Falsuri in inscrisuri

Falsuri in inscrisuri

Subsectiunea I. Falsul material in inscrisuri oficiale

1. Continutul legal

Aceasta infractiune este prevazuta in art. 288 si are urmatorul continut legal:

Falsificarea unui inscris oficial prin contrafacerea scrierii ori a subscrierii sau prin alterarea lui in orice mod, de natura sa produca consecinte juridice.

Falsul prevazut in alineatul precedent, savarsit de un functionar in exercitiul atributiilor de serviciu.

Sunt asimilate cu inscrisurile oficiale biletele, tichetele sau orice alte imprimate producatoare de consecinte juridice.

2. Conditii preexistente

A. Obiectul infractiunii. a) Obiectul juridic generic este identic cu al celorlalte in­frac­tiuni de fals, legiuitorul urmarind sa ocroteasca valoarea sociala reprezentata de increderea publica si ansamblul relatiilor sociale care se formeaza si dezvolta in legatura cu aceasta valoarea sociala[1].

b) Obiectul juridic special este constituit din relatiile sociale a caror formare si desfa­surare normala este conditionata de apararea increderii publice ce este acor­data inscrisurilor oficiale, autenticitatii sau veridicitatii inscrisurilor producatoare de conse­cinte juridice.

Inscrisurile oficiale au un rol deosebit in cadrul unei societati civilizate; ele con­tri­buie la facilitarea relatiilor sociale, constituind o garantie a desfasurarii lor in con­for­­mi­tate cu exigentele statului de drept si cu interesele individuale ale cetatenilor.

c) Obiectul material al infractiunii prevazute in art. 288 C.pen. este reprezentat de inscrisul oficial care este supus actiunii de falsificare.

In acceptiunea art. 150 alin. (2) C.pen., "inscrisul oficial" este orice inscris care emana de la o unitate din cele la care se refera art. 145 sau care apartine unei aseme­nea unitati. Inscrisurile oficiale, in sensul legii penale, sunt atat originalul, cat si duplicatul, triplicatul, precum si copiile legalizate sau certificate.

Potrivit art. 288 alin. (3) C.pen., sunt asimilate cu inscrisurile oficiale biletele, tiche­tele sau orice alte imprimate producatoare de consecinte juridice, cum ar fi bile­te­le de spectacole sau intreceri sportive, biletele de loterie ori alte jocuri de noroc auto­rizate, tichetele de masa la cantine sau restaurante, imprimatele pentru ridicarea alocatiei de stat etc.

Inscrisurile oficiale, ca obiect material al infractiunii de fals material in inscrisuri ofi­ciale, trebuie sa produca consecinte juridice, adica sa fie apte a da nastere, a mo­di­fica sau stinge raporturi juridice, drepturi si obligatii.

Etichetele de pe produsele expuse la vanzare nu constituie inscrisuri oficiale. Astfel fapta administratorului asociat unic la o societate comerciala cu capital privat de a falsifica datele de pe etichetele privind termenul de valabilitate a produselor nu constituie infractiunea de fals material in inscrisuri oficiale[2]. De asemenea cecul ca mijloc de plata nu constituie inscris oficial si, ca atare, falsificarea lui prin contra­facere nu constituie infractiunea de fals material in inscrisuri oficiale ci aceea de fals de moneda .

B. Subiectii infractiunii. a) Subiect activ nemijlocit al infractiunii, in varianta simpla [art. 288 alin. (1) C.pen.] poate fi orice persoana care indeplineste conditiile generale ale raspunderii penale.

Infractiunea de fals material in inscrisuri oficiale poate fi savarsita si de mai multi subiecti activi in calitate de coautori, instigatori sau complici.

