Rolul si locul asistent maternal profesionist in sistemul de servicii

ROLUL SI LOCUL ASISTENT MATERNAL PROFESIONIST IN SISTEMUL DE SERVICII - DEFINITIA, ROLUL SI RESPONSABILITATILE ASISTENTULUI MATERNAL PROFESIONIST

Actele normative care fac referire la conditiile de obtinere a atestatului, procedurile de atestare si statutul asistentului maternal profesionist sunt::

HOTARAREA GUVERNULUI nr. 679 din 23 iunie 2003 privind conditiile de obtinere a atestatului, procedurile de atestare si statutul asistentului maternal profesionist

GHID METODOLOGIC din 15 mai 2003 de implementare a standardelor minime obligatorii pentru asigurarea protectiei copilului la asistent maternal profesionist

DEFINIREA PROFESIEI

Asistentul maternal este persoana fizica, atestata in conditiile legii, care asigura prin activitatea pe care o desfasoara, la domiciliul propriu, cresterea, ingrijirea si educarea necesara dezvoltarii armonioase a copiilor pe care ii are in plasament.

Asistentul maternal profesionist este angajatul Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului si activeaza in cadrul Serviciului Asistenti Maternali.

B. Serviciul de Asistenta Maternala

Serviciul de asistenta maternala asigura protectia copilului care necesita stabilirea unei masuri de protectie ce impune cresterea, ingrijirea si educarea copilului de catre un asistent maternal profesionist; aceasta protectie include si plasarea copilului in regim de urgenta, plasarea copilului cu nevoi speciale (de exemplu, copil cu deficienta, copil abuzat, copil cu tulburari de comportament, copil cu HIV/SIDA) in vederea recuperarii sale.

Atributiile serviciului de asistenta maternala sunt :

Evalueaza capacitatea persoanelor care solicita atestarea ca asistent maternal profesionist, in conformitate cu prevederile legale.

Asistentul social al asistentului maternal profesionist participa in calitate de formator la pregatirea solicitantului / formarea continua a asistentului maternal profesionist;

Prezinta asistentului maternal profesionist, inainte de plasarea copilului la acesta, standardele, procedurile si orice alte instructiuni referitoare la ingrijirea copilului;

Informeaza in scris asistentul maternal profesionist cu privire la drepturile si obligatiile legale ce ii revin acestuia cu privire la copil pe perioada plasamentului.

Asigura pregatirea asistentului maternal in vederea plasarii in regim de urgenta a copilului gasit, parasit de parinti in institutii sanitare sau a carei nasteri nu a fost inregistrata. 

Realizeaza procesul de potrivire a copilului cu asistentul maternal profesionist si coordoneaza activitatile privind mutarea copilului la asistentul maternal profesionist.

Evalueaza anual activitatea fiecarui asistent maternal profesionist, conform standardelor prevazute de lege.

Urmareste modul de realizare a obligatiilor si responsabilitatilor prevazute in conventia de plasament pentru fiecare copil aflat in plasament la asistent maternal profesionist.

Verifica modul in care asistentii maternali profesionisti respecta procedurile metodologice si regulamentele interne elaborate de angajator.

Urmareste respectarea tuturor drepturilor copiilor aflati in plasament la asistent maternal profesionist.

Colaboreaza cu alti specialisti in rezolvarea nevoilor copiilor aflati in plasament la asistent maternal profesionist.

Asigura mentinerea relatiilor copilului cu familia sau cu orice alte persoane relevante pentru viata acestuia, daca acestea nu contravin interesului superior al copilului.

- Identifica nevoile de pregatire si potentialul fiecarui asistent maternal profesionist, precum si ale membrilor familiei acestuia.

- Monitorizeaza si sprijina asistentul maternal pentru rezolvarea nevoilor copilului aflat in plasament.

- Implica in evaluarea nevoilor copilului: copilul, familia acestuia, asistentul maternal, specialisti si alte persoane relevante pentru viata copilului;

- Informeaza asistentul maternal profesionist cu privire la procedurile ce vor fi urmate in cazul suspiciunilor de abuz, neglijare sau al oricarei alte plangeri facute impotriva lui, precum si asupra sprijinului disponibil in astfel de situatii.

