Serviciul de probatiune

SERVICIUL DE PROBATIUNE

1.Intocmirea referatului de evaluare

1.1. Notiuni generale:

Evaluarea este un proces dinamic de colectare,analiza si interpretare a datelor.

Pentru ca evaluarea sa fie eficienta,ea trebuie atent planificata,stabilindu-se atat

scopul general cat si obiectivele operationale si pasii prin care scopul propus poate fi atins.

Evaluarea este un process ciclic desfasurandu-se pe toata perioada lucrului cu clientul.

In practica,atunci cand ne gandim la procesul de evaluare trebuie sa avem in

vedere cateva aspecte cheie:

1. Adunarea de informatii despre client:
2. Explorarea si identificarea nevoilor si problemelor clientului,a motivatiei pentru

schimbare;

3. Intelegerea in context(social,familial) a situatiei clientului;
4. Dezvoltarea unei imagini de ansamblu asupra situatiei clientului pentru

planificarea actiunilor necesare rezolvarii problemelor identificate sau satisfacerii

nevoilor clientului si reducerii riscului identificat.

In literatura de specialitate intalnim trei tipuri de evaluare,definite in functie de

momentul in care aceasta are loc,utilizate in activitatea de reintegrare sociala si suprave-

ghere:initiala,continua si finala

Evaluarea initiala se realizeaza cu doua finalitati distincte.Una dintre finalitati este

intocmirea referatului de evaluare iar cea dea doua este schitarea unui plan de interventie

sub forma planului de supraveghere sau sub cea a planului de reintegrare sociala.

Evaluarea continua este folosita pe perioada interventiei,in scopul revizuirii

planului de supraveghere si adaptarii acestuia la dinamica nevoilor persoanei condamnate si in scopul masurarii progreselor obtinute in activitatea de reintegrare sociala.In cazul in care instanta solicita acest lucru,evaluarea continua se poate concretiza intr-un referat de evaluare a persoanei condamnate.

Evaluarea finala se realizeaza la incheierea supravegherii si se refera la modul in

care condamnatul a indeplinit obligatiile impuse in sarcina sa de catre instanta de judecata si la eficienta metodelor si tehnicilor utilizate de catre consilierul de reintegrare

pentru atingerea acestui obiectiv.

1.2. Planificarea evaluarii

Prima etapa pe care trebuie s-o urmarim in acest proces o reprezinta planificarea

evaluarii clientului.

Inainte de a demara procesul de evaluare trebuie sa tinem cont de cateva principii

care stau la baza unei activitati eficiente cu clientul:

• Este necesar sa tinem seama si de impactul posibil al evaluarii asupra persoanei,

scopul evaluarii este acela de a cunoaste si intelege clientul dintr-o anumita perspectiva si nu de a afla detalii despre intreaga viata a acestuia;

• Este importanta implicarea cat mai activa a clientului in procesul evaluarii,

avantajele unei relatii de parteneriat fiind increderea mai mare in persoana

consilierului si implicit o relatie de lucru pozitiva;

• O evaluare echilibrata trebuie sa acopere atat punctele slabe ale clientului cat

si resursele acestuia.

Referindu-se la evaluarea initiala realizata in scopul intocmirii referatului de

evaluare,planificarea evaluarii presupune:

• Stabilirea scopului evaluarii.In acest caz scopul este acela de a oferi judecatorului

o analiza a modului de functionare a compartimentului infractional al persoanei

pentru care s-a solicitat referatul de evaluare,a modului in care anumite conditii

sociale,psihologice,medicale se transforma in factori criminogeni si a modului in

care se poate actiona asupra acestor factori pentru scaderea riscului de recidiva si

reintegrarea sociala a inculpatului.

• Alegerea metodelor pe care le vom folosi pentru culegerea informatiilor.Aceste

metode pot fi :studierea unor documente,interviul,observatia,utilizarea unor instrumente.

• Stabilirea surselor de informatii,de obicei,primul demers pe care il realizeaza

consilierul de reintegrare,dupa ce i-a fost incredintat cazul,este studierea dosarului

penal,care este si prima sursa de informatii.