In varianta agravata prevazuta in alin. (2), subiectul activ tre­buie sa aiba calitatea de "functionar"[4] care savarseste falsul "in exercitiul atributiilor de serviciu". A savar­sit infractiunea da fals material in inscrisuri oficiale potrivit art. 288 alin. (2) C.pen. inculpatul care in calitate de tehnician autorizat de RAR sa efectueze inspectii tehnice, a falsificat un numar de sapte rapoarte de inspectie tehnica folosite ulterior pentru justificarea lipsei unei folii de secretizare folosite in cazul efectuarii de inspectii tehnice . Fapta de a aplica vize ITP pe anexele la certificatele de inmatri­cu­lare ale autoturismelor acestora, desi autoturismele nu indeplineau conditiile tehnice legale, si pe certificatele de inmatriculare, savarsita de acelasi inculpat constituie infrac­tiunea de fals intelectual deoarece se atesta fapte sau imprejurari necores­pun­za­toare realitatii (verificarea masinii si indeplinirea conditiilor tehnice de catre aceasta).

Daca aceasta calitate o are numai unul dintre participanti, fiind vorba de o cir­cumstanta personala, ea nu se rasfrange asupra celorlalti participanti [alin. (1)].

b) Subiectul pasiv al infractiunii este organul, institutia publica, regia autonoma sau societatea comerciala cu capital de stat ori majoritar de stat sau orice alta per­soana juridica careia i se atribuie in mod mincinos inscrisul oficial falsificat.

Ca subiect pasiv secundar al infractiunii prevazute in art. 288 C.pen. poate sa apara si acea persoana fizica sau juridica prejudiciata in propriile sale interese si fata de care se produc consecinte juridice, in urma falsificarii inscrisului oficial.

Legea nu stipuleaza conditii speciale referitoare la locul sau timpul savarsirii in­fractiunii.

3. Continutul constitutiv

A. Latura obiectiva. a) Elementul material. Asemanator celor mai multe infrac­tiuni de fals, infractiunea prevazuta in art. 288 C.pen. presupune o actiune de falsificare.

Textul art. 288 C.pen. este sub aspectul elementului material al laturii obiective, cel mai explicit din intregul titlu consacrat infractiunilor de fals. Se precizeaza in mod expres ca actiunea de falsificare poate fi savarsita prin contrafacerea scrierii sau a subscrierii unui inscris oficial sau prin alterarea lui in orice mod.

Contrafacerea scrierii presupune, stricto senso, plasmuirea, adica confectiona­rea prin imitare a unui inscris identic cu cel oficial. Plasmuirea se poate realiza prin dife­rite procedee, cum ar fi: copierea, reproducerea, decuparea, trucarea fotografica sau cu alte mijloace sofisticate de copiere etc.

In conditiile actuale insa, cand inscri­surile oficiale se realizeaza intr‑o mica masura prin scriere libera cu mana, care ar putea fi mai usor sau mai greu reprodusa, foarte frecvent fiind folosita imprimarea meca­nica, cu masina de scris sau tipogra­fica, ori cu mijloace electronice, mergand pana la cele mai perfectionate sisteme de impri­mare pe calculator, contrafacerea scrierii tre­buie interpretata lato senso, si anume: contrafacerea scrierii inseamna a reproduce conti­nu­tul pe care‑l are in mod obis­nuit un asemenea inscris adevarat[6], cu alte cuvin­te, confectionarea, realizarea unui inscris similar cu cel oficial.

Contrafacerea subscrierii este intalnita atunci cand este falsificata semnatura pe un inscris oficial, fiind imitata semnatura celui care trebuia sa semneze inscrisul sau aplicandu‑se o semnatura care da aparenta ca este a celui indrituit sa semneze.

Se admite ca exista contrafacerea subscrierii si atunci cand faptuitorul aplica pe un inscris propria sa semnatura, dar cei care nu cunosc semnatura legitima acorda credi­bilitate actului semnat in acest fel[7]. Falsul material in inscrisuri oficiale prin contrafacerea subscrierii se va retine si atunci cand este contrafacuta amprenta unei stampile aplicate pe un inscris oficial . Intr‑o speta inculpatul I.D. a fost trimis in judecata pentru savarsirea infractiunilor de fals material in inscrisuri oficiale si uz de fals prevazute in art. 288 alin. (1) si in art. 291 C.pen., comise prin aceea ca, la datele de 26 si 29 ianuarie 1992, in calitate de reprezentant legal al S.C. "D.P." Craiova, a intocmit in fals procese‑verbale de licitatie prin contrafacerea subscrierii, pentru doua silozuri si terenul aferent acestora apartinand unei ferme zootehnice, pe care le‑a folosit apoi in procesul civil de revendicare a bunurilor mentionate .

