Concilierea conflictelor colective de munca

CONCILIEREA CONFLICTELOR COLECTIVE DE MUNCA

1. SCOPUL PROCEDURII OPERATIONALE

Stabileste modul de realizare a urmatoarelor activitati de Inspectoratul Teritorial de Munca al judetului unde are sediul firma

depunerea si inregistrarea la inspectoratul teritorial de munca a contractului colectiv de munca;

verificarea indeplinirii conditiilor procedurale prevazute de Legea dialogului social nr. 62/2011;

formularea observatiilor asupra eventualelor clauze stabilite cu incalcarea

prevederilor legale;

depunerea si inregistrarea actelor aditionale de modificare a clauzelor contractelor colective de munca;

concilierea in cazul conflictelor colective de munca.

2. DOMENIUL DE APLICARE A PROCEDURII OPERATIONALE

Activitatile avute in vedere de prezenta procedura sunt:

depunerea si inregistrarea la inspectoratul teritorial de munca a contractului colectiv de munca;

verificarea indeplinirii conditiilor procedurale prevazute de Legea dialogului social nr. 62/2011;

formularea observatiilor asupra eventualelor clauze stabilite cu incalcarea

prevederilor legale;

depunerea si inregistrarea actelor aditionale de modificare a clauzelor contractelor colective de munca;

concilierea in cazul conflictelor colective de munca.

Inspectia Muncii si inspectoratele teritoriale de munca exercita controlul aplicarii unitare a dispozitiilor legale in domeniile sale de competenta in unitatile din sectorul public, mixt, privat, precum si la alte categorii de angajatori.

Art. 3 din Regulamentul de organizare si functionare a Inspectiei Muncii, aprobat prin H.G. 1377/2009 privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Inspectiei Muncii, precum si pentru stabilirea unor masuri cu caracter organizatoric, cu modificarile si completarile ulterioare stabileste, ca atributie specifice in domeniul stabilirii si controlului si relatiilor de munca, sprijinirea negocierii contractelor colective de munca  inregistrarea si organizarea evidentei acestora.

Activitatile care depind de activitatea procedurata :

depunerea si inregistrarea la inspectoratul teritorial de munca a contractului     colectiv de munca;

depunerea si inregistrarea actelor aditionale de modificare a clauzelor contractelor colective de munca;

verificarea indeplinirii conditiilor procedurale prevazute de Legea dialogului social nr. 62/2011;

formularea observatiilor privind clauzele stabilite cu incalcarea art. 132 din Legea dialogului social nr. 62/2011;

emiterea dovezii de inregistrare a contractului colectiv de munca/actului aditional;

In situatia in care inspectoratul teritorial de munca formuleaza observatii cu privire la existenta unor clauze care contravin prevederilor legale si contractelor colective de munca incheiate la nivel superior ( grup de unitati si sector de activitate ), acestea vor fi mentionate in dovada de inregistrare eliberata;

emiterea refuzului de inregistrare a contractului colectiv de munca (in conditiile art. 140 alin. (2) si art. 146 alin. (1) din Legea dialogului social nr. 62/2011);

concilierea conflictelor colective de munca.

3. DOCUMENTE DE REFERINTA (REGLEMENTARI) APLICABILE

ACTIVITATILOR PROCEDURATE

Legislatia primara:

• Legea nr. 53/2003-Codul Muncii, republicata;

• Legea nr. 108/1999, modificata si completata prin Legea nr. 51/2012;

ART. 6(1) Inspectia Muncii are urmatoarele atributii generale:

A. in domeniul relatiilor de munca:

g) asigura inregistrarea contractelor colective de munca la nivel de unitati sj verifica

prevederile acestora, potrivit procedurii aprobate de inspectorul general de stat, si conciliaza conflictele de munca declansate la nivelul unitatilor;)

Document online: Problematica generala a violentei in familie - tipuri si forme de manifestare a violentei in familie Referat: Rolul familiei in integrarea copilului in societate

• Legea dialogului social nr. 62/2011;

• Contractele colective de munca incheiate la nivel de ramura (care sunt in vigoare), sectoare de activitate si grupuri de unitati;

• Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare.

Legislatia secundara:

• Hotararea de Guvern nr. 1377/2009 privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Inspectiei Muncii, precum si pentru stabilirea unor masuri cu caracter organizatoric, cu modificarile si completarile ulterioare;

Alte documente, inclusiv reglementari interne ale entitatii publice:

• Regulamentul propriu de Organizare si Functionare al Inspectiei Muncii;

• Regulamentul propriu de organizare si functionare de la nivelul

Inspectoratului Teritorial de Munca

• Alte documente / reglementari interne ale Inspectiei Muncii.