• Stabilirea timpului pe care il avem la dispozitie pentru realizarea evaluarii,este

cunoscut faptul ca referatul trebuie predate instantei de judecata in termen de 14

zile de la inregistrarea solicitarii la serviciul de reintegarere.In interiorul acestui

termen,consilierul de reintegrare trebuie sa-si planifice culegerea informatiilor,

analiza si redactarea referatului de evaluare.

Pentru atingerea scopului referatului de evaluare,se contureaza cateva arii

de investigare :

Mediul social al persoanei pentru care s-a solicitat referatul de evaluare:

familie,nivel scolar si professional,grup de prieteni,system de valori,

modalitati de petrecere a timpului liber,adictii;

Comportamentul acesteia:comportamentul inainte si dupa comiterea

Infractiunii,comportamentul infractional,istoricul infractional,factori care pot influenta conduita generala a persoanei;

Riscul de a comite alte fapte cu caracter penal,de autovatamare si de

pericol public;

Perspectivele de reintegrare sociala:interventie necesara pentru diminuarea

factorilor precipitatori ai comportamentului infractional,resursele disponibile.

1.3.Stabilirea relatiei profesionale cu clientul:

Relatia profesionala consilier - persoana pentru care s-a solicitat referatul de eva-

luare se desfasoara intr-un cadru procedural si etic,determinat prin reglamentarile legisla-tive,metodologia si etica specifice activitatii de reintegrare sociala si supraveghere in

Romania

Consilierul desemnat sa intocmeasca referatul de evaluare trebuie sa isi desfa-

soare activitatea cu respectarea termenelor de timp stabilite de lege,dupa cum urmeaza:

• Stabileste de indata,dar nu mai tarziu de 5 zile de la data primirii solicitarii instantei de judecata,locul,data si ora primei intrevederi cu persoana pentru

care s-a solicitat referatul de evaluare;

• Prima intrevedere cu persoana pentru care s-a solicitat referatul de evaluare trebuie sa aiba loc in termen de 7 zile de la data primirii solicitarii instantei de judecata;
• Inainteaza referatul de evaluare instantei de judecata in termen de 14 zile de la primirea solicitarii.

Din punctual de vedere al spatiului de desfasurare a relatiei dintre consilierul de rein-

tegrare desemnat sa intocmeasca referatul de evaluare si persoana pentru care s-a solicitat referatul,exista cateva locatii in care se pot desfasura intalnirile intre acestia in

scopul culegerii informatiilornecesare intocmirii referatului:

• La biroul serviciului de reintegrare sociala;
• La domiciliul persoanei pentru care s-a solicitat referatul de evaluare   ;
• Intr-un spatiu pus la dispozitie de catre inspectoratul judetean de pilitie, in cazul in care persoana pentru care s-a solicitat referatul de evaluare se afla in arestul IJP;
• Intr-un spatiu pus la dispozitie in penitenciar, in cazul in care persoana pentru care s-a solicitat referatul de evaluare se afla in arest preventive sau este condamnat pentru o infractiune anterioara in cadrul penitenciarului.

1.4. Elaborarea referatului de evaluare

Dupa culegerea informatiilor necesare,ne aflam in momentul elaboraarii referatului de evaluare.este momentul in care estimam riscul de recidiva si identificam nivelul motivatiei pentru schimbarea comportamentului infractional.

Estimarea riscului de recidiva este un proces continuu.Presupune elaborarea unor

predictii cu privire la posibilitatea aparitiei comportamentului infractional,frecventa acestor manifestari,tipul de comportament si posibilele victime ale acestui comportament.

In procesul de estimare a riscului trebuie avut in vedere faptul ca exista doua

tipuri de factori care influenteaza comportamrntul persoanei:

• Factori statici:ex. varsta comiterii primei infracțiuni.varsta

actuala,sexul,istoricul infracțional;

• Factori dinamici:ex. abilitațile sociale,anturajul,capacitatea de autocontrol,abuzul de substanțe,locuința,etc.

