Cadrul conceptual al certificarii conformitatii

Cadrul conceptual al certificarii conformitatii

Datorita diversificarii si innoirii rapide a ofertei de marfuri, in afara certificatului de calitate si al certificatului de garantie oferit de producator, a aparut necesitatea utilizarii unor practici noi privind conformitatea calitatii, practici care sa duca la cresterea increderii dintre agentii economici din diferite tari, precum si a increderii consumatorului privind calitatea produselor si serviciilor achizitionate. Aceste noi practici au impus aparitia sistemului de certificare a produselor, serviciilor si personalului privind calitatea acestora, precum si acreditarea organismelor in cadrul carora se efectueaza incercarile, masuratorile si probele necesare evaluarii si certificarii conformitatii.

1 Concepte de baza referitoare la certificare

Certificarea a capatat o larga raspandire in relatiile comerciale dintre agentii economici, mai ales dupa aparitia standardelor internationale ISO 9000 si a celor europene EN 45000. Standardele europene din seria EN 45000 dau urmatoarea definitie certificarii conformitatii:

&     Certificarea conformitatii reprezinta actiunea unei terte parti care dovedeste existenta increderii ca un produs, proces sau serviciu corespunzator identificat este in conformitate cu un standard sau un alt document normativ.

Prin urmare, in plan conceptual, termenul de certificare cuprinde toate procedurile prin care un organism neutru da asigurarea ca o entitate este conforma conditiilor specificate.

Acest organism neutru, numit organism de certificare, stabileste in permanenta conformitatea produsului, procesului sau serviciului sub forma unei dovezi scrise, respectiv a unui certificat de conformitate.

In functie de domeniul de certificare exista:

8    certificarea produselor sau serviciilor, care atesta ca proprietatile unui bun sau al unei prestatii sunt conforme cu specificatiile tehnice;

8    certificarea sistemelor calitatii, care atesta conformitatea sistemului de asigurare a calitatii unei intreprinderi sau a unei parti dintr-o intreprindere cu un standard din seria ISO 9000;

8    certificarea personalului, are atesta competenta profesionistilor fata de criterii stabilite.

De remarcat este si faptul ca se constata tendinte diferite privind certificarea produselor si certificarea sistemului calitatii, astfel:

8    in cazul relatiilor contractuale dintre producatori, se constata ca certificarea sistemelor calitatii domina piata, certificarea de produs fiind slab reprezentata, ea aplicandu-se cand este vorba de o comanda sau de o serie mai mica;

8    certificarea de produse este cu deosebire interesanta si benefica pentru producatorii de bunuri de consum care scot produsele pe piata si care, prin marca de conformitate, dau incredere cumparatorilor;

8    certificarea de produse se impune in „domeniul reglementat”, respectiv in cazul produselor care pot fi periculoase pentru sanatate, viata si mediul inconjurator (alimente, medicamente, constructii etc.) deoarece clientul cumpara, consuma si utilizeaza produse si nu sisteme;

8    certificarea conformitatii produselor cu cerintele esentiale (cerinte de securitate) este obligatorie pentru a obtine permisiunea liberei circulatii a marfurilor in spatiul economic european.

Aceste doua tipuri de certificare au scopuri si metodologii diferite, dar este mai profitabil, pentru agentul economic, sa fie folosite in stransa legatura. Daca pentru multe intreprinderi certificarea sistemului calitatii este o conditie suficienta pentru a putea exporta orice produs, accesul insa pe anumite piete le este refuzat fara certificarea produselor.

2 Acreditarea organismelor de evaluare

si certificare a conformitatii

Componentele de baza ale infrastructurii pentru evaluarea conformitatii sunt organismele raspunzatoare de incercare, etalonare, certificare si inspectie. Increderea in competenta tehnica, capabilitatea, impartialitatea si integritatea acestor organisme este esentiala pentru realizarea recunoasterii reciproce in cadrul pietei unice europene si in relatia cu tari terte. Acreditarea este un instrument care poate conferi aceasta incredere si prin aceasta constituie un serviciu adus industriei si autoritatilor publice.

&     Acreditarea este o procedura prin care un organism cu autoritate da recunoastere oficiala ca un organism sau o persoana sunt competente sa desfasoare sarcini specifice.

Cu alte cuvinte, acreditarea se refera la laboratoare, organisme de certificare si inspectie care au fost evaluate si auditate la intervale regulate de catre o terta parte in ceea ce priveste competenta lor tehnica, prin raportare la criterii tehnice publicate.

Ca tehnica de evaluare efectuata de o terta parte, acreditarea este un instrument important pentru generarea si mentinerea increderii in aceste organisme.

Nivelul necesar de incredere trebuie bazat pe competenta tehnica a fabricantilor, laboratoarelor, certificatorilor, organismelor de inspectie si acreditorilor, precum si pe transparenta procedurilor de evaluare a conformitatii, atat in sfera reglementata, cat si in cea nereglementata.

In scopul asigurarii unei baze unitare pentru acreditare, organismele europene de standardizare, Comitetul European de Standardizare (CEN) si Comitetul European de Standardizare in Electrotehnica (CENELEC) au elaborat standardele europene EN seria 45000. Aplicarea acestor standarde este obligatorie in tarile Uniunii Europene si ale Asociatiei Europene ale Liberului Schimb (AELS).

Standardele EN: 45001, 45002 si 45003 stabilesc criteriile generale pentru functionarea si evaluarea laboratoarelor de incercari care efectueaza determinari in cadrul unui sistem de certificare, ca si cerintele pe care trebuie sa le indeplineasca organismele de acreditare ale acestor laboratoare.

Acreditarea laboratoarelor reprezinta o recunoastere oficiala a competentei unui laborator de incercari de a realiza anumite incercari sau tipuri de incercari. Prin urmare, acreditarea permite validarea competentei laboratoarelor, facilitand recunoasterea incercarilor efectuate de acestea.

Standardele EN: 45011, 45012, 45013 prevad criteriile generale pe care trebuie sa le indeplineasca organismele de certificare a produselor, sistemului calitatii si personalului pentru a fi acreditate.

Standardul EN 45014 specifica procedurile recomandate pentru situatia in care furnizorul isi propune sau i se cere sa declare ca un anumit produs este in conformitate cu un referential. In acest sens el va putea emite o declaratie de conformitate (figura 6.1).

Figura 6.1 Model de declaratie de conformitate

Conform standardului EN 45014, declaratia de conformitate reprezinta declaratia unui furnizor care afirma pe propria raspundere ca un produs, un proces sau un serviciu este in conformitate cu  un anumit standard sau cu un alt document normativ. In acceptiunea standardului mentionat, „furnizor” poate fi un fabricant, distribuitor, importator, organizatie de service etc.

Aceasta declaratie poate avea forma unui document, a unei etichete, sau o alta forma echivalenta. Ea poate fi tiparita sau aplicata, de exemplu pe un imprimat, catalog, o factura, sau pe instructiunile de utilizare referitoare la produsul in cauza.