4. DESCRIEREA PROCEDURII OPERATIONALE

Procedura operational stabileste modalitatea concreta de desfasurare a urmatoarelor activitati:

• depunerea si inregistrarea la inspectoratul teritorial de munca a contractului colectiv de munca;

• verificarea indeplinirii conditiilor procedurale prevazute de Legea dialogului social nr. 62/2011;

• formularea observatiilor asupra eventualelor clauze stabilite cu incalcarea

prevederilor legale;

• depunerea si inregistrarea actelor aditionale de modificare a clauzelor contractelor colective de munca;

• concilierea in cazul conflictelor colective de munca;

• emiterea dovezilor pentru judecatorie, in vederea obtinerii reprezentativitatii de catre organizatiile sindicale.

5. DOCUMENTE UTILIZATE

Lista si provenienta documentelor

- copie a hotararii judecatoresti definitive si irevocabile de dobandire a

personalitatii juridice de catre sindicat si a ultimei hotarari judecatoresti definitive si irevocabile de modificare a statutului si/sau componentei organului executiv de conducere;

- declaratie semnata de reprezentantul legal al sindicatului privind numarul total de membri;

- dovada privind numarul de angajati din imitate, eliberata de angajator;

- dovada eliberata sindicatelor conform prevederilor art. 53 alin. (3) din Legea dialogului social nr. 62/2011;

- certificatul de inregistrare de la Registrul Comertului si actul constitutiv din

care sa reiasa obiectul principal de activitate al unitatii, conform art. 128 alin. (2) din Legea dialogului social nr. 62/2011;

- cererea de inregistrare a contractului colectiv de munca incheiat la nivel de unitate/ actului aditional de modificare a prevederilor contractului colectiv de munca incheiat la nivel de unitate;

- contractul colectiv de munca, in original, redactat in atatea exemplare cate parti semnatare sunt, plus unul pentru depozitar, semnate de catre parti;

- dovada invitarii partilor indreptatite sa participe la negociere;

- imputernicirile scrise pentru reprezentantii desemnati in vederea negocierii si semnarii contractului colectiv de munca;

- dovezile de reprezentativitate ale partilor;

- procesul-verbal de alegere a reprezentantilor salariatilor, insotit de lista cu

semnaturile salariatilor care au participat la alegerea acestora in cadrul adunarii generale;

- procesele-verbale ale negocierii, redactate in atatea exemplare cate parti

semnatare sunt, plus unul pentru depozitar, continand pozitia partilor:

- formular de raspuns privind inregistrarea/neinregistrarea contractului colectiv de munca incheiat la nivel de unitate/actului aditional de modificare a clauzelor contractului colectiv de munca incheiat la nivel de unitate;

- actul aditional de modificare a prevederilor contractului colectiv de munca

incheiat la nivel de unitate, in original, redactat in atatea exemplare cate parti semnatare sunt, plus unul pentru depozitar, semnate de catre parti;

- registrul de evidenta al contractelor colective de munca organizat la

inspectoratul teritorial de munca;

- situatie centralizatoare privind activitatea de inregistrare a contractelor

colective de munca, a actelor aditionale pentru modificarea clauzelor contractelor colective de munca, a concilierilor conflictelor colective de munca;

- sesizarea scrisa a sindicatului reprezentativ cu privire la declansarea

conflictului colectiv de munca, intocmita in conformitate cu prevederile art. 166 din Legea dialogului social nr. 62/2011;

- imputernicirile delegatilor partilor in cazul concilierii;

- convocarea partilor la procedura de conciliere;

- procesul - verbal de conciliere;

- lisa conflictului colectiv de munca.

Continutul, rolul si circuitul documentelor

(1) Copie a hotararii judecatoresti definitive si irevocabile de dobandire a personalitatii juridice de catre sindicat si a ultimei hotarari judecatoresti definitive si irevocabile de modificare a statutului si/sau componentei organului executiv de conducere.

Acestea se depun de catre sindicat la inspectoratul teritorial de munca, in

dosarul de reprezentativitate, pentru a face dovada respectarii prevederilor art. 51 punct C din Legea dialogului social nr. 62/2011;

(2) Declaratie semnata de reprezentantul legal al sindicatului privind

numarul total de membri.

Aceasta se depune de catre sindicat la inspectoratul teritorial de munca, in

dosarul de reprezentativitate, pentru a face dovada respectarii prevederilor art. 51 punct C din Legea dialogului social nr. 62/2011;

(3) Dovada privind numarul de angajati din unitate, eliberata de

angajator.

Aceasta se depune de catre sindicat la inspectoratul teritorial de munca, in

dosarul de reprezentativitate, pentru a face dovada respectarii prevederilor art. 51 punct C din Legea dialogului social nr. 62/2011;

(4) Dovada eliberata sindicatelor conform prevederilor art. 53 alin. (3) din Legea dialogului social nr. 62/2011.