Alterarea presupune a modifica, a denatura, a transforma, a schimba continutul unui inscris oficial existent, prin adaugiri sau stersaturi aplicate pe acesta.

Referat: Adeverinta de venit Document online: Contract de agentie comerciala

Practica judiciara este deosebit de bogata si diversa in materia falsului material in inscrisuri oficiale[10]. Astfel, s‑a decis ca exista aceasta infractiune in cazul in care fap­tuitorul modifica (chiar in mod vizibil) datele inscrise in libretul C.E.C. ; ori contra­face amprenta unei stampile C.E.C. de pe libret ; sau modifica copia bonului de van­zare ori avizele de expeditie spre a acoperi o lipsa din gestiune; ori modifica bonurile de plata majorand sumele platite ; ori semneaza in fals numele destinatarului unui mandat postal spre a incasa contravaloarea acestuia (insusirea acestei sume de bani realizeaza continutul unei infractiuni distincte si anume delapidare); tot astfel, modi­ficarea continutului unei declaratii autentificate, precum si a incheierii notarului ; modi­ficarea datei cand a fost efectuata balanta de verificare contabila, intocmita anterior, spre a face banca sa creada ca este lucrarea de pe luna in curs ; intocmirea, in afara atributiilor de serviciu, a unui act fals prin care se atesta o situatie neade­varata ; adaugarea dupa intocmirea unui act oficial real, a unei mentiuni cu­prin­zand date nereale . Exista aceasta infractiune si atunci cand inculpatul a falsificat niste procese‑verbale ale unui consiliu local, pe care le‑a depus ca probe in litigiul pe care il avea cu o anumita persoana .

Nu exista infractiunea prevazuta in art. 288 C.pen. daca functionarul a antedatat un re­ferat care exprima realitatea, iar modificarea datei nu era de natura a atrage vreo consecinta juridica[20] ori daca a adaugat pe un certificat de studii mentiunea "gr. II", desi aceasta nu era, in principiu, susceptibila sa produca consecinte juridice sau a completat cupoanele permisului C.F.R. cu numele titularului real; in acest ultim caz, inculpatul, folosind ilegal permisul C.F.R., va raspunde numai pentru inselaciune .

b) Actiunea de falsificare va constitui element material al laturii obiective a infrac­­tiunii de fals material in inscrisuri oficiale doar in masura in care vor fi inde­plinite doua cerinte esentiale, la care am facut referiri anterior, si anume inscrisul trebuie sa faca parte din categoria inscrisurilor oficiale, iar in al doilea rand, inscrisul oficial falsificat sa fie susceptibil sa produca consecinte juridice.

c) Urmarea imediata consta in crearea unei stari de pericol pentru valoarea so­ciala ocrotita de lege, prin realizarea unui inscris care prezinta aparent toate insusirile unui inscris oficial autentic.

d) Infractiunea implicand producerea unui rezultat nemijlocit ca urmare a actiunii de falsificare, apare necesara si stabilirea legaturii de cauzalitate intre actiune si rezul­tat. Daca un inscris oficial este falsificat grosolan, usor de observat de catre oricine, nu exista urmarea ceruta de lege; ca urmare, fapta nu va constitui infractiune.

B. Latura subiectiva. Forma de vinovatie cu care se savarseste infrac­tiunea de fals material in inscrisuri oficiale este intentia sub ambele sale forme: directa sau in­directa. Va exista intentie atunci cand faptuitorul a prevazut ca prin actiunea sa de contrafacere sau alterare a unui inscris oficial se creeaza o stare de pericol prin realizarea efectiva a unui inscris oficial fals si urmareste sau accepta producerea acestui rezultat ca o consecinta a actiunii savarsite.

