirmata de Comisia Europeana in comunicarea sa din 1998 referitoare la integrarea aspectelor de mediu in politicile comunitare si in cadrul reuniunii Consiliului European de la Viena (decembrie 1998). Institutiile comunitare sunt de acum inainte obligate sa considere aspectele de mediu in cadrul tuturor celorlalte politici. Aceasta obligatie a fost de atunci introdusa in diferite documente comunitare, in special in domeniile ocuparii fortei de munca, energiei, agriculturii, pietei unice, industriei, pescuitului si transportului.

In cadrul strategiei europene privind dezvoltarea durabila au fost stabilite obiective pe termen lung care privesc in mod esential schimbarile climatice, transportul, sanatatea si resursele naturale. 

Printre principiile privind protectia mediului pe care se bazeaza politica de mediu a Comunitatii se numara:

a) principiul subsidiaritatii,

b) principiul prezervarii, protectiei si conservarii calitatii mediului,

c) principiul poluatorul plateste,

d) principiul abordarii globale,

e) stabilirea de norme ecologice mai stricte in cadrul realizarii pietei interne,

f) principiul precautiunii,

g) principiul prevenirii.

La inceputul anului 2001 Comisia Europeana a adoptat al saselea program de actiune in domeniu, o noua strategie de mediu care cuprinde prioritatile pentru urmatorii cinci pana la zece ani. Programul "Mediu 2010: Viitorul nostru, Alegerea noastra" se concentreaza pe patru mari domenii de actiune:

  • schimbari climatice
  • sanatate si mediu
  • natura si biodiversitate
  • gestionarea resurselor naturale.

Pentru fiecare dintre aceste domenii sunt prezentate problemele, definite obiectivele si propuse masurile prioritare.

Unul dintre cele mai importante aspecte subliniate de acest program este continuarea integrarii obiectivelor de mediu in alte politici sectoriale precum transporturi, energie, agricultura si actiuni la nivel local si regional pentru promovarea dezvoltarii durabile.


7. Dezvoltarea durabila in Romania

Conform definitiei date in Raportul Brundtland, 1987, "Dezvoltarea durabila este dezvoltarea care corespunde necesitatilor prezentului, fara a compromite posibilitatea generatiilor viitoare de a-si satisface propriile nevoi'.

Termenul de dezvoltare durabila a inceput sa devina foarte cunoscut abia dupa Conferinta privind mediul si dezvoltarea, organizata de Natiunile Unite la Rio de Janeiro in vara lui , cunoscuta sub numele de 'Summit-ul Pamantului'. Aceasta a avut ca rezultat elaborarea mai multor conventii referitoare la schimbarile de clima, diversitatea biologica si stoparea defrisarilor masive. Tot atunci a fost elaborata si Agenda 21 - planul de sustinere al dezvoltarii durabile.

Dezvoltarea durabila a devenit un obiectiv si al Uniunii Europene, incepand cu 1997, cand a fost inclus in Tratatul de la Maastricht, iar in , la Summit-ul de la Goetheborg a fost adoptata Strategia de Dezvoltare Durabila a Uniunii Europene, careia i-a fost adaugata o dimensiune externa la Barcelona, in .

Romania in calitate de stat membru al Uniunii Europene, ca urmare a obligatiilor care ii revin conform obiectivelor convenite la nivel comunitar si prescriptiilor metodologice ale Comisiei Europene a elaborat Strategia Nationala pentru Dezvoltare Durabila (SNDD), ca un document comun al Guvernului Romaniei, prin Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile (MMDD) si Programului Natiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD), prin Centrul National pentru Dezvoltare Durabila, aprobat prin Hotararea de Guvern Nr. 1216 din 4 octombrie 2007, publicata in Monitorul Oficial Nr. 737 din 31 octombrie 2007.

In perioada 2009-2010, Directia de Strategii, Integrare Europeana, Relatii Internationale din cadrul Consiliului Judetean Braila in parteneriat cu Asociatia Centrul de Informare si Documentare pentru Integrare Europeana si Dezvoltare Durabila elaboreaza Strategia de Dezvoltare Durabila a Judetului Braila in cadrul proiectului "STRATEGIE, DURABILITATE, DEZVOLTARE", finantat prin Programului Operational Dezvoltarea Capacitatii Administrative - Axa prioritara 1: "Imbunatatiri de structura si proces ale managementului ciclului de politici publice"; Domeniul 1.1: "Imbunatatirea procesului de luare a deciziilor la nivel politico-administrativ".

Obiectivul general al proiectului consta in dezvoltarea capacitatii administratiei publice la nivelul judetului Braila  in vederea realizarii obiectivelor de dezvoltare a judetului Braila in concordanta cu politicile si documentele programatice regionale, nationale si comunitare 2007-2013.

Pe termen scurt se au in vedere urmatoarele obiective :

Realizarea unei analize diagnostic a judetului Braila ;

Identificarea oportunitatilor si directiilor de dezvoltare ;

Crearea planului de masuri si a portofoliului de proiecte pentru perioada 2010-2015 ;

Definirea unor criterii de prioritizare a proiectelor ;

Adoptarea strategiei la nivelul autoritatilor publice din judetul Braila ;

Traducerea in limba engleza si germana a Strategiei in vederea promovarii externe a zonei ;

Diseminarea Strategiei in vederea finantarii proiectelor de interes judetean.


Pe termen mediu si lung se urmareste :

dezvoltarea integrata si durabila a economiei brailene

dezvoltarea unui proces comun de organizare, la nivelul autoritatilor locale din judetul Braila, pentru a stabili prioritatile comunitatii, strategia si actiunile sale

sprijinirea autoritatilor publice locale in prezentarea strategiilor financiare si de investitii

eficientizarea managementului la nivelul judetului Braila

cresterea capacitatii de accesare a fondurilor structurale.




Contact |- ia legatura cu noi -| contact
Adauga document |- pune-ti documente online -| adauga-document
Termeni & conditii de utilizare |- politica de cookies si de confidentialitate -| termeni
Copyright © |- 2024 - Toate drepturile rezervate -| copyright