Dovada va fi eliberata de catre inspectoral si va servi sindicatului in cauza pentru dovedirea conditiilor de reprezentativitate la instanta de judecata.

(5) Certificatul de inregistrare de la Registrul Comertului si actul

constitutiv din care sa reiasa obiectul principal de activitate al unitatii, conform art.128 alin. (2) din Legea dialogului social nr. 62/2011.

Certificatul de inregistrare de la Registrul Comertului se depune pentru a verifica daca unitatea la nivelul careia s-a incheiat contractul colectiv de munca intruneste criteriul de apartenenta la sectoarele de activitate, conform art. 128 alin. (2) din Legea dialogului social nr. 62/2011.

Astfel, contractul colectiv de munca incheiat la nivel de unitate nu poate confine clauze care sa stabileasca drepturi la un nivel inferior celui

stabilit in contractul colectiv de munca incheiat la nivel superior.

(6) Cererea de inregistrare a contractului colectiv de munca incheiat la

nivel de unitate/ actului aditional de modificare a prevederilor contractului colectiv de munca incheiat la nivel de unitate.

Se inregistreaza la registratura inspectoratului teritorial de munca si va contine,in mod obligatoriu, urmatoarele elemente: datele de identificare ale unitatii/sindicatului/reprezentantilor salariatilor, dupa caz (partea care depune spre inregistrare contractul colectiv de munca), obiectul principal de activitate, natura capitalului social (de stat, mixt sau privat), numarul total de salariati ai unitatii, durata contractului, cu mentiunea ca acesta se va aplica de la data inregistrarii acestuia la inspectoratul teritorial de munca sau de la o data ulterioara ( art. 144 alin. (1) din Legea dialogului social nr. 62/2011).

(7) Contractul colectiv de munca, in original, redactat in atatea exemplare cate parti semnatare sunt, plus unul pentru depozitar, semnate de catre parti.

Contractele colective de munca depuse spre inregistrare trebuie sa fie semnate si stampilate pe fiecare pagina, de partile semnatare.

Inspectoratele teritoriale de munca vor posta pe site-urile proprii informatii utile angajatorilor privind documentele necesare inregistrarii contractului colectiv de munca unic la nivel de unitate, precum si Legea dialogului social nr. 62/2011.

(8) Dovada convocarii partilor indreptatite sa participe la negociere.

Aceasta se depune la inspectoratul teritorial de munca, in dosarul intocmit pentru inregistrarea contractului colectiv de munca incheiat la nivel de unitate pentru a face dovada respectarii de catre angajator a prevederilor art. 140 alin. (1) din Legea dialogului social nr. 62/2011.

Astfel, conform art. 140 alin. (2) din Legea dialogului social nr. 62/2011,neinvitarea la negocieri a tuturor partilor indreptatite sa negocieze contractul colectiv de munca constituie motiv de neinregistrare a contractului colectiv de munca negociat.

(9) Imputernicirile scrise pentru reprezentantii desemnati in vederea

negocierii si semnarii contractului colectiv de munca.

Servesc la identificarea persoanelor care au participat la negocierea si semnarea contractului colectiv de munca la nivel de unitate si mai ales, pentru verificarea modului de respectare a prevederilor art. 136 alin. (1) din Legea dialogului social nr. 62/2011, potrivit carora - contractele colective de munca, incheiate la orice nivel, nu pot fi semnate decat de reprezentatii mandatati in acest sens ai partilor care au negociat.

(10) Dovezile de reprezentativitate ale partilor.

Conform prevederilor art. 72 alin. 1 lit. C coroborate cu cele ale art. 134

punctul A lit. a) din Legea dialogului social nr. 62/2011, la nivel de unitate,

reprezentativ de drept este angajatorul.

Conform art. 134 din Legea dialogului social, reprezentarea angajatilor se face de catre sindicatul legal constituit si reprezentativ sau de catre reprezentantii salariatilor, dupa caz.

In unitatile in care nu exista sindicate reprezentative, negocierea contractului colectiv de munca se face de catre reprezentantii federatiei sindicale la care sindicatul este afiliat, in conditiile prevazute la art. 135 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 62/2011.

(11) Procesul-verbal de alegere a reprezentantilor salariatilor, insotit de lista cu semnaturile salariatilor care au participat la alegerea acestora.

La angajatorii la care sunt incadrati mai mult de 20 de salariati si la care nu sunt constituite organizatii sindicale reprezentative conform legii, interesele salariatilor pot fi promovate si aparate de reprezentantii lor, alesi si mandatati special in acest scop. Reprezentantii salariatilor sunt ale§i in cadrul adunarii generate a salariatilor, cu votul a eel putin jumatate din numarul total al salariatilor.