Identificarea motivației pentru schimbare

In faza intocmirii referatelor de evaluare,utilizam aceasta metoda pentru identificarea

stadiului motivațional in care care se afla clientul, in ceea ce privește comportamentul

infracțional.Aceasta,alaturi de identificarea factorilor de risc și a celor protectivi,ne ajuta la estimarea perspectivelor de reintegrare sociala.

Referatul de evaluare trebuie sa fie prezentat clar,coerent,respectandu-se structura referatului și conținutul fiecarui capitol.Pentru a indeplinii aceste condiții,este recoman-dat ca referatul sa nu depașeasca 4 pagini. Un referat care cuprinde un numar mare de pagini risca sa nu-și atinga scopul,pe de o parte datorita faptului ca ,solicitand mult timp pentru a fi citit,ar putea deveni o simpla formalitate,iar pe de alta parte,in cazul in care ar fi citit,din amalgamul de informații oferite,ar deveni dificila evidentierea informatiilor cu adevarat relevante din cuprinsul raferatului.

Document online: Manual de supravietuire - FOAMEA Proiect: Laicizare si revigorare religioasa

Limbajul utilizat trebuie sa fie unul profesional ,simplu dar nu simplist, accesibil,neabuzand de jargoul profesional si folosind citate din afirmatiile persoanelor intervievate numai atunci cand este necesara evidentierea unor aspecte importante.

Consilierul de reintegrare care elaboreaza referatul de evaluare trebuie sa evite folosirea in referat a unui limbaj discriminatoriu,care lasa sa transpara anumite judecati

de valoare sau credinte personale ale consilierului,care ar putea declansa anumite prejudecati persoanei care il citeste.

Calitetea referatului de evaluare este data de respectarea,atat a regulilor de intocmire a acestuia cat si de respectarea principiilor si a valorilor profesionale,acestea constituind

premisele unui referat profesional,obiectiv.

2.Suprevegherea persoanelor condamnate:

Supravegherea in comunitate poate fi definita din cel putin doua perspective si

anume:

1. Activitatea specifica serviciilor de reintegrare sociala si supraveghere care consta, in supravegherea modului in care persoana condamnata respecta masurile/ obligatiile ce i-au fost impuse de catre instanta de judecata.
2. Metoda de lucru cu persoanele care au comis infractiuni,mentinute in stare de libertate.

Scopuri:

Finalitatea supravegherii este aceeasi,indifferent de faptul ca aceasta este privita

ca modalitate de executare a pedepsei,activitatea specifica serviciilor de reintegrare sociala si supraveghere sau metoda de lucru cu persoanele care au comis infractiuni. Astfel scopurile supravegherii sunt:

a) Reintegrarea sociala a persoanelor care au comis infractiuni,

b) Scaderea riscului de recidiva si prevenirea savarsirii de noi infractiuni,

c) Cresterea gradului de siguranta sociala.

Obiective:

Pentru a atinge aceste scopuri trebuie acoperite insa o serie de obiective,

obiective private ca niste 'tinte' intermediare cu caracter mai putin general si care

se traduc prin ceea ce trebuie realizat in plan concret pentru a atinge scopurile stabilite:

In acest sens,obiectivele supravegherii sunt urmatoarele:

a) Asigurarea unui control asupra persoanei condamnate prin supravegherea modului

in care aceasta respecta masurile/obligatiile ce i-au fost impuse de catre instanta de judecata;

b) Monitorizarea si evaluarea permanenta a riscului de a comite noi infractiuni pe care il prezinta persoanele supravegheate;

c) Incurajarea si sprijinirea permanenta a persoanelor supravegheate in vederea satisfacerii nevoilor criminogene ale acestora.

Principii:

Aceste principii sunt:

a)Respectarea legilor si a hotararilor judecatoresti;

b) Evitarea discriminarii pe orice temei;   

c)Respectarea drepturilor omului si a demnitatii umane

d) Sprijinirea si incurajarea permanenta a persoanelor supravegheate in vederea

reintegrarii lor in societate si in vederea asumarii responsabilitatii pentru propriile actiuni.

Pasii supravegherii:

Acesti pasi sunt:

Incredintarea supravegherii:Este momentul primirii adresei de incredintare a

supravegherii si a copiei de pe hatararea judecatoreasca ramasa definitive.

