Rolul Politicii Agricole Comune in viitor

Reformele PAC (POLITICA AGRICOLA) adoptate in 1992 si 2003 nu rezolva toate problemele agricole ale Uniunii Europene. Aplicarea mecanismelor adoptate necesita un anumit numar de ani. Eficacitatea unora, precum reducerea preturilor garantate, depinde de evolutia preturilor mondiale, asupra carora Uniunea nu are decat un control foarte limitat. In acelasi timp, PAC (POLITICA AGRICOLA) contine un numar important de contradictii. Pe de o parte, se incurajeaza tehnologia si ingineria genetica, toate acestea dand nastere unor randamente mult mai ridicate la lapte si conducand la aparitia unor soiuri de cereale mult mai productive. Pe de alta parte, Uniunea incearca sa reglementeze productia si sa limiteze dreptul de a produce.

Daca Uniunea vrea sa aiba un sector agricol performant, producand bunuri de consum intr-o economie moderna, ea trebuie sa accepte regulile pietei, si in particular regulile concurentei. Ori, UE vrea, de asemenea, ca agricultorii sa-si asume o functie de serviciu public in materie de gestiune si conservare a satelor. Aceasta implica cu siguranta noi costuri.

Tehnologia va castiga inca in importanta si va furniza metode de productie mult mai complexe si specii de animale si soiuri de plante cu randamente superioare. Dar tehnologiile nu se vor limita a fi un simplu mijloc de productivitate sau un garant al uniformitatii productiei. Ele vor contribui, de asemenea, la promovarea metodelor extensive de productie.

In ciuda reformei, va continua tendinta de concentrare a activitatii agricole in regiunile cele mai favorabile ale UE. Suprafata totala cultivata va fi redusa in continuare, chiar daca au fost facute eforturi in favoarea culturilor extensive si a cresterii animalelor in stabulatie libera.

Terenurile scoase din productie nu vor fi totusi abandonate. Reforma PAC (POLITICA AGRICOLA) a pus la punct programe de impaduriri si de gestiune a terenurilor, crearea de parcuri si rezervatii naturale, etc.

Chiar daca productia se va stabiliza, aceasta nu inseamna totusi ca agricultorii nu vor putea sa castige mai multi bani adoptand o intreaga gama de noi produse, in special cele cu valoare adaugata ridicata.

Desi nivelul alimentatiei tinde sa se stabilizeze in Europa, ca de altfel, peste tot in lume, nevoia de a raspunde gusturilor rafinate ale consumatorilor va stimula aparitia noilor produse si va incuraja noi nivele de calitate pentru produsele existente.

Nu exista nici o indoiala ca numarul agricultorilor va continua sa scada in UE in anii viitori. Structura actuala a anumitor tari in care partea agriculturii din PIB este superioara mediei europene trebuie sa se schimbe. Amploarea schimbarilor viitoare este totusi dificil de prevazut. Ramane de vazut modul in care vor reactiona agricultorii la solicitarile societatii europene postindustriale, care le cere sa-si depaseasca rolul lor traditional de furnizori de alimente. Rolul marginal pe care l-au avut pana acum in protectia mediului va deveni mult mai important.

Agricultorilor li se va cere sa joace un rol deosebit in dezvoltarea altor activitati, la care unii dintre ei participa deja: agroturismul, artizanatul si atelierele de productie industriala la scara mica.

Chiar daca poate parea paradoxala, incurajarea pensionarii anticipate a agricultorilor acorda tinerilor posibilitatea sa imbratiseze profesia de agricultor si sa mentina astfel tineretea si dinamismul satului, asigurand o viata linistita si decenta agricultorilor pensionari. Pe de o parte, pensionarea agricultorilor varstnici elibereaza terenurile, care regrupate cu cele ale micilor exploatari inconjuratoare permit crearea de exploatari viabile pentru tinerii agricultori. dimensiunea acestora fiind insuficienta, nici una din cele doua categorii de exploatari nu ar fi viabila luata separat. Pe de alta parte, tinerii agricultori se confrunta in zilele noastre cu numeroase probleme, motiv pentru care ei au vadita nevoie de ajutor. Ei trebuie sa faca fata dificultatilor tinand de dreptul de proprietate in momentul in care trebuie sa cumpere pamant. Probleme de mostenire pot interveni atunci cand trebuie sa-si compenseze fratii sau surorile pentru a pastra in integralitate exploatarea familiala. De asemenea, ei au nevoie de un nivel de pregatire care sa raspunda noilor tehnologii si metode moderne de gestiune si de contabilitate. Tinerii sunt dornici de cunoastere. Soarta agriculturii europene se afla in mainile lor.