C. Procesul de recrutare, selectie si evaluare a persoanelor care solicita atestarea ca asistent maternal profesionist

Recrutarea/identificarea asistentolor maternali profesionisti

DGASPC realizeaza anual o analiza a nevoilor la nivel local in vederea elaborarii si fundamentarii strategiei anuale de dezvoltare a serviciilor pentru copil si familie. Planul de implementare a strategiei anuale include si masurile ce vor duce la dezvoltarea retelei de asistenti maternali profesionisti in functie de nevoile identificate.

Recrutarea/identificarea asistentilor maternali se realizeaza astfel incat serviciul de asistenta maternala sa raspunda nevoilor identificate si tuturor particularitatilor copiilor care au nevoie de o masura de protectie.

Selectia persoanelor care solicita atestarea ca asistent maternal profesionist

Poate fi atestata ca asistent maternal profesionist numai persoana care indeplineste urmatoarele conditii:

a) are capacitate deplina de exercitiu;

b) prin comportamentul in societate, starea sanatatii si profilul psihologic, prezinta garantii pentru indeplinirea corecta a obligatiilor care revin unui parinte, referitoare la cresterea, ingrijirea si educarea copiilor sai;

c) are in folosinta o locuinta care acopera necesitatile de preparare a hranei, igiena, educatie si odihna ale utilizatorilor sai, inclusiv cele ale copiilor care urmeaza a fi primiti in plasament;

d) a urmat cursurile de formare profesionala organizate de DGASPC care efectueaza evaluarea pentru acordarea atestatului de asistent maternal profesionist.

Nu poate fi asistent maternal profesionist:

a) persoana care a suferit o condamnare prin hotarare judecatoreasca ramasa definitiva, pentru savarsirea cu intentie a unei infractiuni;

b) parintele decazut din drepturile parintesti sau cel al carui copil a fost declarat abandonat prin hotarare judecatoreasca ramasa definitiva;

c) persoana care sufera de boli cronice transmisibile.

Persoana care desfasoara o activitate salarizata poate deveni asistent maternal profesionist numai cu conditia incetarii contractului individual de munca pe baza caruia isi desfasoara respectiva activitate salarizata.

DOCUMENT ONLINE: Teorii etice standard - etica virtutilor DOCUMENT ONLINE: Plante, substante si preparate ce contin substante stupefiante si psihotrope care prezinta interes in medicina, supuse controlului

Evaluarea solicitantilor

Persoana care doreste sa devina asistent maternal profesionist se adreseaza DGASPC.

In acest scop, solicitantul formuleaza o cerere de evaluare a capacitatii sale de a deveni asistent maternal profesionist, la care va anexa:

a) curriculum vitae;

b) cazierul judiciar;

c) copii de pe actele de stare civila (certificat de nastere, certificat de casatorie, buletin/carte de identitate);

d) copii de pe actele de studii.

Procesul de evaluare a capacitatii solicitantului de a ingriji un copil are doua etape:

A. etapa evaluarii initiale;

B. etapa de pregatire

A. Etapa evaluarii initiale

In procesul de evaluare a persoanelor care solicita atestarea ca asistent maternal profesionist se vor lua in consideratie urmatoarele aspecte:

- Solicitantii trebuie sa aiba capacitate deplina de exercitiu;

- Conditii materiale: solicitantii trebuie sa aiba drept de folosinta asupra locuintei (acest lucru va fi demonstrat cu acte). Locuinta trebuie sa fie salubra, cu camera separata pentru copii, cu pat separat pentru fiecare copil, cu dependinte corespunzatoare pentru igiena, ambient sigur pentru asigurarea sanatatii si dezvoltarii armonioase a copilului;

- Starea de sanatate a solicitantului precum si a membrilor familiei acestuia trebuie sa fie buna, fara afectiuni medicale de orice fel care ar putea afecta calitatea de asistent maternal profesionist. Este necesar un certificat medical cu evaluare completa care sa ateste ca nici solicitantul si nici o alta persoana care locuieste cu acesta nu prezinta afectiuni care ar putea prejudicia integritatea copilului;

- Aptitudini parentale: solicitantii trebuie sa dovedeasca abilitati de educare si ingrijire a copilului, rabdare, intelegere, disponibilitate afectiva, flexibilitate, intelegere a nevoilor copilului;

- Profilul moral: pot fi asistenti maternali persoanele care dovedesc trasaturi pozitive de caracter, au relatii sociale bune in comunitate si nu au suferit condamnari ramase definitive prin hotarare judecatoreasca, pentru savarsirea cu intentie a unei infractiuni;

- Solicitantii trebuie sa inteleaga foarte clar diferenta intre plasament si adoptie. Persoanele care doresc sa adopte vor fi reorientate in acest sens;