Instiintarea si convocarea clientului:Se realizeaza in cel mai scurt timp,dar nu

mai tarziu de 5 zile lucratoare de la data primei intrevederi.Se face printr-o comunicare scrisa sau telefonica,cuprinde obligatoriu in continutul sau locul,data si ora primei intre-vederi cu minorul precum si numarul de telefon si adresa serviciului.

Pregatirea pentru prima intrevedere:Pregatirea pentru prima intrevedere presupu

ne in principal adunarea unor informatii suplimentare despre persoana condamnatului si medical sau familialsi social,informatii care sa contureye o imagine de ansamblu asupra cayului si care sa constitue un punct de plecare pentru investigatiile ulterioare.Pe baya acestor informatii consilierul stie ce doreste sa mai afle de la client,ce date trebuie verificate,explicate sau clarificate.Pregatirea inseamna si clarificarea unor aspecte cum ar fi:disponibilitatea noastra si a spetiului in care inteniionam sa desfasuram interviul,prevederea unor eventuale probleme si evitarea lor,utiliatea sau necesitatea derularii intrevederii in prezenta unui coleg,pregatirea unor instrumente de lucru.Tot in cadrul pregatirii primei intrevederi are loc si compunerea ghidului pentru interviul initial.

Este un moment important al acestei etape de care depinde relevanta,calitatea si cantitatea informatiilor ce vor fi adunate.Ghidul de interviu reprezinta un instrument de lucru utilizat in cadrul tehnicii interviului care consta intr-o sccesiune de intrebari structurate in jurul unor unitati tematice de interese pentru consilierul de reintegrare sociala si supraveghere si care are ca scop directionarea interviului pentru obtinerea informatiilor necesare pentru intreaga activitate ulterioara de control si asistare.

Prima intrevedere:Prima intrevedere cu persoana condamnata este foarte impor-

tanta pentru intreg procesul de supraveghere si reintegrare sociala a clientului.De felul in care aceasta va decurge depinde modul in care vor desfasura urmatoarele intrevederi,

motivatia clientului,increderea in consilier si in eficienta muncii de reintegrare.Prima intrevedere trebuie sa aiba loc in termen de 10 zile lucratoare de la data comunicarii hotararii judecatoresti.In primul rand are loc o prezentare proprie ,mentionandu-se in acest sens numele si prenumele,functia pe care o avem,faptul ca suntem responsabili de caz,adica persoana de legatura cu serviciul,anume desemnata,care se va ocupa personal de supraveghere a modului in care acesta respecta masurile/obligatiile cei-au fost impuse de catre instanta si care il va sprijini active in vederea reintegrarii sale in viata sociala. Trebuie accentuate si bine clarificate atat rolul si responsabilitatile consilierului,de a asigura supravegherea si de a ajuta clientul in procesul de schimbare a comportamentului, cat si felul in care4 respecta cerintele legii si ale hotararii judecatoresti.Tot in cadrul primei intrevederi este necesar ca persoanei condamnate sa-i fie prezentate verbal si scrie o serie de aspecte ce vor fi consemnate intr-un process verbal semnat de catre ambele parti.Continutul procesului verbal va face referiri la:

Scopul supravegherii;

Obiectivele supravegherii;

Modul de desfasurare a supravegherii;

Masurile/obligatiile impuse de catre instanta de judecata persoanei supravegheate si consecintele nerespectarii lor;

Obligatia respectarii normelor de conduita,care se refera,in principal,la 'a nu avea un compartiment violent sau agresiv ori o atitudine nepotrivita sau un limbaj necorespunzator,care ar putea prejudicia personalus de reintegrare sociala,precum si alte persoane aflate sub supraveghere';

Posibilitatea de a formula plangere la seful serviciului in cazul in care clientul constata ca tratamentul aplicat de serviciul de reintegrare sociala si supraveghere sociala pe perioada supravegherii este necorespunzator.

