Cresterea si imbunatatirea investitiilor in capitalul uman

CRESTEREA SI IMBUNATATIREA INVESTITIILOR IN CAPITALUL UMAN

In ceea ce priveste grupurile dezavantajate analizele au indicat urmatoarele aspecte: rata ridicata a abandonului scolar in special in randul populatiei de etnie rroma, cu preponderenta in invatamantul obligatoriu; neparticiparea intr-un proces ridicat la invatamantul prescolar a copiilor de etnie rroma si, in consecinta, inregistrarea unor rezultate scolare slabe in invatamantul primar; segregarea scolilor / claselor pe criterii etnice are efecte negative asupra calitatii educatiei din aceste scoli; numarul redus al cadrelor didactice calificate in scolile din comunitatile cu populatie preponderent rroma; manifestarea unei atitudini de neincredere a comunitatii rrome fata de scoala si teama de alterare a propriilor valori prin participarea copiilor la educatia promovata de institutiile scolare; necesitatea formarii cadrelor didactice in domeniul educatiei incluzive si inexistenta unei strategii locale in domeniul educatiei pentru asigurarea accesului egal la educatie al copiilor rromi, ai copiilor cu CES (copiii cu nevoi speciale de educatie) sau al copiilor din comunitati dezavantajate socioeconomic. Problemele identificate au stat la baza identificarii programelor privind accesul la educatie pentru grupurile dezavantajate.

O cauza a ratei crescute a absenteismului si a abandonului scolar, dar si a numarului mare de elevi nescolarizati o constituie veniturile mici ale familiilor din care provin elevii. Prin programul „Bani de liceu” sunt sprijiniti, in cursul anului scolar 2006-2007, 105.046 de elevi care urmeaza cursurile de zi ale unui liceu sau scoala de arte si meserii si care indeplinesc criteriile de eligibilitate. Acestia primesc un sprijin financiar lunar de 180 RON.

Imbunatatirea calificarilor cadrelor didactice

Slaba atractivitate a carierei didactice, sistemul relativ rigid din punct de vedere al evolutiei carierei profesorilor limiteaza posibilitatile furnizorilor de educatie, la toate nivelele, de a recruta si mentine tinerii absolventi in cariera didactica. Existenta unor deficite calificare a profesorilor intre mediul urban si mediul rural, deficitul de profesori calificati / fluctuatiile de personal, in domenii cerute pe piata muncii, reprezinta factori de natura sa afecteze in mod negativ calitatea si capacitatea de reactie adecvata a sistemului educational si a invatamantului profesional si tehnic initial la cerintele pietei muncii, mai ales in cazul noilor ocupatii. Pentru a rezolva aceste deficiente programul „Formarea continua a cadrelor didactice” are ca obiectiv apropierea de mediul scolar.

Sprijinul acordat din FSE in cadrul POS DRU 2007-2013 pentru imbunatatirea formarii initiale a profesorilor va fi completat de dezvoltarea unei oferte flexibile de formare continua pentru profesori; continutul formarii va acoperi atat formarea pedagogica / metodica disciplinei, cat si formarea in specialitate.

Restructurarea sistemului de educatie

In Romania nu exista un organism de reglementare responsabil in problema creselor si, de aceea, responsabilitatea administrativa ramane in grija autoritatilor locale, din pacate inca mai functioneaza sistemul traditional prin care se furnizeaza numai servicii de paza si sprijin medical. Aspectele care tin de educatie si de ingrijirea psihologica nu sunt indreptate catre copiii care vin in aceste institutii. Un studiu recent al UNICEF arata ca, in Romania, 42% din personalul creselor se inscrie in categoria ingrijitorilor primari (infirmiere), carora le lipseste calificarea profesionala. Procentul personalului calificat pentru educatie timpurie este in jur de 4%. Datele statistice demonstreaza, de asemenea, ca 50% din personalul creselor nu a participat la nici un program de formare continua. Cealalta jumatate a parcurs variate programe de formare numai in domeniul sanatatii sau pe probleme inrudite. In ceea ce priveste rata de inscriere in invatamantul prescolar este o diferenta de 9% intre mediul rural si cel urban – 76.9% in mediul urban si 67.9% in mediul rural, aceasta fiind data de aspecte de natura socio-economica.

In acest sens, Guvernul a promovat proiectul de reforma a educatiei timpurii. Programul promoveaza formarea profesionala a educatorilor si a angajatilor din cadrul departamentelor de ingrijire medicala, precum si finantarea reabilitarii gradinitelor, dotarea acestora cu mobilier specific si material de predare-invatare.

In Romania au fost facute progrese in ceea ce priveste accesul in invatamantul prescolar pentru copiii din grupurile dezavantajate si grupurile minoritatilor, in special cei de etnie rroma. Totusi, exista inca o diferenta mare intre inscrierile copiilor prescolari in general si inscrierile celor proveniti din grupurile vulnerabile. Guvernul considera necesare in continuare eforturile pentru imbunatatirea accesului acestor copii in invatamantul prescolar. Sunt necesare mai multe programe de formare pentru cadrele didactice si pentru personalul administrativ pentru a le da acestora cunostinte si abilitati in domeniul incluziunii sociale. De asemenea, este importanta promovarea cooperarii si comunicarii intre parinti, cadre didactice si membrii comunitatii prin care se sprijina cresterea accesului minoritatilor si a altor grupuri dezavantajate la invatamantul prescolar.

In vederea reducerii fenomenului de parasire timpurie a scolii, Guvernul a promovat proiectul de educatie timpurie incluziva. Proiectul are ca obiectiv reabilitarea si dotarea conform standardelor a gradinitelor din comunitatile dezavantajate, construirea de noi gradinite, precum si promovarea modulelor si cursurilor de formare pentru manageri, educatori si parintii copiilor din unitatile selectate.

Nivelul scazut de educatie si parasirea timpurie a scolii sunt considerate a fi factori care duc la sporirea riscului de a deveni somer si de a intra in somajul pe termen lung. Cum studiile disponibile arata ca un numar foarte mic dintre cei care parasesc scoala de timpuriu sunt reintegrati in educatie sau participa la programe de formare profesionala continua, POS Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 va finanta programe de sprijin pentru reintegrarea acestora in educatie. Actiunile preconizate a rezolva problema parasirii timpurii a scolii vor avea un caracter integrat preventiv si corectiv.[1]