- Acceptarea si intelegerea necesitatii colaborarii cu familia biologica sau adoptiva a copilului;

- Acceptarea si intelegerea drepturilor si responsabilitatilor care le revin din relatia cu angajatorul;

Potentialii asistenti maternali si persoanele care locuiesc cu acesta trebuie sa manifeste o atitudine non – discriminatorie fata de persoanele cu nevoi speciale si fata de minoritatile etnice;

- Capacitatea de a lucra in conditii de stres sau speciale (de exemplu in cazul plasamentului in regim de urgenta, copii cu nevoi speciale, copii cu tulburari de comportament);

Intelegerea caracterului temporar al masurii de plasament a copilului la asistent maternal profesionist;

- Experienta anterioara: experienta cu propriii copii sau experienta in ocrotirea altor copii, batrani, bolnavi, persoane cu handicap constituie un avantaj, nu un criteriu in sine;

- Atitudinea celorlalti membri ai familiei care locuiesc impreuna cu solicitantul fata de problematica specifica a copiilor care necesita masura de protectie si care pot intra in respectiva familie.

In etapa evaluarii initiale, asistentul social responsabil de caz va urmari sa identifice capacitatea solicitantului de ingrijire a unui copil si nevoile de pregatire.    La incheierea acestei etape, asistentul social responsabil de caz intocmeste raportul intermediar de evaluare care face trecerea la etapa urmatoare - etapa pregatirii. In cazul in care raportul intermediar indica existenta unor probleme ce afecteaza sau pot afecta capacitatea solicitantului de ingrijire a unui copil, se poate lua decizia intreruperii procesului de evaluare.

B. Etapa de pregatire

Procesul de pregatire face parte din procesul de evaluare al asistentului maternal profesionist.

Solicitantii selectati pe baza raportului intermediar de evaluare vor participa la un program obligatoriu de formare, in conformitate cu programa-cadru elaborata de catre Autoritatea Nationala pentru Protectia Copilului si Adoptie, care include module minime obligatorii si, module specializate.

La absolvirea fiecarui modul, asistentul social responsabil de caz, impreuna cu formatorii, va completa un raport de pregatire care va consemna atitudinea si comportamentul solicitantului, precum si nivelul de acumulare a cunostintelor. Evaluare cunostintelor acumulate se realizeaza prin text scris si interviu. Daca se constata ca nivelul de cunostinte sau atitudinea solicitantului nu sunt corespunzatoare dupa absolvirea unui modul, se va propune solicitantului sa repete modulul sau se va recomanda incetarea procesului de pregatire si evaluare.

In urma absolvirii modulelor de pregatire, asistentul social responsabil de caz va intocmi un raport final de pregatire care va cuprinde toate informatiile cu privire la modulele absolvite, rezultatele obtinute si observatii asupra atitudinii si comportamentului pe parcursul pregatirii.

Asistentul social desemnat va intocmi raportul final de evaluare care se ataseaza dosarului solicitantului alaturi de celelalte acte ale solicitantului prevazute de lege.

D. Atestarea asistentului maternal profesionist

Pe baza dosarului intocmit de asistentul social in urma procesului de evaluare, solicitantul va formula o cerere de atestare care va fi inaintata comisiei pentru protectia copilului. La aceasta cerere se va atasa recomandarea asistentului social cu privire la eliberarea sau, dupa caz, neacordarea atestatului de asistent maternal profesionist. In urma analizarii documentatiei si a audierii solicitantului, comisia pentru protectia copilului decide cu privire la acordarea atestatului. Comisia pentru protectia copilului poate cere si audierea altor persoane, precum si orice informatii suplimentare pe care le considera necesare.

Atestatul se elibereaza pe o durata de 3 ani si cuprinde urmatoarele mentiuni obligatorii:

- datele de identitate ale titularului;

- numarul si varsta copiilor ce pot fi plasati;

- particularitatile copiilor ce pot fi plasati: deficiente, limba, etnie, religie;

- nivelul de specializare al asistentului maternal profesionist - in urma modulelor de pregatire absolvite;

- capacitatea titularului de a ingriji copii cu handicap/dizabilitati, infectati HIV sau bolnavi SIDA;

- durata de valabilitate a atestatului;

- perioada in care se va realiza prima evaluare anuala.