Dupa prezentarea procesului verbal are loc realizarea interviului cu clientul:acest moment intervine dupa ce clientul dispune de cateva informatii primare despre supraveghere,a luat cunostinta despre obligatiile si drepturile pe care le are,I s-au inlaturat o parte din temeri si s-a acomodat mai bine la rolul de client.

Intocmirea planului de supraveghere:In termen de 5 zile lucratoare de la data

primirii hotararii judecatoresti,consilierului de reintegrare sociala si supraceghere responsabil de caz are obligatia de a intocmi un plan de supraveghere al carui continut va fi in concordanta cu masurile/obligatiile impuse de instanta de judecata.

Referitor la structura si continutul planului de supraveghere,acestea sunt determi-

nate de:

a) Introducere:

Introducerea va contine:

Numele,prenumele,data si locul nasterii persoanei condamnate sau minorului;

Infractiunea savarsita si numarul hotararii instantei;

Sanctiunea aplicata si masurile sau obligatiile impuse de instanta de judecata;

Perioada de supraveghere,mentionandu-se data inceperii si incetarii acesteia;

Numele si prenumele consilierului de reintegrare sociala si supraveghere.

b) Nevoile sau problemele identificate:

Este un capitol important al planului de supraveghere si aceasta intrucat deter-

minarea precisa a nevoilor sau problemelor cu care se confrunta clientul ajuta la estimare

riscului de a comite noi infractiuni,precum si la stabilirea directiei de interventie in cazul sau.

Acest capitol se refera in special la acele nevoi ale persoanei supravegheate care au legatura cu riscul de recidiva.

c) Riscul savarsirii unor infractiuni/riscul de a pune in pericol siguranta publica:

Riscul de a comite noi infractiuni reprezinta probabilitatea ca un client sa

comita noi fapte penale.

Estimarea riscului de recidiva este foarte importanta in activitatea de supra-

veghere si in general in activitatea de reintegrare intrucat pe baya acesteia se asigura managementul riscului,adica restrangerea gradului de libertate al clientului si stabilirea tipului si intensitatii interventiei.

d) Descrierea activitatii,locul de executare si programul de lucru,in cazul mino-

rului obligat la prestarea unei activitati neremunerate intr-o institutie de interes public.

e) Natura si frecventa intalnirilor dintre consilierul de reintegrare sociala si

supraveghere sociala si minorul condamnat pe perioada supravegherii.

f) Metodele utilizate pentru asigurarea indeplinirii masurilor/obligatiilor stabilite

de instanta de judecata in sarcina persoanei supravegheate:

Pentru a supraveghea modul de respectare de catre client a masurilor/obligatii-

lor ce i-au fost impuse de catre instanta,consilierul responsabil de caz poate utiliza diverse metode.In acest sens Regulamentul prevede ca modalitatide asigurare a supravegherii colaborarea cu familia,cu voluntarii comunitari si reprezentanti ai societatii civile,precum si cu organizatiile guvernamentale si nonguvernamentale,vizite la domiciliu ,legatura permanenta cu persoanele si institutiile care ar putea furniya date utile in vederea identificarii locurilor de munca disponibile,a cursurilor scolare,precum si a celor de calificare sau recalificare prefesionala.Pe langa aceste metode,pot fi luate in considerare orice alte caide asigurare a supravegherii,atata timp cat ele functioneaza si se dovedesc eficiente.

Planul de supraveghere trebuie sa prezinte:

Antetul serviciului de reintegrare pe coltul stanga-sus al primei pagini;

Stampila serviciului de reintegrare si semnatura consilierului responsabil de caz in coltul din dreapta-jos;

Cu exceptia introducerii,celelalte capitole ale planului vor prezenta pe scurt, intr-o forma narativa,evitand termenele de specialitate sau exprimarile care ar face dificila intelegerea continutului acestuia.

Monitorizarea si evaluarea permanenta a cazului:

Procesul de supraveghere presupune o permanenta monitoriyare si evaluare a

cazului,ceea ce inseamna ca se urmareste permanent modul in care clientul respecta masurile/obligatiile ce ii revin,modificarile aparute in situatia sa si se apreciaza in ce masura aceste schimbari influenteaza riscul de a comite noi infractiuni si perspectivele sale de reintegrare sociala.