Fapta savarsita din culpa nu constituie infractiune.

Nu are relevanta mobilul si nici scopul savarsirii infractiunii[23]. Va exista infrac­tiu­ne chiar daca inscrisul a fost falsificat in vederea unui scop legitim[24]. Aceste aspecte vor avea implicatii doar asupra individualizarii sanctiunii aplicate faptuitorului.

4. Forme. Modalitati. Sanctiuni

A. Forme. Infractiunea de fals material in inscrisuri oficiale, fiind o infractiune comisiva intentionata, este susceptibila de desfasurare in timp si, deci, de forme im­perfecte, cum sunt: actele pregatitoare si tentativa.

Actele pregatitoare, desi sunt des intalnite la aceasta infractiune, nu cad sub inci­denta legii penale, nefiind incriminate. Totusi, in unele situatii, efectuarea unor acte preparatorii poate capata o alta nuanta juridica si, pe cale de consecinta, pot fi pe­dep­site. Astfel, in cazul in care actele pregatitoare constau in falsificarea sigiliului sau stam­pilei care urmeaza a fi folosite la contrafacerea inscrisului oficial, respectiva acti­vitate va fi incriminata ca infractiune de sine statatoare, in forma consumata, potrivit art. 286 C.pen.[25] daca sunt indeplinite toate cerintele acestei infractiuni.

Tentativa este incriminata potrivit 288 alin. (4) C.pen. Exista tentativa atunci cand s‑a inceput executarea actiunii de falsificare, dar aceasta a fost intrerupta datorita unor cauze independente de vointa faptuitorului sau executarea a fost dusa pana la capat, dar urmarea imediata nu s‑a produs deoarece falsul in inscrisuri oficiale nu a fost foarte bine realizat, fiind usor de observat[26].

Consumarea infractiunii se produce in momentul cand executarea actiunii de falsi­ficare a fost incheiata si s‑a produs urmarea imediata prin realizarea unui inscris oficial fals care prezinta aparenta unui inscris autentic si prin aceasta o stare de pe­ricol pentru increderea acordata inscrisurilor oficiale.

B. Modalitati. Infractiunea de fals material in inscrisuri oficiale se prezinta sub forma unei variante simple si a unei variante agravate. Dife­rentierea dintre cele doua modalitati normative deriva din calitatea subiectului activ care, in forma calificata, trebuie sa fie un functionar care a savarsit falsul in exercitiul atribu­tiilor de serviciu.

Infractiunea, atat in varianta simpla, cat si in cea agravata, poate fi savarsita in una din cele trei modalitati normative care sunt enumerate in alin. (1) al art. 288
C.pen., si anume, contrafacerea scrierii, contrafacerea subscrierii (semnaturii) si alte­ra­rea unui inscris oficial. Fiecare dintre aceste trei modalitati normative poate fi realizata intr‑o diversitate de modalitati faptice.

C. Sanctiuni. In cazul variantei simple, infractiunea de fals material in inscrisuri oficiale este sanctionata cu pedeapsa inchisorii de la 3 luni la 3 ani, iar in cazul va­rian­tei agravate, cu inchisoarea de la 6 luni la 5 ani.

In art. 19¹ C.pen. se prevede ca persoanele juridice, cu exceptia statului, a auto­ritatilor publice si a institutiilor publice care desfasoara o activitate ce nu poate face obiectul domeniului privat, raspund penal pentru infractiunile savarsite in realizarea obiectului de activitate sau in interesul ori in numele persoanei juridice, daca fapta a fost savarsita cu forma de vinovatie prevazuta de legea penala.

Raspunderea penala a persoanei juridice nu exclude raspunderea penala a per­soanei fizice care a contribuit, in orice mod, la savarsirea aceleiasi infractiuni.

Potrivit art. 71¹ alin. (2) C.pen. persoana juridica se sanctioneaza cu amenda cuprinsa intre 5.000 si 600.000 lei.