(12) Procesele-verbale ale negocierii, redactate in atatea exemplare cate parti semnatare sunt, plus unul pentru depozitar, command pozitia partilor

(conform dispozitiilor art. 130 alin. (7) din Legea nr. 62/2011).

Se depun la inspectoratul teritorial de munca in dosarul intocmit in vederea inregistrarii contractului colectiv de munca.

(13) Formular de raspuns privind inregistrarea contractului colectiv de

munca incheiat la nivel de unitate/act aditional de modificare a clauzelorcontractului colectiv de munca incheiat la nivel de unitate.

Dupa verificarea indeplinirii conditiilor procedurale prevazute de Legea dialogului social nr. 62/2011, formularea observatiilor la contractul colectiv de munca depus spre inregistrare (daca este cazul) si operarea in Registrul de evidenta al contractelor colective de munca organizat la Inspectoratului Teritorial de Munca, partile semnatare vor fi instiintate prin adresa scrisa, cu privire la inregistrarea/neinregistrarea contractului colectiv de munca.

(14) Actul aditional de modificare a prevederilor contractului colectiv de munca incheiat la nivel de unitate.

Actul aditional semnat de toate partile care au incheiat contractul, se transmite in scris inspectoratului teritorial de munca la care a fost inregistrat contractul colectiv de munca si tuturor partilor semnatare si produce efecte de la data inregistrarii acestuia in conditiile Legii dialogului social nr. 62/2011 sau de la o data ulterioara, potrivit conventiei partilor.

(15) Registrul de evidenta al contractelor colective de munca organizat la inspectoratul teritorial de munca.

Registrul de evidenta al contractelor colective de munca organizat la

Inspectoratului Teritorial de Munca, se intocmeste pe suport material si/sau electronic si asigura evidenta cronologica a contractelor colective de munca inregistrate.

Rubricile minime necesare pe care trebuie sa le contina ,,Registrul de evidenta a contractelor colective de munca' sunt:

1. numar curent;

2.numarul cererii de inregistrare primit la registratura generala a ITM-ului si

data depunerii contractului colectiv de munca;

3.data comunicarii inregistrarii sau neinregistrarii contractului colectiv de munca;

4.denumirea unitatii, sediul, obiectul principal de activitate;

5. partile semnatare;

salariul minim negociat si numarul minim de zile de concediu de odihna;

7.durata contractului colectiv de munca;

8. actele aditionale de modificare a contractului colectiv de munca ;

9. pentru fiecare societate care inregistreaza contract colectiv de munca la nivel de unitate se aloca o pagina din registru .

(16) Situatie centralizatoare privind activitatea de inregistrare a contractelor

colective de munca, a actelor aditionale pentru modificarea clauzelor

contractelor colective de munca si a concilierilor conflictelor colective de munca.

(17) Sesizarea scrisa cu privire la declansarea conflictului colectiv de munca.

Sesizarea pentru concilierea conflictului colectiv de munca se formuleaza in scris si va cuprinde in mod obligatoriu urmatoarele mentiuni:

a) angajatorul sau organizatia patronala, cu indicarea sediului si datelor de contact ale acestuia/acesteia;

b) obiectul conflictului colectiv de munca si motivarea acestuia;

c) dovada indeplinirii cerintelor prevazute la art. 161-163 din Legea nr. 62/2011 privind dialogul social;

d) desemnarea nominala a persoanelor delegate sa reprezinte la conciliere organizatia sindicala reprezentativa sau, dupa caz, reprezentantii angajatilor.

(18) Imputernicirile delegatilor partilor in cazul concilierii.

Partile conflictului colectiv de munca vor imputernici, in scris, persoanele desemnate sa participe la conciliere.

(19) Convocarea partilor la procedura de conciliere.

Inspectoratul teritorial de munca convoaca partile la procedura de conciliere intr-un termen ce nu poate depasi 7 zile lucratoare de la data desemnarii delegatului.

(20) Procesul - verbal de conciliere.

Contine sustinerile partilor si rezultatul dezbaterilor, se intocmeste in original, cate unul pentru fiecare parte participants la conciliere si unul pentru delegatulbinspectoratului teritorial de munca si este semnat de catre fiecare parte participanta la conciliere.

In situatiile in care acordul cu privire la solutionarea conflictului colectiv de munca este numai partial, in procesul-verbal de conciliere se vor consemna revendicarile asupra carora s-a realizat acordul si cele ramase nesolutionate, impreuna cu punctele de vedere ale fiecarei parti referitoare la acestea din urma.

(21) Fisa conflictului colectiv de munca

Inspectoratul teritorial de munca are obligatia de a intocmi ,,Fisa conflictului

colectiv de munca' pe care o va transmite Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale si Inspectiei Muncii, in termen de 5 zile de la data semnarii procesului verbal de conciliere.