Cel mai characteristic aspect al acestei etape il constitue intrevederile de supra-

veghere care au loc periodic,la data stabilita de catre instanta sau serviciul de reintegrare sociala si supraveghere.

In cazul in care se constata ca apar modificari referitoare la situatia locativa,

situatia sa financiara,locul de munca si durata pentru care este angajat sau persoanele aflate in ingrijirea sa ori persoanele in igrijirea carora acesta se afla,consilierul are obligatia legala de a solicita acte care sa dovedeasca aceste modificari.

Pe perioada suprevegherii consilierul responsabil de caz va realiza verificarea

modului in care clientul respecta masurile/obligatiile inpuse de catre instanta,astfel:

Sa constate autenticitatea informatiilor oferite de client in cazul schimbarii locului de munca prin contactarea unitatii angajatoare;

Sa verifice periodic prezenta clientului la cursurile de invatamant sau calificare;

Sa efectueze vizite inopinante la domiciliul/resedinta persoanei,la locul de munca al acesteia sau la scoala la care invata minorul;

Sa verifice daca persoana condamnata respecta programul de tratament sau ingrijire si sa constate in ce masura acesta este efficient,solicitand periodic,in scris,opinia specialistilor;

Sa mentina o legatura cu personae sau institutii publice care pot sesiza orice modificare aparuta in situatia acestora.

7. Incheierea supravegherii:

Incheierea supravegherii reprezinta in primul rand o etapa a evaluarii si a

concluziilor finale in care se face analiza intregii perioade de supraveghere si se face

analiza intregii perioade de supraveghere si se realizeaza un bilant al rezultatelor obtinute

in procesul de reintegrare sociala a persoanei condamnate.

In cadrul acestei etape are loc ultima intrevedere cu clientul.Este momentul in care,impreuna cu clientul,se va revizui intregul process de supraveghere,astfel incat sa identificam beneficiile,nevoile sau problemele care au fost acoperite ,precum si cele care au ramas nerezolvate.

Tot in cadrul ultimei etape de supraveghere trebuie intocmit reportul final de

supraveghere.

Acesta cuprinde concluzii referitoare la modul de indeplinire a masurilor/

oligatiilor impuse de instanta de judecata,dar este indicat,ca si in cazul repoartelor intocmite pe perioada supravegherii,sa contina si alte informatii cum ar fi:date de identificare ale clientului,informatii privind sentinta penala,comportamentul pe perioada

supravegherii ,modificari semnificative aparute in situatia clientului pe perioada supravegherii.

In final are loc inchiderea cazului si operarea in registrele de evidenta ale serviciului.

3.Asistenta si consilierea in cadrul serviciilor de reintegrare sociala si supraveghere:

Activitatea de asistenta si consiliere in cadrul unui serviciu de reintegrare sociala si supraveghere are ca deziderat redarea unei persoane care a savarsit infractiuni comunitatii din care face parte,intr-o forma care sa garanteze protectia acelei comunitati.

3.1 Scopul activitatii de asitenta si consiliere:

Scopul activitatii de asitenta si consiliere este subsumat scopului pentru care au

fost infiintate serviciile de reintegrare sociala si supraveghere si anume : reintegrarea sociala a persoanelor care au savarsit infractiuni,intarirea gradului de siguranta sociala si prevenirea savarsirii de noi infractiuni.

3.2 Beneficiarii activitatii de asistenta si consiliere:

Beneficiarii de asistenta si consiliere sunt:

Persoanele aflate in custodia penitenciarului din raza de competenta teritoriala a serviciului de reintegrare sociala si supraveghere,care executa pedeapsa inchisorii in detentie, serviciile de reintegrare sociala si supraveghere vor acorda o atentie speciala condamnatilor minori si tineri,persoanelor condamnate care intampina dificultati in mentinerea legaturii cu familia ,precum si pregatirii pentru liberare a persoanelor condamnate;

Persoane a caror pedeapsa sau masura educativa a internarii intr-un centru de reeducare a fost gratiata;

Persoane aflate in custodia penitenciarului sau persoane liberate din penitenciar, conditiile care trebuie indeplinite cumulative de catre aceste persoane pantru a deveni beneficiarii activitatii de asistenta si consiliere sunt: varsta sa nu depaseasca 25 de ani,domiciliu sa fie in aria de competenta teritoriala a serviciului iar pedeapsa inchisorii sa nu depaseasca 3 ani.