Atestatul poate fi reinnoit, suspendat sau retras de comisia pentru protectia copilului, la propunerea temeinic motivata a DGASPC care supravegheaza activitatea asistentului maternal profesionist. Comisia pentru protectia copilului poate decide suspendarea sau retragerea atestatului de asistent maternal profesionist daca nu mai sunt indeplinite conditiile care au stat la baza eliberarii acestuia sau daca asistentul maternal profesionist nu respecta vreuna dintre obligatiile prevazute de lege.

In cazul schimbarii domiciliului asistentului maternal profesionist, atestatul eliberat va fi reinnoit de DGASPC de la noul domiciliu, cu respectarea acelorasi conditii care au stat la baza emiterii lui. In aceasta situatie, evaluarea capacitatii solicitantului nu va include cursurile de formare profesionala.

Contractul individual de munca                           

Activitatea persoanelor atestate ca asistent maternal profesionist se desfasoara in baza unui contract individual de munca incheiat cu DGASPC care are obligatia supravegherii si sprijinirii activitatii desfasurate de asistentii maternali profesionisti. Acesta are un caracter special, specific protectiei copilului. Contractul individual de munca se incheie pe perioada de valabilitate a atestatului. Executarea contractului individual de munca incepe la data primei dispozitii / hotarari / sentinte de plasament al unui copil la asistent maternal profesionist.

Contractul individual de munca se suspenda ori inceteaza in cazurile prevazute de legislatia muncii, precum si in cazul suspendarii, retragerii sau incetarii atestatului de asistent maternal profesionist.

Persoanele pensionate pentru limita de varsta, atestate ca asistent maternal profesionist, isi desfasoara activitatea pe baza unui contract individual de munca incheiat prin cumul cu pensia.

Conventia de plasament

Pentru fiecare copil primit in plasament, asistentul maternal profesionist incheie o conventie, care constituie anexa la contractul individual de munca.

Conventia se incheie cu acordul scris al sotului sau, dupa caz, al sotiei  si al persoanelor care locuiesc la domiciliul asistentului maternal profesionist si se notifica comisiei pentru protectia copilului care a hotarat plasamentul.

Conventia cuprinde urmatoarele elemente:

a) informatii referitoare la copil: identitatea, originea etnica si religioasa, situatia sa personala, familiala, sociala si medicala, nevoile sale speciale;

b) motivele hotararii de plasament;

c) planul de aplicare si obiectivele plasamentului;

d) modalitatile de mentinere a contactului intre copil si parintii sai biologici si modul de pregatire a reintegrarii copilului in familia sa naturala;

e) modul de pregatire a integrarii copilului intr-o familie adoptiva, unde este cazul;

f) modalitatile de supraveghere a activitatii asistentului maternal profesionist si de evaluare periodica a evolutiei copilului primit in plasament;

g) drepturile si obligatiile specifice ale partilor.

Suspendarea sau retragerea atestatului de asistent maternal profesionist duce la suspendarea sau incetarea conventiei de plasament.

Drepturile asistentului maternal profesionist

Drepturi salariale

drepturile banesti echivalente salariului brut lunar al asistentului social cu studii medii, incadrat in functie de vechime;

alte drepturi salariale prevazute de lege (spor de vechime corespunzator vechimii in munca, spor de 15% pentru conditii de munca deosebite, spor de 15% pentru doi sau mai multi copii primiti in plasament si spor de 25% pentru fiecare copil cu dizabilitati primit in plasament);

Drepturi profesionale

dreptul de a fi tratat cu demnitate, respect si consideratie, ca membru al echipei;

dreptul la consiliere si sprijin din partea specialistilor DGASPC in vederea indeplinirii obligatiilor care le revin;

dreptul de a beneficia de o pregatire adecvata pentru a veni in intampinarea nevoilor copilului;

dreptul de a fi informat in legatura cu deciziile luate de DGASPC in legatura cu copilul;

dreptul de a avea propria contributie la un plan de servicii privind copilul, aratandu-i-se intreaga consideratie in aceasi maniera cu alti membrii ai echipei de profesionisti;

dreptul de a comunica si cu alti membri ai echipei pluridisciplinare (terapeuti, psihologi, educatori, psihopedagogi);

dreptul de a fi informat la timp, de catre asistentul social al copilului, despre orice eveniment privitor la copil si la familia acestuia ;

dreptul de a fi informat cu privire la schimbarea planului de permanenta al copilului  plasament

Obligatiile asistentului maternal profesionist:

in relatia cu copilul asistentul maternal trebuie sa asigure functia de ingrijire, de educare si de comunicare:

- sa asigure cresterea, ingrijirea si educarea copiilor, in vederea asigurarii unei dezvoltari armonioase - fizica, psihica, intelectuala si afectiva - a acestora;

- sa asigure integrarea copiilor in familia sa, aplicandu-le un tratament egal cu al celorlalti membri ai familiei;

- sa asigure integrarea copiilor in viata sociala;

- sa contribuie la pregatirea reintegrarii copiilor in familia lor naturala sau la integrarea acestora in familia adoptiva;

- sa permita specialistilor DGASPC supravegherea activitatii sale profesionale si evaluarea evolutiei copiilor;

- sa asigure continuitatea activitatii desfasurate si in perioada efectuarii concediului legal de odihna, cu exceptia cazului in care separarea de copiii plasati pentru aceasta perioada este autorizata de catre angajator;

- sa pastreze confidentialitatea informatiilor pe care le primeste cu privire la copii;

- sa recunoasca importanta mentinerii identitatii culturale si religioase a copilului, atunci cand cultura si religia familiei asistentului maternal difera de cea a copilului;

- sa respecte dreptul la identitate si istoria proprie a copilului;

- sa intocmeasca jurnalul copilului;

- sa noteze evenimentele deosebite privind viata copilului, sanatatea si ingrijirea medicala a acestuia, activitatea scolara, progresul inregistrat in aceste activitati precum si performantele;

- sa realizeze obligatiile si responsabilitatile prevazute in conventia de plasament pentru fiecare copil;

- sa sprijine copilul in mentinerea si dezvoltarea relatiilor cu familia sa, cu prietenii si cu orice alte persoane relevante din viata copilului, daca acestea nu contravin interesului superior al copilului.

- in relatia cu familia naturala/de adoptie asistentul maternal trebuie sa asigure functia de comunicare si de informare

- sa trateze familia biologica/de adoptie a copilului cu demnitate, respect si consideratie;

- sa informeze familia biologica/de adoptie a copilului cu privire la evolutia, situatia pre/scolara, starea de sanatate a copilului etc;

in relatia cu angajatorul asistentul maternal trebuie sa asigure functia de comunicare, de informare si formare profesionala

- sa informeze de indata DGASPC cu privire la orice schimbare survenita in situatia lor personala, familiala sau sociala care ar putea sa influenteze activitatea lor profesionala;

- sa informeze de indata DGASPC cu privire la orice schimbare survenita in situatia copilului aflat in plasament;

- sa participe la cursurile de perfectionare organizate de angajatori;

-sa prezinte anual comisiei pentru protectia copilului un certificat medical din care sa rezulte ca starea sanatatii lor permite continuarea desfasurarii activitatii si cazierul (pentru toate persoanele care locuiesc cu asistentul maternal);

-sa solicite sprijin DGASPC atunci cand considera ca este necesar sa continue pregatirea sa individuala in calitatea de asistent maternal;

- sa respecte procedurile, metodologiile si regulamentele interne elaborate de angajator.

E. Monitorizarea activitatii asistentului maternal profesionist

Asistentul social al asistentului maternal profesionist este responsabil de monitorizarea activitatii acestuia. Asistentul social va avea intalniri periodice cu asistentul maternal profesionist si cu membrii familiei acestuia in vederea identificarii problemelor si nevoilor asistentului maternal profesionist. In acest sens, asistentul social va monitoriza activitatea asistentului maternal profesionist si va face propuneri referitoare la instruirea acestuia. In urma realizarii vizitelor, asistentul social al asistentului maternal va intocmi pentru fiecare vizita un raport care va fi semnat si de acesta. Asistentul maternal va primi o copie dupa fiecare raport de vizita.

La sfarsitul perioadei mentionate in atestat, referitoare la prima evaluare anuala, asistentul social va intocmi raportul de evaluare anuala. Pentru aceasta, asistentul social al asistentului maternal profesionist va avea intalniri si va consemna opiniile asistentilor sociali ai copiilor ce au fost plasati la asistent maternal profesionist, opiniile familiilor copiilor, opiniile copiilor, precum si ale oricaror alte persoane sau specialisti.

Raportul de evaluare anuala va contine informatii despre nivelul de pregatire si nevoile identificate de instruire ale asistentului maternal profesionist.

Daca situatia o impune, asistentul social al asistentului maternal profesionist poate propune retragerea sau suspendarea atestatului eliberat.