Indiferent de categoria din care fac parte beneficiarii,activitatea de asitenta

consiliere poate fi oferita de catre serviciul de reintegrare sociala si supraveghere numai

la cererea persoanei.Aceasta cerere a persoanei sta la baza primului document procedural al activitatii de asistenta si consiliere care transforma un beneficiar potential intr-un beneficiar real.

3.3Documente procedurale utilizate in activitatea de asitenta si consiliere:

Ca documente procedurale utilizate in activitatea de asitenta si consiliere avem:

a). Dosarul de reintegrare sociala si supraveghere:

Dosarul de reintegrare sociala si supraveghere reprezinta un set de documente

care releva intreaga stadialitate a procesului de asistenta si consiliere.El se intocmeste pentru fiecare persoana supravegheata care a solicitat asistenta si consiliere,acest dosar cuprinde:

Cerere de asistenta si consiliere;

Plan de reintegrare sociala si supraveghere;

Referat de evaluare intocmit de pronuntarea hotararii judecatoresti,unde este

cazul;

Referat de evaluare solicitat de instanta pe perioada supravegherii,inainte de formularea Cererii de asistenta si consiliere,unde este cazul;

Referat periodic de reintegrare sociala si supraveghere;

Referat final de reintegrare sociala si supraveghere;

Cadrul normative de organizare si functionare,precum si standardele de calita-

te a muncii impugn respectarea urmatoarelor principii referitoare la derularea procesului de reintegrare sociala pe baza Dosarului de reintegrare sociala si supraveghere:

Confidentialitatea consilierului de reintegrare sociala si supraveghere cu

privire la datele continute in dosar si pastrarea dosarului in arhiva serviciului

de reintegrare sociala si supraveghere;

Verificarea periodica de catre seful Serviciului de reintegrare sociala si

supraveghere a termenelor,calitatii si ritmicitatii programului de resocializare

a persoanei asistate si conciliate;

Desemnarea unui consilier de catre seful serviciului in care cel desemnat

initial se afla in imposibilitatea temporara sau permanenta de a-si indeplini

atributiile;

Posibilitatea consultarii dosarului de reintegrare sociala si supraveghere de

catre persoana asistata sau aparatorul acesteia,in urmatoarela conditii:numai

in incinta serviciului de reintegrare sociala si supraveghere,numai in prezenta

consilierului responsabil de caz,pe baza unui process verbal semnat de catre

persoana care l-a studiat si reprezentantul serviciului.

b). Planul de reintegrare sociala si supraveghere:

Planul de reintegrare sociala si supraveghere va cuprinde urmatoarele sectiuni

Introducere:Numele si prenumele,data si locul nasterii minorului condamnat;

Infractiunea savarsita si numarul hotararii instantei de judecata;Sanctiunea aplicata si masurile sau obligatiile impuse de instanta;Perioada supravegherii mentionandu-se data inceperii si data incetarii acesteia; Numele si prenumele consilierului de reintegrare sociala si supraveghere.

2. Nevoile/problemele identificate ale minorului condamnat;

3. Riscul savarsirii din nou a unor infractiuni/riscul de a pune in pericol

siguranta publica;

4. Descrierea activitatii,a locului de executare si a programului de lucru in

cazul minorului obligat la prestarea unei activitati neremunerate intr-o

institutie de interes public;

Natura si frecventa intrevederilor dintre consilier si minorul condamnat

pe durata supravegherii;

Metodele utilizate pentru asigurarea indeplinirii obligatiilor stabilite de

instanta de judecata in sarcina persoanei supravegheate;

Descrierea activitatii de asistenta si consiliere.

c).    Planul de asistenta si consiliere:

Planul de asistenta si consiliere reprezinta instrumentul principal pe baza

caruia se realizeaza activitatea de asistenta si consiliere,intrucat in acest document sunt

continute obiectivele interventiei,in vederea diminuarii nevoilor criminogene, identificate ale persoanei,reducerii riscului de recidiva si cresterii sanselor de reintegrare sociala a

acestuia.

In derularea activitatii de asistenta si consiliere ,serviciile de reintegrare sociala

si supraveghere urmaresc:

corectarea comportamentului infractional prin constietizarea de catre minori sau

de catre persoanele condamnate a faptei savarsita,a consecintelor acesteia si

asumarea responsabilitatii pentru fapta comisa;

motivarea minorului in vederea dezvoltarii responsabilitatii si autodisciplinei;

elaborarea si derularea unor programe eficiente de asistenta si consiliere a

persoanelor condamnate sau a minorilor,in functie de nevoile identificate ale

acestora;

4. sprijinirea minorului in vederea satisfacerii unor nevoi speciale referitoare la

educatie,pregatire profesionala,loc de munca,locuinta,grup de prieteni,etc.

d). Registrul special de evidenta:

Registrul special de evidenta este un document care face referire la noile

categorii de beneficiari si anume:persoanele a caror pedeapsa a fost gratiata total prin

lege sau minori fata de care a fost inlaturata prin lege masura educativa a internarii

intr-un centru de reeducare.

Procedura de desfasurare a activitatii de asistenta si consiliere sociala in cazul

acestor persoane se deruleaza astfel:

la cererea acestor persoane,serviciile de reintegrare sociala si supraveghere

isi axercita atributiile in legatura cu initierea si derularea unor programe speciale

de reinsertie sociala si dupa caz,cu identificarea locurilor de munca disponibile,

a locuintelor,precum si a cursurilor de calificare sau recalificare profesionala;

acestor persoane li se intocmeste un regim special de evidenta,in care se vor

consemna date privind persoana acestora,comportamentul pe perioada executarii pedepsei inchisorii sau a internarii intr-un centru de reeducare,programele de resocializare la care au participat,nevoile sau problemele pe care le intampina si modul de rezolvare a acestora;

• programele de reinsertie sociala in care vor fi incluse aceste personae se vor intocmi pe baza informatiilor furnizate de personalul specializat in asistenta si consiliere de la locul de detinere,precum si a evaluarii initiale realizate de serviciile de reintegare sociala si supraveghere;in functie de complexitatea cazului,seful serviciului de reintegrare sociala si supraveghere va contacta autoritatile competente pentru desemnarea de specialisti.

e) Protocolul de colaborare:

Parteneriatul reprezinta unul dintre cela mai importante principii care guverneaza

activitatea serviciilor de reintegrare sociala si supravegherea in general si activitatea de asistenta si consiliere in mod special.Protocolul de colaborare poate fi considerat un document procedural,intrucat releva modul si termenii in care se oficializeaza relatia dintre serviciul de reintegrare sociala si supraveghere si un partener comunitar.

In vederea atingerii obiectivelor procesului de reintegrare sociala a persoanei afla-

te in evidenta sa,serviciul de reintegrare sociala si supraveghere poate incheia parteneriate cu personae fizice sau juridice,organizatii neguvernamentale sau institutii guvernamentale,in functie de gardul de disponibilitate si de resursele comunitatii locale.

Din categoria institutiilor guvernamentale cu care majoritatea serviciilor de reinte-

grare sociala si supraveghere colaboreaza,enumeram cu titlu exemplificativ Agentia Judeteana pentru Ocuparea Fortei de Munca,Directia Judeteana pentru Protectia Drepturilor Copilului,Centrul de Reeducare din aria teritoriala de competenta a serviciului,Inspectoratul Judetean de Politie,Inspectoratul Judetean Scolar,Directia de Asistenta Comunitara si Serviciul Social,alti reprezentanti ai Administratiei Publice Locale.

Protocolul de colaborare va cuprinde:

• Partile semnatare;
• Obiectul protocolului;
• Tipul serviciilor;
• Durata protocolului;
• Obligatiile partilor;
• Data incheierii protocolului;
• Semnatura partilor.